中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：未來(lái)電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)在價(jià)值體系和市場(chǎng)體系上雙向拓展。價(jià)值體系需明確區(qū)分綠色價(jià)值、安全價(jià)值和電能量?jī)r(jià)值，市場(chǎng)體系則需要在空間和時(shí)間維度上實(shí)現(xiàn)雙向延伸。
容量機(jī)制已成為多數(shù)電力市場(chǎng)的標(biāo)配，未來(lái)可探索容量市場(chǎng)、稀缺電價(jià)等容量機(jī)制。
高比例可再生能源系統(tǒng)中，慣性響應(yīng)、快速頻率調(diào)節(jié)等新型輔助服務(wù)需求顯著上升。
我國(guó)應(yīng)構(gòu)建以“電—碳協(xié)同”為核心、以“市場(chǎng)機(jī)制”為驅(qū)動(dòng)、以“技術(shù)創(chuàng)新”為支撐的新型電力系統(tǒng)治理體系。
在全球能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下，高比例可再生能源接入電網(wǎng)已成為必然趨勢(shì)。如何通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)可再生能源的高效消納、保障系統(tǒng)靈活性、平衡安全—經(jīng)濟(jì)—綠色三重目標(biāo)，成為當(dāng)前電力市場(chǎng)建設(shè)的核心議題。
在近日清華大學(xué)與中國(guó)能源研究會(huì)聯(lián)合主辦的“電力市場(chǎng)建設(shè)助力高比例可再生能源發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，清華大學(xué)電機(jī)系主任康重慶表示，電力市場(chǎng)是緩解消納困境，平衡安全與效率，驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的“無(wú)形之手”，直接關(guān)系到高比例可再生能源下的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建成效。
市場(chǎng)破局 價(jià)格重構(gòu)
近年來(lái)，我國(guó)加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量已由2016年的1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至2024年的6.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。相應(yīng)地，市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì)用電總量的比例也從17%顯著提升至63%。
“2024年，國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)跨省跨區(qū)交易電量突破1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，每4千瓦時(shí)電中就有1千瓦時(shí)電來(lái)自跨省跨區(qū)交易。”北京電力交易中心副總經(jīng)理李竹表示，這反映了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成效，也是中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)與容量補(bǔ)償機(jī)制協(xié)同運(yùn)作的成果。
然而，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模與發(fā)電量的持續(xù)增長(zhǎng)以及全面融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，電力系統(tǒng)運(yùn)行與市場(chǎng)機(jī)制面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?！耙环矫嫘枰O(shè)計(jì)科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)火電、水電、儲(chǔ)能和用戶互動(dòng)等提供調(diào)節(jié)能力，提升系統(tǒng)韌性，另一方面要統(tǒng)籌新能源保障性消納與市場(chǎng)化交易，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提升其價(jià)值并保障公平競(jìng)爭(zhēng)，另外還需要構(gòu)建容量市場(chǎng)與可靠性機(jī)制，在新能源高占比下確保電力充裕性與應(yīng)急抗風(fēng)險(xiǎn)能力，守住能源安全底線?！敝袊?guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孫正運(yùn)說(shuō)。
“未來(lái)電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)在價(jià)值體系和市場(chǎng)體系上雙向拓展?！崩钪裉岢?，價(jià)值體系需明確區(qū)分綠色價(jià)值、安全價(jià)值和電能量?jī)r(jià)值，并通過(guò)不同品種的市場(chǎng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值兌現(xiàn)。市場(chǎng)體系上，則需要在空間和時(shí)間維度上實(shí)現(xiàn)雙向延伸。在空間上，重點(diǎn)是推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置，通過(guò)微市場(chǎng)聚合各類分散資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。在時(shí)間上，重點(diǎn)是通過(guò)更長(zhǎng)周期的市場(chǎng)機(jī)制準(zhǔn)備各類平衡資源和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，通過(guò)更短周期的交易適應(yīng)新能源和負(fù)荷的快速變化。
為市場(chǎng)資源更大范圍的優(yōu)化配置，目前，國(guó)網(wǎng)與南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)區(qū)已建成兩條直流線路互聯(lián)，并已開(kāi)展跨經(jīng)營(yíng)區(qū)試點(diǎn)交易。李竹透露，未來(lái)還將規(guī)劃建設(shè)更多通道，同時(shí)探索“沙戈荒”大基地與受端省份之間的市場(chǎng)化交易機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)從“分層報(bào)價(jià)、分層出清”向“統(tǒng)一報(bào)價(jià)、協(xié)同出清”轉(zhuǎn)變，真正形成反映主體意愿、資源大范圍優(yōu)化配置的全國(guó)性市場(chǎng)。
在傳統(tǒng)能源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)性與容量支撐角色的背景下，如何保障其可持續(xù)發(fā)展成為關(guān)鍵。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放指出，容量機(jī)制已成為多數(shù)電力市場(chǎng)的標(biāo)配。目前中國(guó)多省采用容量補(bǔ)償機(jī)制，但未來(lái)可探索容量市場(chǎng)、稀缺電價(jià)等容量機(jī)制。
得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校教授Ross Baldick從技術(shù)角度指出，高比例可再生能源系統(tǒng)中，慣性響應(yīng)、快速頻率調(diào)節(jié)等新型輔助服務(wù)需求顯著上升。他特別強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)能設(shè)備在提供輔助服務(wù)時(shí)需明確其能量約束，否則可能因“能量耗盡”而無(wú)法持續(xù)響應(yīng)系統(tǒng)需求。
電碳協(xié)同 體系拓展
在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制已成為推動(dòng)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。劍橋大學(xué)教授Michael Pollitt從歐洲視角出發(fā)，指出碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)協(xié)同的核心在于“通過(guò)碳價(jià)信號(hào)引導(dǎo)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與用戶行為改變”。
歐盟碳排放交易體系啟動(dòng)于2005年，初期因配額過(guò)剩、碳價(jià)低迷而備受質(zhì)疑，但通過(guò)逐步收緊配額、擴(kuò)大覆蓋范圍等措施，碳價(jià)持續(xù)上升，目前已穩(wěn)定在70~100歐元/噸區(qū)間，顯著提升了化石能源發(fā)電成本，激勵(lì)了可再生能源投資與能效提升。
歐盟計(jì)劃于2026年起全面實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），對(duì)進(jìn)口鋼鐵、鋁、水泥等產(chǎn)品征收碳差價(jià)。這一機(jī)制本質(zhì)上是通過(guò)貿(mào)易手段推動(dòng)全球碳定價(jià)協(xié)同，避免“碳泄漏”。
Michael Pollitt認(rèn)為，CBAM對(duì)中國(guó)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于出口企業(yè)需提供精準(zhǔn)的碳排放數(shù)據(jù)并可能面臨額外成本；機(jī)遇在于可借此倒逼國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力、工業(yè)等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。他特別提到，中歐碳市場(chǎng)有望在2030年前實(shí)現(xiàn)某種形式的連接，前提是雙方碳價(jià)機(jī)制趨于一致。
碳市場(chǎng)是通過(guò)總量控制實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，電力市場(chǎng)則是通過(guò)價(jià)格信號(hào)優(yōu)化資源配置。兩者機(jī)制不同，但目標(biāo)一致——推動(dòng)能源系統(tǒng)低碳化。
我國(guó)電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的協(xié)同仍處于探索階段。懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室智慧能源研究中心副研究員許慶宇指出，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的政策節(jié)奏，例如，在全國(guó)碳市場(chǎng)逐漸開(kāi)啟有償配額的時(shí)候，電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)該要確保碳價(jià)格能夠在電力市場(chǎng)進(jìn)行合理傳導(dǎo)，維持碳市場(chǎng)減排作用的經(jīng)濟(jì)效率。反之，在建立全國(guó)碳市場(chǎng)配額儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制時(shí)，需考慮到碳價(jià)格對(duì)電力價(jià)格的影響。
電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的深度融合將成為推動(dòng)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的核心機(jī)制。華南理工大學(xué)電力學(xué)院副院長(zhǎng)荊朝霞認(rèn)為，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，中國(guó)應(yīng)構(gòu)建以“電—碳協(xié)同”為核心、以“市場(chǎng)機(jī)制”為驅(qū)動(dòng)、以“技術(shù)創(chuàng)新”為支撐的新型電力系統(tǒng)治理體系，通過(guò)電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)能源價(jià)值，通過(guò)碳市場(chǎng)體現(xiàn)環(huán)境成本，通過(guò)政策協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)安全。
與會(huì)專家一致認(rèn)為，未來(lái)，我國(guó)應(yīng)在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，加快碳市場(chǎng)擴(kuò)圍提效，推動(dòng)綠電—綠證—碳市場(chǎng)三位一體協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起支撐“雙碳”目標(biāo)的市場(chǎng)化機(jī)制體系。
