中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年迎峰度夏期間，新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)等新業(yè)態(tài)在多地承擔(dān)了電力系統(tǒng)的頂峰調(diào)節(jié)任務(wù)。用電負(fù)荷短時(shí)增加，新能源加劇電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力，以新型儲(chǔ)能為代表的新型調(diào)節(jié)資源加速進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”階段，驗(yàn)證資源的調(diào)節(jié)潛力并優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)支撐能力。
在此過程中，各地通過開放新型調(diào)節(jié)資源參與電力市場渠道、出臺(tái)專門的價(jià)格政策等形式，探索資源的盈利模式。
受訪人士認(rèn)為，階段性的價(jià)格政策能提高現(xiàn)有大規(guī)模新型儲(chǔ)能的利用率，但市場化的盈利模式是包括儲(chǔ)能在內(nèi)的新型調(diào)節(jié)資源發(fā)展的最終推動(dòng)力。
在新型電力系統(tǒng)中，容量機(jī)制是市場機(jī)制設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。受訪人士表示，容量費(fèi)并非儲(chǔ)能回收成本的“保險(xiǎn)”。要科學(xué)看待為儲(chǔ)能提供容量費(fèi)的目的，根據(jù)其為系統(tǒng)提供的容量價(jià)值形成容量價(jià)格。
新型調(diào)節(jié)資源“實(shí)戰(zhàn)”
2025年8月1日，山西首次集中調(diào)用省內(nèi)新型儲(chǔ)能電站和虛擬電廠，調(diào)節(jié)晚間用電高峰負(fù)荷。47座儲(chǔ)能電站集中放電和16座虛擬電廠同步降低聚合負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)雙向調(diào)節(jié)最大功率225萬千瓦。
7月6日晚間，江蘇集中調(diào)用93座新型儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)放電，最大放電功率達(dá)714萬千瓦，刷新了其一年前創(chuàng)下的省級(jí)電網(wǎng)新型儲(chǔ)能集中調(diào)用規(guī)模的記錄，調(diào)用規(guī)模增長近六成。
新型儲(chǔ)能的另一種形態(tài)——新能源汽車也在迎峰度夏期間測試了反向放電的能力。在7月底廣東廣州和佛山開展的車網(wǎng)互動(dòng)實(shí)測中，虛擬電廠平臺(tái)通過聚合充電站和支持雙向充放電（V2G）的充電樁與新能源汽車等方式，在用電高峰時(shí)段降低充電樁功率和利用汽車反向送電，實(shí)現(xiàn)最高響應(yīng)負(fù)荷2.5萬千瓦、響應(yīng)電量5.4萬千瓦時(shí)，車主的度電放電收益約為3.5元。在此次實(shí)測中，虛擬電廠運(yùn)營商通過預(yù)測現(xiàn)貨價(jià)格提前降低電價(jià)高峰時(shí)段的充電樁功率，緩解電網(wǎng)壓力的同時(shí)降低車主的充電費(fèi)用。
除了新型調(diào)節(jié)資源，抽水蓄能電站在2025年迎峰度夏期間創(chuàng)記錄發(fā)揮?；浉郯拇鬄硡^(qū)31臺(tái)抽水蓄能機(jī)組單日最大調(diào)節(jié)電量突破1億千瓦時(shí)，約為全國單月用電量；7月30日，南網(wǎng)儲(chǔ)能惠州抽水蓄能電站機(jī)組2025年啟動(dòng)次數(shù)達(dá)到10000次，較上年同期增長近四成。
2025年入夏后，國內(nèi)多地遭遇極端高溫天氣，用電負(fù)荷持續(xù)攀升。在煤炭供應(yīng)保障能力加強(qiáng)、電源投產(chǎn)、省間現(xiàn)貨市場電力互濟(jì)等情況下，迎峰度夏期間國內(nèi)電力供需形勢總體平衡。
國家發(fā)展改革委在8月1日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2025年以來，全國最高用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，最高達(dá)到15.08億千瓦，較上年極值增加5700萬千瓦，相當(dāng)于整個(gè)福建省的用電負(fù)荷。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年7月，全社會(huì)用電量達(dá)到10226億千瓦時(shí)，相當(dāng)于日本的全年用電量，是國內(nèi)乃至全球首次單月用電量突破萬億千瓦時(shí)。2025年1—7月，國內(nèi)新增發(fā)電裝機(jī)容量同比增長約76%，風(fēng)電、光伏發(fā)電貢獻(xiàn)近九成的裝機(jī)增量。
“2025年迎峰度夏期間，新型調(diào)節(jié)資源發(fā)展出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變，由此前討論‘能不能用’‘有沒有用’轉(zhuǎn)向‘如何高效協(xié)同應(yīng)用’。”國網(wǎng)能源研究院有限公司高級(jí)研究員、正高級(jí)工程師劉思佳說。在這個(gè)過程中，市場和政策都發(fā)揮了積極的作用。
政策+市場助推
多個(gè)省級(jí)電力市場已賦予新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場主體的身份，在試驗(yàn)“怎么用更好”的基礎(chǔ)上探索市場化運(yùn)作。
2023年底，國內(nèi)獨(dú)立儲(chǔ)能以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式參與電力現(xiàn)貨市場的模式在廣東啟動(dòng)，目前已在山東、山西等現(xiàn)貨市場運(yùn)行?！?025年廣東電力市場半年報(bào)告》顯示，2025年1—6月，9家獨(dú)立儲(chǔ)能和1家抽水蓄能參與廣東電力現(xiàn)貨市場，充電（抽水）電量共計(jì)9.6億千瓦時(shí)，均價(jià)276.3厘/千瓦時(shí)；放電（發(fā)電）電量8.0億千瓦時(shí)，均價(jià)397.6厘/千瓦時(shí)，充放電價(jià)差為121.3厘/千瓦時(shí)。截至目前，山西有22家獨(dú)立儲(chǔ)能電站在交易平臺(tái)注冊，山東有49家參與市場交易。
部分省份出臺(tái)獨(dú)立儲(chǔ)能充放電價(jià)格政策，且在迎峰度夏期間有所傾斜。浙江出臺(tái)了電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能臨時(shí)價(jià)格政策，2025年7月1日至9月15日，未參與現(xiàn)貨市場且按照調(diào)度機(jī)構(gòu)安排充電的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，在一般工商業(yè)電價(jià)非低谷時(shí)段充電的，充電價(jià)格按低谷時(shí)段價(jià)格執(zhí)行，上網(wǎng)電量對應(yīng)的充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
江蘇省新能源開發(fā)股份有限公司2025年6月投資者關(guān)系活動(dòng)記錄顯示，該公司獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目在迎峰度夏（冬）期間，按照電網(wǎng)調(diào)度指令通過充放電形式參與電網(wǎng)調(diào)峰運(yùn)行，不結(jié)算充電費(fèi)用；在非迎峰度夏（冬）期間，可根據(jù)自身需求進(jìn)行充放電，充電電量按江蘇省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的60%計(jì)算，上述放電電量價(jià)格均為江蘇省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。該公司執(zhí)行的是江蘇省發(fā)展改革委《關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕775號(hào)）。2025年5月印發(fā)的《江蘇省電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營規(guī)則（V2.0版）》提出，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能可自愿參與現(xiàn)貨市場，參與現(xiàn)貨市場期間，不再按照上述政策結(jié)算。上述公司也提到，在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間，項(xiàng)目可獲得頂峰費(fèi)用支持。
內(nèi)蒙古、河北出臺(tái)了獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償政策。內(nèi)蒙古對納入規(guī)劃的獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站向公用電網(wǎng)的放電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一年一定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確后執(zhí)行10年，2025年及以前建成投產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/千瓦時(shí)。截至2025年上半年，內(nèi)蒙古獨(dú)立儲(chǔ)能電站放電量補(bǔ)償金額累計(jì)超過2億元。河北獨(dú)立儲(chǔ)能電站按并網(wǎng)時(shí)間先后競爭獲得容量補(bǔ)償，年度含稅容量電價(jià)為100元/千瓦。
山西、山東、廣東、江蘇等多地已在市場規(guī)則中明確虛擬電廠的市場主體身份，實(shí)際參與市場的進(jìn)度較新型儲(chǔ)能慢。國內(nèi)前三個(gè)“轉(zhuǎn)正”的現(xiàn)貨市場——山西、廣東、山東電力交易機(jī)構(gòu)9月9日運(yùn)行日報(bào)顯示，截至8月底，山西有10家虛擬電廠注冊入市；山東和廣東暫沒有虛擬電廠參與交易。車網(wǎng)互動(dòng)則主要處于試點(diǎn)階段，山東、江蘇通過出臺(tái)專門的充放電價(jià)格政策支撐V2G技術(shù)試驗(yàn)和商業(yè)模式探索。
資源和市場共成長
當(dāng)前，部分省區(qū)電力市場建設(shè)仍不成熟，市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)供需、反映調(diào)節(jié)資源價(jià)值的功能尚無法充分發(fā)揮，但大規(guī)模新型儲(chǔ)能已經(jīng)“就位”，政府出臺(tái)階段性價(jià)格政策有利于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展?！半m然政府定價(jià)的準(zhǔn)確度不如市場價(jià)格高，但在有效市場形成前政策及時(shí)補(bǔ)位，能讓大規(guī)?，F(xiàn)成的資源發(fā)揮作用，且在使用過程中積累經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化技術(shù)?！眲⑺技驯硎?，“但市場主體不能把階段性的政府定價(jià)當(dāng)做固定機(jī)制，未來還是要發(fā)揮市場對價(jià)格形成、優(yōu)化資源配置的主導(dǎo)作用?！?/span>
在低碳轉(zhuǎn)型和支持政策密集出臺(tái)的背景下，國內(nèi)新型儲(chǔ)能發(fā)展迅猛，近5年裝機(jī)規(guī)模增長了近30倍。2025年1月《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)，以下簡稱“136號(hào)文”）印發(fā)，明確不得強(qiáng)制新能源項(xiàng)目配建儲(chǔ)能，此后新型儲(chǔ)能行業(yè)進(jìn)入了政策依賴的“戒斷期”。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對新型儲(chǔ)能而言，階段性的價(jià)格政策能在市場建設(shè)完善前“扶一把”，未來行業(yè)發(fā)展還是要走市場化道路，根據(jù)優(yōu)勢在電力系統(tǒng)中找到自身定位，滿足市場自主選擇的需求，并通過參與電力市場盈利。作為新型調(diào)節(jié)資源的代表，新型儲(chǔ)能的調(diào)用和市場化盈利模式將給虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)等提供借鑒。
2025年，各地現(xiàn)貨市場建設(shè)加速推進(jìn)，《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》及中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等基本規(guī)則也已將儲(chǔ)能、虛擬電廠等納入?yún)⑴c市場的新型經(jīng)營主體。劉思佳表示，要進(jìn)一步明確市場競爭的預(yù)期，強(qiáng)化調(diào)度公平，通過系統(tǒng)模型運(yùn)算而非人為決策，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作下資源調(diào)用的公平性。
為新型儲(chǔ)能提供容量補(bǔ)償呼聲較高。此前，租賃費(fèi)貢獻(xiàn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的近半收益。劉思佳認(rèn)為，容量補(bǔ)償機(jī)制乃至容量市場的重要性毋庸置疑，但要正確認(rèn)識(shí)提供容量費(fèi)用的目的?！疤峁┤萘垦a(bǔ)償?shù)脑?，在于資源提供了系統(tǒng)所需的容量價(jià)值，而不僅是為了讓資源回收所有成本。在核定容量價(jià)格時(shí)，不應(yīng)看資源有多少成本，而要看其能提供多少有效容量?！?/span>
在136號(hào)文出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)對是否應(yīng)該出臺(tái)全國性儲(chǔ)能容量電價(jià)政策就存在不同的意見。有觀點(diǎn)稱，當(dāng)前，部分地區(qū)試點(diǎn)推行儲(chǔ)能容量電價(jià)政策，是基于當(dāng)?shù)匦履茉葱袠I(yè)發(fā)展和系統(tǒng)實(shí)際調(diào)節(jié)需要。若在全國層面推行，可能會(huì)影響136號(hào)文推動(dòng)儲(chǔ)能市場化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
136號(hào)文提出的“適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場限價(jià)”被視為支持新型調(diào)節(jié)資源發(fā)展的積極信號(hào)。劉思佳表示：“由于市場工具可能失靈、被操縱，隨著現(xiàn)貨價(jià)差逐步擴(kuò)大，對市場價(jià)格監(jiān)管的需求反而更強(qiáng)了?！彼ㄗh，要配套相關(guān)的市場監(jiān)管機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體用能水平穩(wěn)定的情況下獲得一定的市場價(jià)格空間。“不是要抹殺個(gè)別時(shí)間節(jié)點(diǎn)的價(jià)格信號(hào)，機(jī)制設(shè)計(jì)要巧妙地兼顧保障市場價(jià)格總體穩(wěn)定和利用有效價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需調(diào)節(jié)?！?/span>
