中國儲能網(wǎng)訊：2025年迎峰度夏期間，新型儲能、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新業(yè)態(tài)在多地承擔了電力系統(tǒng)的頂峰調(diào)節(jié)任務(wù)。用電負荷短時增加，新能源加劇電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力，以新型儲能為代表的新型調(diào)節(jié)資源加速進入“實戰(zhàn)”階段，驗證資源的調(diào)節(jié)潛力并優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)支撐能力。
在此過程中，各地通過開放新型調(diào)節(jié)資源參與電力市場渠道、出臺專門的價格政策等形式，探索資源的盈利模式。
受訪人士認為，階段性的價格政策能提高現(xiàn)有大規(guī)模新型儲能的利用率，但市場化的盈利模式是包括儲能在內(nèi)的新型調(diào)節(jié)資源發(fā)展的最終推動力。
在新型電力系統(tǒng)中，容量機制是市場機制設(shè)計的重要一環(huán)。受訪人士表示，容量費并非儲能回收成本的“保險”。要科學看待為儲能提供容量費的目的，根據(jù)其為系統(tǒng)提供的容量價值形成容量價格。
新型調(diào)節(jié)資源“實戰(zhàn)”
2025年8月1日，山西首次集中調(diào)用省內(nèi)新型儲能電站和虛擬電廠，調(diào)節(jié)晚間用電高峰負荷。47座儲能電站集中放電和16座虛擬電廠同步降低聚合負荷，實現(xiàn)雙向調(diào)節(jié)最大功率225萬千瓦。
7月6日晚間，江蘇集中調(diào)用93座新型儲能電站向電網(wǎng)放電，最大放電功率達714萬千瓦，刷新了其一年前創(chuàng)下的省級電網(wǎng)新型儲能集中調(diào)用規(guī)模的記錄，調(diào)用規(guī)模增長近六成。
新型儲能的另一種形態(tài)——新能源汽車也在迎峰度夏期間測試了反向放電的能力。在7月底廣東廣州和佛山開展的車網(wǎng)互動實測中，虛擬電廠平臺通過聚合充電站和支持雙向充放電（V2G）的充電樁與新能源汽車等方式，在用電高峰時段降低充電樁功率和利用汽車反向送電，實現(xiàn)最高響應(yīng)負荷2.5萬千瓦、響應(yīng)電量5.4萬千瓦時，車主的度電放電收益約為3.5元。在此次實測中，虛擬電廠運營商通過預(yù)測現(xiàn)貨價格提前降低電價高峰時段的充電樁功率，緩解電網(wǎng)壓力的同時降低車主的充電費用。
除了新型調(diào)節(jié)資源，抽水蓄能電站在2025年迎峰度夏期間創(chuàng)記錄發(fā)揮?；浉郯拇鬄硡^(qū)31臺抽水蓄能機組單日最大調(diào)節(jié)電量突破1億千瓦時，約為全國單月用電量；7月30日，南網(wǎng)儲能惠州抽水蓄能電站機組2025年啟動次數(shù)達到10000次，較上年同期增長近四成。
2025年入夏后，國內(nèi)多地遭遇極端高溫天氣，用電負荷持續(xù)攀升。在煤炭供應(yīng)保障能力加強、電源投產(chǎn)、省間現(xiàn)貨市場電力互濟等情況下，迎峰度夏期間國內(nèi)電力供需形勢總體平衡。
國家發(fā)展改革委在8月1日的新聞發(fā)布會上介紹，2025年以來，全國最高用電負荷連創(chuàng)新高，最高達到15.08億千瓦，較上年極值增加5700萬千瓦，相當于整個福建省的用電負荷。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2025年7月，全社會用電量達到10226億千瓦時，相當于日本的全年用電量，是國內(nèi)乃至全球首次單月用電量突破萬億千瓦時。2025年1—7月，國內(nèi)新增發(fā)電裝機容量同比增長約76%，風電、光伏發(fā)電貢獻近九成的裝機增量。
“2025年迎峰度夏期間，新型調(diào)節(jié)資源發(fā)展出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變，由此前討論‘能不能用’‘有沒有用’轉(zhuǎn)向‘如何高效協(xié)同應(yīng)用’。”國網(wǎng)能源研究院有限公司高級研究員、正高級工程師劉思佳說。在這個過程中，市場和政策都發(fā)揮了積極的作用。
政策+市場助推
多個省級電力市場已賦予新型儲能獨立市場主體的身份，在試驗“怎么用更好”的基礎(chǔ)上探索市場化運作。
2023年底，國內(nèi)獨立儲能以“報量報價”的方式參與電力現(xiàn)貨市場的模式在廣東啟動，目前已在山東、山西等現(xiàn)貨市場運行。《2025年廣東電力市場半年報告》顯示，2025年1—6月，9家獨立儲能和1家抽水蓄能參與廣東電力現(xiàn)貨市場，充電（抽水）電量共計9.6億千瓦時，均價276.3厘/千瓦時；放電（發(fā)電）電量8.0億千瓦時，均價397.6厘/千瓦時，充放電價差為121.3厘/千瓦時。截至目前，山西有22家獨立儲能電站在交易平臺注冊，山東有49家參與市場交易。
部分省份出臺獨立儲能充放電價格政策，且在迎峰度夏期間有所傾斜。浙江出臺了電網(wǎng)側(cè)儲能臨時價格政策，2025年7月1日至9月15日，未參與現(xiàn)貨市場且按照調(diào)度機構(gòu)安排充電的電網(wǎng)側(cè)儲能項目，在一般工商業(yè)電價非低谷時段充電的，充電價格按低谷時段價格執(zhí)行，上網(wǎng)電量對應(yīng)的充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。
江蘇省新能源開發(fā)股份有限公司2025年6月投資者關(guān)系活動記錄顯示，該公司獨立儲能項目在迎峰度夏（冬）期間，按照電網(wǎng)調(diào)度指令通過充放電形式參與電網(wǎng)調(diào)峰運行，不結(jié)算充電費用；在非迎峰度夏（冬）期間，可根據(jù)自身需求進行充放電，充電電量按江蘇省燃煤發(fā)電基準價的60%計算，上述放電電量價格均為江蘇省燃煤發(fā)電基準價。該公司執(zhí)行的是江蘇省發(fā)展改革委《關(guān)于加快推動我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕775號）。2025年5月印發(fā)的《江蘇省電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則（V2.0版）》提出，電網(wǎng)側(cè)儲能可自愿參與現(xiàn)貨市場，參與現(xiàn)貨市場期間，不再按照上述政策結(jié)算。上述公司也提到，在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間，項目可獲得頂峰費用支持。
內(nèi)蒙古、河北出臺了獨立儲能容量補償政策。內(nèi)蒙古對納入規(guī)劃的獨立新型儲能電站向公用電網(wǎng)的放電量進行補償，補償標準一年一定，補償標準明確后執(zhí)行10年，2025年及以前建成投產(chǎn)項目的補償標準為0.35元/千瓦時。截至2025年上半年，內(nèi)蒙古獨立儲能電站放電量補償金額累計超過2億元。河北獨立儲能電站按并網(wǎng)時間先后競爭獲得容量補償，年度含稅容量電價為100元/千瓦。
山西、山東、廣東、江蘇等多地已在市場規(guī)則中明確虛擬電廠的市場主體身份，實際參與市場的進度較新型儲能慢。國內(nèi)前三個“轉(zhuǎn)正”的現(xiàn)貨市場——山西、廣東、山東電力交易機構(gòu)9月9日運行日報顯示，截至8月底，山西有10家虛擬電廠注冊入市；山東和廣東暫沒有虛擬電廠參與交易。車網(wǎng)互動則主要處于試點階段，山東、江蘇通過出臺專門的充放電價格政策支撐V2G技術(shù)試驗和商業(yè)模式探索。
資源和市場共成長
當前，部分省區(qū)電力市場建設(shè)仍不成熟，市場價格發(fā)現(xiàn)供需、反映調(diào)節(jié)資源價值的功能尚無法充分發(fā)揮，但大規(guī)模新型儲能已經(jīng)“就位”，政府出臺階段性價格政策有利于推動行業(yè)發(fā)展。“雖然政府定價的準確度不如市場價格高，但在有效市場形成前政策及時補位，能讓大規(guī)?，F(xiàn)成的資源發(fā)揮作用，且在使用過程中積累經(jīng)驗、優(yōu)化技術(shù)?！眲⑺技驯硎荆暗袌鲋黧w不能把階段性的政府定價當做固定機制，未來還是要發(fā)揮市場對價格形成、優(yōu)化資源配置的主導作用?！?/span>
在低碳轉(zhuǎn)型和支持政策密集出臺的背景下，國內(nèi)新型儲能發(fā)展迅猛，近5年裝機規(guī)模增長了近30倍。2025年1月《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號，以下簡稱“136號文”）印發(fā)，明確不得強制新能源項目配建儲能，此后新型儲能行業(yè)進入了政策依賴的“戒斷期”。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，對新型儲能而言，階段性的價格政策能在市場建設(shè)完善前“扶一把”，未來行業(yè)發(fā)展還是要走市場化道路，根據(jù)優(yōu)勢在電力系統(tǒng)中找到自身定位，滿足市場自主選擇的需求，并通過參與電力市場盈利。作為新型調(diào)節(jié)資源的代表，新型儲能的調(diào)用和市場化盈利模式將給虛擬電廠、車網(wǎng)互動等提供借鑒。
2025年，各地現(xiàn)貨市場建設(shè)加速推進，《電力市場運行基本規(guī)則》及中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等基本規(guī)則也已將儲能、虛擬電廠等納入?yún)⑴c市場的新型經(jīng)營主體。劉思佳表示，要進一步明確市場競爭的預(yù)期，強化調(diào)度公平，通過系統(tǒng)模型運算而非人為決策，實現(xiàn)市場化運作下資源調(diào)用的公平性。
為新型儲能提供容量補償呼聲較高。此前，租賃費貢獻新型儲能項目的近半收益。劉思佳認為，容量補償機制乃至容量市場的重要性毋庸置疑，但要正確認識提供容量費用的目的?！疤峁┤萘垦a償?shù)脑?，在于資源提供了系統(tǒng)所需的容量價值，而不僅是為了讓資源回收所有成本。在核定容量價格時，不應(yīng)看資源有多少成本，而要看其能提供多少有效容量?！?/span>
在136號文出臺前，業(yè)內(nèi)對是否應(yīng)該出臺全國性儲能容量電價政策就存在不同的意見。有觀點稱，當前，部分地區(qū)試點推行儲能容量電價政策，是基于當?shù)匦履茉葱袠I(yè)發(fā)展和系統(tǒng)實際調(diào)節(jié)需要。若在全國層面推行，可能會影響136號文推動儲能市場化轉(zhuǎn)型的進程。
136號文提出的“適當放寬現(xiàn)貨市場限價”被視為支持新型調(diào)節(jié)資源發(fā)展的積極信號。劉思佳表示：“由于市場工具可能失靈、被操縱，隨著現(xiàn)貨價差逐步擴大，對市場價格監(jiān)管的需求反而更強了。”他建議，要配套相關(guān)的市場監(jiān)管機制，在實現(xiàn)社會整體用能水平穩(wěn)定的情況下獲得一定的市場價格空間?！安皇且€別時間節(jié)點的價格信號，機制設(shè)計要巧妙地兼顧保障市場價格總體穩(wěn)定和利用有效價格信號引導供需調(diào)節(jié)?！?/span>
