中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨連續(xù)運行地區(qū)市場建設指引》（以下簡稱《指引》）?！吨敢纷鳛橹笇щ娏ΜF(xiàn)貨市場建設和連續(xù)運行的重要文件，提出了完善新能源全面入市下的現(xiàn)貨市場機制、優(yōu)化中長期交易組織方式、建立可靠容量補償機制等核心原則和方向。山東是新能源裝機大?。ㄐ履茉囱b機1.23億千瓦，其中光伏裝機9118萬千瓦），作為第一批電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行省份，將按照《指引》設計的市場建設目標、路徑，不斷完善市場機制，進一步提升資源優(yōu)化配置效率。
一、頂層設計明確市場建設目標方向
《指引》圍繞電力現(xiàn)貨市場建設和連續(xù)運行，提出了整體性的框架設計和一系列具體要求，其中核心目標之一是通過建立“市場發(fā)現(xiàn)價格、多元主體參與、系統(tǒng)安全高效”的市場體系，發(fā)揮市場功效，為能源綠色低碳轉型和安全可靠供應提供有力支撐。
構建完整高效市場體系。強調優(yōu)化現(xiàn)貨市場出清機制以形成反映供需關系和調節(jié)成本的分時價格信號，完善中長期交易機制以穩(wěn)定投資預期和長期收益，健全輔助服務市場體系以激活調節(jié)資源，服務新型電力系統(tǒng)建設和能源高質量發(fā)展大局。
激活市場主體活力。鼓勵虛擬電廠、儲能、源網(wǎng)荷儲等新型經營主體參與交易，支持“電源+儲能”聯(lián)合報價，推動發(fā)用兩側共同參與現(xiàn)貨交易，打破市場交易主體壁壘。打造規(guī)范透明的零售市場，促進批零價格傳導，挖掘用戶調節(jié)潛力。
平衡安全與效率。強調完善可靠性機組組合保障市場環(huán)境下的電力安全可靠供應，完善可靠容量補償機制保障系統(tǒng)穩(wěn)定，建立市場力監(jiān)測與管控機制促進市場有效競爭，實現(xiàn)“市場化競爭”與“電力安全可靠供應”的協(xié)同。
二、山東實踐驗證核心任務落地見效
在能源結構轉型和新型電力系統(tǒng)建設過程中，山東面臨獨特矛盾，新能源裝機規(guī)模超過煤電裝機（占比總裝機49.63%）及“多光少風”的結構特點；高比例新能源導致時段性供需錯位，午間棄電與晚峰保供壓力并存；大部分地區(qū)低壓分布式光伏引發(fā)電網(wǎng)反向重過載，30%縣區(qū)成為接入“紅區(qū)”等等。針對這些難題，山東在電力市場建設過程中，立足實際，積極探索，不斷完善市場機制，發(fā)揮市場功效，用實踐充分驗證了《指引》提出的方向目標在省級市場落地的可行性和有效性。
現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格信號。《指引》提出“優(yōu)化現(xiàn)貨市場出清機制，形成反映供需關系和調節(jié)成本的分時價格信號”。山東通過電力現(xiàn)貨市場充分發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)作用，“高峰高價”激發(fā)火電機組頂峰、促進虛擬電廠等各類經營主體同向發(fā)力調節(jié)，增加能源保供能力560萬千瓦；“低谷低價”引導用戶側移峰填谷、煤電機組深調和靈活性改造，提高午間新能源最大消納能力1200萬千瓦，有效激勵了源荷兩側共同參與電網(wǎng)調節(jié)，為能源安全可靠供應和新能源消納發(fā)揮了重要作用。
容量補償保障發(fā)電可靠?！吨敢诽岢觥把芯拷⒖煽咳萘垦a償機制”。山東是全國首家實踐容量補償機制的省份，提供了適應電力市場化改革、能源結構轉型以及供需關系變化的有效創(chuàng)新實踐經驗。從建立伊始，穩(wěn)定煤電機組收益，保障電力市場初期的穩(wěn)定運行；到基于電力市場形成的峰谷價格信號進行調整，緩解“價格雙軌制”矛盾，充分發(fā)揮市場價格“指揮棒”作用；再到當前評估各類電源有效容量，更科學地核定容量電費標準。山東容量補償機制的探索和完善，以市場化手段保障了系統(tǒng)容量長期充裕，并為下一步探索建設容量市場奠定了堅實基礎。
零售市場傳導價格信號。《指引》提出“促進批零價格傳導、挖掘用戶側調節(jié)潛力”。山東依托現(xiàn)貨市場價格信號，創(chuàng)新建立零售套餐分時約束機制，將批發(fā)市場形成的價格信號全鏈條傳導至終端用戶。零售市場峰谷價差超過3:1，引導用戶晚峰最大移峰負荷超過270萬千瓦，有力促進電力保供和新能源消納。建立零售套餐價格預警機制，健全零售市場信息批露體系，科學有效管控批零市場銜接情況，規(guī)范零售市場交易行為，保障電力用戶的合法權益。
三、國家政策引領山東市場規(guī)則迭代完善
國家出臺《指引》，在基礎結構和制度機制上進一步指導了山東電力市場規(guī)則的完善和優(yōu)化，也提出了解決一系列深層次矛盾問題的方向。近日，山東完成新版電力市場規(guī)則修訂并公開征求意見。新版規(guī)則首次明確用戶側按節(jié)點報量報價參與現(xiàn)貨市場，推動現(xiàn)貨市場由發(fā)電側單邊定價向發(fā)用兩側雙邊定價轉變。適應新能源全面入市，優(yōu)化日前市場組織流程，新能源和用戶自愿參與日前市場經濟出清，全電量參與可靠性機組組合。暢通各類新型經營主體參與市場路徑，形成全類型發(fā)電主體、全體工商業(yè)用戶和新型儲能、抽水蓄能、虛擬電廠等新型經營主體共同參與的電力市場體系，積極構建主體多元、競爭有序的電力交易新格局。
在國家政策指導下，山東將持續(xù)深入貫徹《指引》各項要求，完善市場機制，通過“頂層設計—地方落地—實踐驗證”的模式，探索破解能源轉型背景下的能源消納、電力保供、市場效率等重點問題，積極融入和服務全國統(tǒng)一電力市場建設。
