中國儲能網(wǎng)訊：在儲能行業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，一場深度調(diào)整正悄然展開。
近日，山西省能源局發(fā)布《關(guān)于加強新型儲能項目管理工作的通知》，為新型儲能項目的建設(shè)推進流程牢牢戴上“緊箍咒”，明確6個月實質(zhì)性開工、12個月建成并網(wǎng)的“時間紅線”，以“月調(diào)度、季調(diào)整”動態(tài)機制優(yōu)化資源配置，同時設(shè)置緩沖期體現(xiàn)政策靈活性。這一系列舉措，不僅為山西能源轉(zhuǎn)型注入新動力，更在全國儲能政策框架重構(gòu)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
然而，行業(yè)的調(diào)整還需多方發(fā)力，儲能項目的落地遠沒有那般容易。據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1 - 8月，全國儲能行業(yè)掀起項目清理浪潮，累計廢止儲能項目達128個，總規(guī)模驚人。其中，山西以96個廢止項目居首，規(guī)模更是占全國總功率的83.3%、總?cè)萘康?8.1%，成為這場調(diào)整風暴的“風暴眼”。
山西儲能動態(tài)機制，月調(diào)度季調(diào)整優(yōu)化資源配置
山西省能源局文件明確，新型儲能項目須在6個月內(nèi)實質(zhì)性開工，12個月內(nèi)建成并網(wǎng)，逾期將啟動調(diào)整出庫程序。這一“時間紅線”背后，是資源優(yōu)化配置的深層邏輯——通過“月調(diào)度、季調(diào)整”動態(tài)機制，每月跟蹤項目進度，每季度對未達標項目提出出庫意見，確保土地、電網(wǎng)接入等稀缺資源向高效項目集中。
2025年5月，山西調(diào)整入庫119個項目、總?cè)萘?400萬千瓦，同時出庫89個項目、總?cè)萘?566.576萬千瓦，釋放出被低效項目占用的資源空間。這種“能進能出”的動態(tài)管理，與國家能源局《中國新型儲能發(fā)展報告》中“構(gòu)建政策四梁八柱”的導向形成呼應(yīng)。
政策創(chuàng)新更體現(xiàn)在緩沖期設(shè)計，對未入庫項目和調(diào)整出庫項目設(shè)置3個月緩沖期，期間取得土地使用權(quán)或?qū)嵸|(zhì)性開工的項目，可擇優(yōu)重新入庫。這一機制在山西呂梁褐馬雞保護區(qū)300MW光伏項目廢止案例中展現(xiàn)實效——項目因生態(tài)保護紅線調(diào)整需承擔4.8億元生態(tài)修復成本，導致度電成本增加0.21元，最終通過緩沖期政策實現(xiàn)技術(shù)路線調(diào)整后重新入庫。
儲能項目廢止潮透視，結(jié)構(gòu)性矛盾與區(qū)域分化加劇
據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2025年1-8月期間，全國儲能行業(yè)掀起一輪前所未有的項目清理浪潮——累計廢止儲能項目達128個，總規(guī)模突破19.732吉瓦/33.486吉瓦時，相當于一座特大型城市的全年用電量儲備。這場跨越9個省份的“項目瘦身”行動，不僅刷新了歷年同期廢止規(guī)模紀錄，更折射出儲能行業(yè)在高速發(fā)展后的深度調(diào)整信號。
2025年1—8月各地政府廢止儲能項目數(shù)量呈現(xiàn)顯著的區(qū)域分化特征。山西以96個廢止項目居首，反映其作為傳統(tǒng)能源大省在能源轉(zhuǎn)型中的陣痛——大規(guī)模儲能項目雖快速上馬，但部分因技術(shù)標準不統(tǒng)一、經(jīng)濟性不足或政策調(diào)整被迫終止，凸顯轉(zhuǎn)型期項目篩選與監(jiān)管的重要性。
吉林以20個廢止項目位列次席，與其新能源裝機快速增長但電網(wǎng)消納能力有限直接相關(guān)，暴露出風光資源富集地區(qū)在儲能配套規(guī)劃中的協(xié)調(diào)難題。寧夏作為西北新能源基地，僅5個項目廢止，表明其在儲能項目篩選、建設(shè)標準把控及后期運維管理上已形成相對成熟的體系。
安徽、河北、內(nèi)蒙古、新疆、浙江、湖南六省各廢止1個項目，多屬于個別案例，反映區(qū)域儲能市場進入精細化發(fā)展階段，項目準入門檻提高，質(zhì)量管控趨嚴。
從區(qū)域發(fā)展視角看，東部經(jīng)濟發(fā)達省份如浙江，儲能項目多服務(wù)于分布式光伏、用戶側(cè)儲能等場景，廢止項目少折射出其市場化機制成熟；中西部能源基地如山西、寧夏，儲能項目更多承擔調(diào)峰、調(diào)頻等電網(wǎng)側(cè)功能，廢止項目多與電網(wǎng)調(diào)度能力、項目經(jīng)濟性直接掛鉤。
在2025年1—8月各地政府廢止的儲能項目中，山西省以16438.76MW/26145.8667MWh的規(guī)模居首，占全國總功率的83.3%、總?cè)萘康?8.1%，成為廢止規(guī)模最大的省份；吉林省以2618MW/5440.43MWh緊隨其后，占比13.3%/16.2%；寧夏、湖南、安徽三地合計占比3.4%/5.7%。
2025年1—8月，全國128個政府廢止儲能項目中電網(wǎng)側(cè)廢止項目117個，數(shù)量占比高達91.4%，電源側(cè)廢止項目6個，數(shù)量占比4.7%，用戶側(cè)廢止項目5個，數(shù)量占比3.9%，反映當前儲能項目規(guī)劃與實施中的深層矛盾。
電網(wǎng)側(cè)儲能項目集中廢止，主因在于技術(shù)經(jīng)濟性瓶頸與政策適配性不足。一方面，早期規(guī)劃過度依賴理想化場景假設(shè)，如高頻率調(diào)峰、大容量調(diào)頻等，但實際運行中面臨電池衰減快、系統(tǒng)效率低、響應(yīng)速度不達預期等技術(shù)問題，導致全生命周期成本高于預期。
另一方面，電力市場改革深化背景下，輔助服務(wù)市場價格機制尚未完全理順，電網(wǎng)側(cè)儲能的收益模式模糊，投資回報難以覆蓋成本，迫使地方政府重新評估項目可行性。
電源側(cè)儲能廢止項目相對較少，反映其與可再生能源配套的剛性需求仍在。但6個項目的廢止提示需關(guān)注新能源電站配儲的“形式化”傾向——部分項目為滿足并網(wǎng)要求而配置，實際運行中存在利用率低、調(diào)度不協(xié)同等問題，需通過技術(shù)標準優(yōu)化與市場化機制完善提升實效。
用戶側(cè)儲能廢止案例雖少，卻暴露出分布式儲能推廣的痛點，工商業(yè)用戶對投資回報敏感，家庭用戶受限于屋頂資源與電價政策，若缺乏峰谷價差激勵、需求響應(yīng)補償?shù)扰涮讬C制，用戶側(cè)儲能的經(jīng)濟性難以體現(xiàn)。
從項目單體容量來看，400MWh—800MWh區(qū)間成為廢止項目最集中的區(qū)間，達30個，占總量的25.21%。該區(qū)間項目多為大型電網(wǎng)側(cè)儲能電站或新能源配套儲能設(shè)施，其高占比可能與早期規(guī)劃規(guī)模偏大、實際運營效率不及預期有關(guān)。
緊隨其后的是200MWh—300MWh區(qū)間，廢止23個項目，占比19.33%，該區(qū)間項目多涉及工業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)或區(qū)域能源站，廢止原因可能涉及技術(shù)路線調(diào)整或土地規(guī)劃變更。
在中小容量段，50MWh以下區(qū)間廢止18個項目，占比15.13%，主要涉及分布式儲能、用戶側(cè)儲能等小型項目，其廢止可能源于成本效益不達標或政策補貼退坡。50MWh—100MWh區(qū)間廢止12個，占比10.08%，多為商業(yè)綜合體儲能或充電站配套項目，反映該規(guī)模段項目在商業(yè)運營中面臨收益模式不清晰的問題。
值得注意的是，1000MWh及以上僅廢止2個項目，分別是位于山西忻州市的忻府區(qū)磷酸鋰鐵、壓縮空氣、飛輪共享儲能電站項目以及位于寧夏石嘴山市大武口區(qū)的高溫熔鹽+石墨烯復合電池儲能電站項目，可見得超大容量儲能項目因技術(shù)門檻高、戰(zhàn)略意義重大，廢止較為審慎；而800MWh—1000MWh區(qū)間廢止10個項目，占比8.40%，可能涉及跨區(qū)域電力輸送協(xié)調(diào)難題或環(huán)境影響評估未通過。
從占比結(jié)構(gòu)分析，中等容量段200MWh—400MWh合計廢止41個項目，占總量的34.45%，形成分布主峰，這與國家“十四五”儲能規(guī)劃中重點支持200MWh級以上項目的政策導向形成呼應(yīng)，但同時也暴露出部分項目在實施過程中存在選址爭議、并網(wǎng)延遲等執(zhí)行層面問題。
具體到項目業(yè)主來看，2025年1—8月各地政府廢止儲能項目共涉及119家業(yè)主企業(yè)，其中前七名項目業(yè)主單位廢止項目數(shù)量突出。遠景能源有限公司以3個項目居首，成為廢止項目最多的企業(yè)；山西國際能源集團儲能股份有限公司、俊美科技發(fā)展有限公司、山西華電福新發(fā)展華朔能源有限公司、朔州市平魯區(qū)金潤儲能有限公司、優(yōu)構(gòu)智能技術(shù)有限公司、中核匯能（山西）能源有限公司六家企業(yè)各廢止2個項目。
寫在結(jié)尾
從山西“政策試驗田”的硬核實踐到全國儲能項目的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這場跨越省份的“項目瘦身”行動，既是一場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，更是通向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
當128個項目、19.7吉瓦時儲能容量在2025年1-8月完成“能進能出”的動態(tài)篩選，我們看到的不僅是數(shù)字背后的資源優(yōu)化邏輯——土地、電網(wǎng)、技術(shù)等稀缺要素正加速向高效項目集中；更讀懂了“雙碳”目標下儲能產(chǎn)業(yè)的破局密碼：唯有通過“硬約束”倒逼技術(shù)革新，以“軟激勵”激活市場活力，才能在政策松綁與標準收緊的平衡中，實現(xiàn)從規(guī)模擴張到質(zhì)量躍升的質(zhì)變。
未來，隨著全國各地借鑒先進經(jīng)驗完善動態(tài)調(diào)整機制，隨著電網(wǎng)側(cè)儲能技術(shù)經(jīng)濟性瓶頸逐步突破、電源側(cè)配儲從“形式化”走向“實效化”、用戶側(cè)儲能通過峰谷價差與需求響應(yīng)激活市場，中國儲能產(chǎn)業(yè)必將迎來更清晰的“市場驅(qū)動”時代。
