中國儲能網訊：9月9日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期大力推進新型工業(yè)化，鞏固壯大實體經濟根基有關情況。工信部部長李樂成在會上強調，近一段時間，按照黨中央、國務院決策部署，工信部會同相關部門依法依規(guī)治理光伏、新能源汽車等重點行業(yè)非理性競爭，目前已取得初步成效。他指出，實現新型工業(yè)化、建設現代化產業(yè)體系，必須推進行業(yè)治理現代化，堅決防止非理性競爭對企業(yè)乃至整個產業(yè)造成損害，引導企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)，走高質量發(fā)展之路。
當前，光伏行業(yè)正處于轉型升級的關鍵階段，供需結構失衡與技術快速迭代相互交織，使部分企業(yè)陷入低價競爭的困境。業(yè)內普遍認為，破解這一局面的關鍵，在于從“價格戰(zhàn)”轉向“價值戰(zhàn)”，以技術創(chuàng)新驅動產業(yè)質變。要通過政策與市場雙向發(fā)力，完善行業(yè)治理、強化自律規(guī)范、樹立優(yōu)質優(yōu)價導向，推動資源向高效產能與先進技術聚集。唯有持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力、突出產品差異性與可靠性、扶優(yōu)扶強，光伏產業(yè)才能在全球能源變革中鞏固優(yōu)勢、實現高質量可持續(xù)發(fā)展。
■■ 行業(yè)尋求新路徑
多位業(yè)內人士指出，本輪競爭加劇并非偶然，而是供需錯配與技術迭代交織的結果。“光伏行業(yè)的特點是政策敏感度高、技術迭代快，一旦落后就可能面臨產能淘汰。”隆基綠能董事長、總經理鐘寶申在接受《中國能源報》記者采訪時指出，本輪“內卷”主要源于供需失衡與技術切換疊加。前期行業(yè)景氣度高，大量資本涌入帶動產能迅速擴張。而當需求增速放緩或政策調整時，供需錯配矛盾便集中顯現。
隆基綠能副總裁、首席可持續(xù)發(fā)展官張海濛直言，過去幾年需求的持續(xù)高增長，帶動了大量同質化產能建設，而當需求放緩時，供需矛盾集中爆發(fā)。結果就是價格大幅下跌?！斑@種過剩并非均勻分布，而是集中在同質化產能上。”
中國光伏行業(yè)協(xié)會數據顯示，目前各環(huán)節(jié)同質化產能開工率普遍在40%—65%之間。
張海濛表示，一些企業(yè)為維持現金流和市場份額，不得不采取“以價換量”策略，短期內清理了部分落后產能，但也進一步壓縮了行業(yè)整體盈利空間。部分創(chuàng)新不足、融資高度依賴杠桿的中小企業(yè)，已出現債務違約和產能停擺。
中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華介紹，2025年上半年，制造端電池片、組件產量增速降至15%以下，多晶硅、硅片產量甚至出現負增長。與2020年以來的高點相比，主流型號平均價格分別下跌超過六成至九成。
與此同時，淘汰與出清仍在持續(xù)。據中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據，2024年以來已有40余家企業(yè)公告退市、破產或并購重組。2024年全年，31家A股光伏主產業(yè)鏈企業(yè)合計虧損574.7億元。
另據第三方金融分析機構Wind（萬得）數據庫統(tǒng)計，2025年上半年，A股光伏設備板塊70家上市公司中，實現盈利的企業(yè)有36家，虧損的企業(yè)有34家，虧損企業(yè)占比48.57%，接近半數。
■■ 價值競爭成主流
在行業(yè)進入深度調整的背景下，企業(yè)普遍認識到，單純依賴價格戰(zhàn)難以為繼，唯有依靠技術創(chuàng)新和價值競爭，才能真正走出內卷困境。與此同時，福建、浙江等多個省份也在通過“扶優(yōu)扶強”引導產業(yè)升級，支持優(yōu)質企業(yè)和龍頭企業(yè)在整合中發(fā)揮帶動作用。
從企業(yè)實踐看，創(chuàng)新已逐漸顯現成效。今年上半年，隆基綠能歸母凈利潤虧損25.69億元，同比減虧超五成，銷售與管理費用分別下降37%和23%，其HPBC2.0組件上半年出貨約4吉瓦，銷往70多個國家和地區(qū)。另一家BC（背接觸）技術企業(yè)愛旭股份上半年凈虧損2.38億元，較上年同期收窄86%，并在二季度實現單季盈利。
張海濛指出，過去幾年行業(yè)過度依賴同質化產能和補貼環(huán)境，不僅抑制了創(chuàng)新，還加劇了供需失衡。當前產能過剩的本質是同質化技術快速擴散與盲目擴產，導致供給遠大于需求。要想真正走出低價泥潭，必須依靠差異化產品和可靠的技術升級。
第三方機構數據顯示，BC組件在國內市場較TOPCon產品普遍溢價9%—13%，在歐洲市場溢價更為顯著，工商業(yè)場景可達35%，戶用場景甚至高達114%。愛旭股份也在投資者互動中透露，其ABC組件在歐洲戶用市場售價比同類TOPCon產品高出約50%。
解決內卷的長效機制是鼓勵創(chuàng)新，扶優(yōu)扶強。鐘寶申指出，光伏產業(yè)要實現由“大”到“強”的轉型，必須在研發(fā)投入、原創(chuàng)技術和自主創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，推動行業(yè)從“制造高地”邁向“創(chuàng)新高地”。同時，應通過提高產品的技術標準和質量標準，讓低質低效的產能退出，加速對現有產能的改造升級，從而形成良性競爭生態(tài)，實現行業(yè)高質量發(fā)展。他提出，企業(yè)應堅持兩大原則：一是以技術引領，持續(xù)提供更高效率、更具價值的產品；二是保持財務穩(wěn)健，確保在周期低谷依然能投入研發(fā)、穿越周期。
在資本市場看來，企業(yè)自救與政策引導同樣關鍵。申港證券認為，破除“內卷式”競爭需要政策與市場協(xié)同。一方面，政策要強化對優(yōu)質企業(yè)和先進產能的支持。另一方面，企業(yè)要通過技術升級與價值創(chuàng)造取代低價競爭。
業(yè)內普遍預計，隨著先進技術加速落地與市場化出清進程推進，光伏產業(yè)將逐步告別無序競爭，邁向高質量、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
■■ 爭優(yōu)做強持續(xù)優(yōu)化
面對光伏產業(yè)內卷、產能過剩、低價競爭等突出問題，國家層面已多次釋放明確信號。國家發(fā)改委、工信部、能源局等部門陸續(xù)召開專題座談會，強調依法治理低價無序競爭、推動落后產能有序退出。行業(yè)協(xié)會也及時發(fā)布“成本參考價”，引導企業(yè)理性報價。這些舉措讓市場看到了政策端對行業(yè)高質量發(fā)展的堅定態(tài)度，為行業(yè)走向高質量發(fā)展提供了方向，也增強了企業(yè)擺脫惡性競爭的信心。
在企業(yè)看來，政策的及時介入十分關鍵。張海濛指出，長期的供需失衡催生激烈的價格戰(zhàn)，一些企業(yè)為降低成本突破質量底線，導致劣幣驅逐良幣，損害了整個行業(yè)的競爭力。
他認為，破解困局必須從政策與市場協(xié)同發(fā)力。一要通過政策引導，加快落后產能退出，促進供需平衡；二要加強行業(yè)自律，拒絕低價惡性競爭；三要健全質量監(jiān)管，杜絕偽劣產品流入；四要推動市場機制改革，從“唯低價”轉向“綜合評標”，更加注重技術、品質和長期可靠性。
張海濛強調，真正的競爭應依靠技術創(chuàng)新和價值創(chuàng)造，而非價格消耗。若內卷延續(xù)，創(chuàng)新不足、負債過高、效率偏低的企業(yè)將難以為繼，整個行業(yè)的品牌溢價與抗風險能力也會受到削弱。部分企業(yè)甚至可能因降低質量、削減研發(fā)投入而喪失技術優(yōu)勢，使中國光伏產業(yè)從“技術引領者”退回到“低價制造者”。
業(yè)內普遍認為，要以改革規(guī)則為重點，推動行業(yè)形成“價值競爭”。一方面，加快淘汰同質化、低效率產能，加快高效、高質量產品和產能釋放；另一方面，嚴格執(zhí)行招投標法規(guī)，杜絕低于成本價投標，并強化市場抽檢監(jiān)管。同時，鼓勵央企國企在招標中提高技術門檻，增加效率和可靠性權重，建立高質量組件“白名單”，形成優(yōu)質優(yōu)價的市場導向。政策層面也應更多傾斜研發(fā)支持、技術標準制定和人才培養(yǎng)，為行業(yè)升級創(chuàng)造條件。
在全球能源轉型的背景下，光伏市場空間依然廣闊。中國光伏不僅需要政策與行業(yè)的合力，更要依靠自身持續(xù)創(chuàng)新，以技術突圍、以質量取勝，推動行業(yè)從“卷價格”走向“卷技術”“卷價值”，推動光伏產業(yè)在全球舞臺上行穩(wěn)致遠。
