中國儲能網(wǎng)訊：日前，英國Freeths律師事務所專注于電池儲能領域的合伙人Suriya Edwards和Deborah Harvey針對歐盟圍繞電池供應商在收集、處理和回收電池方面的責任所出臺的電池報廢新法規(guī)進行了分析和探討。
瑞典電池回收商Stena公司投運的回收工廠
監(jiān)管格局轉變：生產(chǎn)商責任擴大
歐盟電池監(jiān)管格局如今發(fā)生了重大轉變。此前廣為人知的2006/66/EC法規(guī)已從2025年8月18日起廢除。這一變化對于承擔電池回收費用的企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
這一轉變源于歐盟（EU）2023/1542法規(guī)，該法規(guī)將全面取代指令2006/66/EC，并將于2025年8月18日同步實施關于廢舊電池管理的新規(guī)定以及擴大生產(chǎn)者責任制度。
歐盟（EU）2023/1542法規(guī)加強了工業(yè)電池、SLI（啟動、照明、點火）電池和電動汽車電池等所有類別電池生產(chǎn)商回收廢舊電池的義務，無論其形狀、體積、重量、設計、材料成分、化學成分、用途以及目的。這些新義務旨在提高電池使用和處置的可持續(xù)性、透明度和循環(huán)性。
該法規(guī)第101和106條規(guī)定了電池生產(chǎn)商對廢舊電池回收的經(jīng)濟責任。該規(guī)定要求，“生產(chǎn)商應該擴大在壽命結束階段管理電池的責任?！币虼耍@些廠商需要承擔以下費用：收集、處理和回收所有收集到的電池，對收集到的電池進行成分調查，報告電池和廢舊電池的情況，以及向最終用戶和廢物處理者提供關于電池和報廢電池的適當再利用和管理資料等。
這意味著，在歐盟市場的生產(chǎn)者將承擔電池收集、處理和回收的費用。值得注意的是，歐盟（EU）2023/1542法規(guī)未明確提及允許將回收成本轉移給最終用戶/買方的合同（此前這是可行的），這種試圖轉移成本的做法可能不被允許。
當然，歐盟（EU）2023/1542法規(guī)允許生產(chǎn)者在銷售時列出這些成本（即在供應合同或EPC合同價格階段納入成本），但這一做法可行性存疑。畢竟，在可能截然不同的監(jiān)管環(huán)境中，如何預測未來幾年的成本？
相比之下，英國的《2009年廢電池和蓄電池法規(guī)》（“WBAR 2009”）是基于早期的2006/66/EC法規(guī)，如果在要求回收的合規(guī)期內，生產(chǎn)商有義務在合理的時間內從最終用戶那里回收電池。
不過，《2009年廢電池和蓄電池法規(guī)》仍允許生產(chǎn)者通過合同分攤回收成本。這意味著英國的立場如今將與歐盟產(chǎn)生分歧。
面臨的挑戰(zhàn)和難題
Suriya Edwards和Deborah Harve認為，這可以為在歐洲、中東和非洲（EMEA）市場運營的電池生產(chǎn)商帶來法律和商業(yè)方面的難題。
雖然一些生產(chǎn)商可能會尋求通過預先定價機制收取回收成本，但在價格敏感的市場中，這一做法難以實施，并且如果它破壞了《2009年廢電池和蓄電池法規(guī)》免費回收義務，還可能面臨法律審查。
因此，可能會看到電池生產(chǎn)商如何處理報廢成本的各種做法。預計這些做法可能涉及合同價格調整、報銷機制（需由法律團隊和經(jīng)過盡職調查的投資者團隊進行審查），或包含在可分割條款中的規(guī)定。
考慮到電池法規(guī)可以在電池的使用壽命期間更新和改變，監(jiān)管條件有可能在此期間發(fā)生變化。歐盟與英國的并列也給在兩個司法管轄區(qū)經(jīng)營的企業(yè)帶來了實際挑戰(zhàn)。
雖然英國電池生產(chǎn)商可能會以合同方式分擔回收成本，但歐盟電池生產(chǎn)商將需要被視為完全承擔這些成本。這將給買家及原始設備制造商（OEM）帶來一系列商業(yè)及成本方面的難題。
