中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣電力市場(chǎng)辦公室日前宣布，10月1日起，英國(guó)能源價(jià)格上限上調(diào)2%。這是繼去年10月、今年1月之后的再一次上調(diào)，意味著英國(guó)普通民眾的能源賬單將再次上漲。
能源價(jià)格上限屢屢上調(diào)背后，是英國(guó)深層能源困境。一方面，嚴(yán)苛政策使得北海油氣開(kāi)發(fā)步履維艱，本土油氣產(chǎn)量銳減導(dǎo)致能源對(duì)外依賴加深，價(jià)格波動(dòng)被直接轉(zhuǎn)嫁至普通民眾身上；另一方面，清潔能源發(fā)展無(wú)法保證充足且穩(wěn)定的能源供應(yīng)，加劇了能源成本壓力。如果局面不改，英國(guó)民眾能源賬單逐年上漲將成常態(tài)。
■■普通家庭能源賬單再上漲
據(jù)了解，英國(guó)天然氣電力市場(chǎng)辦公室每3個(gè)月調(diào)整一次能源價(jià)格上限，價(jià)格上限數(shù)字反映出能源消耗處于平均水平每年預(yù)計(jì)需要支付的費(fèi)用。此次上調(diào)旨在籌集資金用于向弱勢(shì)家庭發(fā)放補(bǔ)貼，英國(guó)此前擴(kuò)大了“溫暖家居補(bǔ)貼”范圍，將額外為270萬(wàn)戶家庭提供補(bǔ)貼支持。
基于10月開(kāi)始的新價(jià)格上限，英國(guó)普通家庭年度能源賬單預(yù)計(jì)將上升至1755英鎊。鑒于即將迎來(lái)冬季能源消耗高峰期，這一調(diào)整無(wú)疑將進(jìn)一步增加家庭和企業(yè)的能源消費(fèi)成本。
英國(guó)首相斯塔默上任已逾一年，但在降低生活成本方面進(jìn)展甚微。據(jù)悉，當(dāng)前，英國(guó)食品、交通、餐飲價(jià)格飆升將通脹水平推至18個(gè)月來(lái)的新高。
根據(jù)英國(guó)天然氣電力市場(chǎng)辦公室數(shù)據(jù)，去年，英國(guó)家庭能源債務(wù)總額翻倍，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的40億英鎊。如果不干預(yù)，數(shù)額還會(huì)增長(zhǎng)。
據(jù)了解，去年10月，英國(guó)能源價(jià)格上限提高約10%，今年1月又上調(diào)1.2%，僅這兩次調(diào)整就已經(jīng)給2700萬(wàn)戶英國(guó)普通家庭帶來(lái)影響。與2022年2月俄烏沖突爆發(fā)前相比，當(dāng)前英國(guó)普通家庭能源賬單上限已高出600英鎊。
英國(guó)能源咨詢公司康沃爾洞察指出，今冬英國(guó)天然氣供應(yīng)市場(chǎng)仍存在不確定性，價(jià)格漲幅可能超出預(yù)期，這意味著2026年初，英國(guó)能源價(jià)格上限還將進(jìn)一步上調(diào)。
英國(guó)是歐洲地區(qū)第二大依賴天然氣供暖的國(guó)家、第五大依賴天然氣發(fā)電的國(guó)家。英國(guó)能源危機(jī)委員會(huì)早前就發(fā)出警告，由于家庭供暖和發(fā)電廠高度依賴天然氣，英國(guó)有可能再次經(jīng)歷能源成本急劇上漲的情況，這將進(jìn)一步加劇普通民眾的生活成本危機(jī)。
■■油氣產(chǎn)量下滑加重對(duì)外依賴
近年來(lái)，英國(guó)油氣產(chǎn)量斷崖式下滑，原油產(chǎn)量接近腰斬，從2020年初的每天110萬(wàn)桶降至2025年7月的每天57萬(wàn)桶，進(jìn)入9月開(kāi)始觸及5年范圍下限水平。英國(guó)天然氣進(jìn)口依賴加重，預(yù)計(jì)將從目前的55%增加至2030年的68%、2040年85%，并在2050年達(dá)到94%，即使有新油氣田獲批也難以改變這一趨勢(shì)。
作為原油凈進(jìn)口國(guó)，英國(guó)越來(lái)越易受全球價(jià)格波動(dòng)和地緣政治沖擊影響，暫停油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)無(wú)疑會(huì)加重這一趨勢(shì)，迫使其加大對(duì)外依賴。
英國(guó)政府希望將英國(guó)打造成一個(gè)清潔能源超級(jí)大國(guó)，大力推動(dòng)風(fēng)能等可再生能源發(fā)展，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行一定程度打壓。目前，英國(guó)政府已經(jīng)不再發(fā)放新的北海油氣開(kāi)采許可，同時(shí)還將油氣公司暴利稅從35%提高至38%，使得油氣行業(yè)總稅率達(dá)到78%。
6月，英國(guó)出臺(tái)更嚴(yán)格環(huán)境法規(guī)，要求對(duì)北海油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行更全面的環(huán)境影響評(píng)估，不僅需要考慮開(kāi)采活動(dòng)帶來(lái)的排放，還要計(jì)算燃燒油氣產(chǎn)生的排放。英國(guó)能源安全與凈零排放部表示，這些規(guī)定確?；剂祥_(kāi)采對(duì)環(huán)境的全面影響能在審批過(guò)程中得到充分考慮。
英國(guó)輿論指出，監(jiān)管規(guī)則變化之快始料未及，曾經(jīng)最穩(wěn)定的海上油氣產(chǎn)區(qū)之一的北海，已經(jīng)成為資本部署的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
7月28日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與斯塔默在蘇格蘭舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，油氣產(chǎn)業(yè)對(duì)英國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?！氨焙Ｔ褪怯?guó)的寶藏，但過(guò)高的稅收卻將油氣公司和投資者拒之門外。”特朗普表示。
9月1日，英國(guó)保守黨領(lǐng)袖凱米·巴德諾赫公開(kāi)表示，如果當(dāng)選首相，將最大力度開(kāi)采北海油田?！霸谂餐葒?guó)開(kāi)采北海油田的同時(shí)，我們放棄化石燃料無(wú)異于‘單方面經(jīng)濟(jì)繳械’。”她強(qiáng)調(diào)。
■■最大未開(kāi)發(fā)油田前途未卜
8月底，挪威國(guó)家能源公司Equinor宣布，因面臨監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)排放的全面審查，不得不擱置價(jià)值38億美元的羅斯班克油田項(xiàng)目，鉆探工作從原計(jì)劃的今年第一季度推遲至2026年初，投產(chǎn)日期將進(jìn)一步推遲至2027年。7月底，英國(guó)海上石油環(huán)境與退役管理局向Equinor公司發(fā)出正式信函，要求后者重新提交羅斯班克油田項(xiàng)目的環(huán)境報(bào)告。
羅斯班克油田發(fā)現(xiàn)于2004年，位于設(shè)得蘭群島西北130公里處，靠近法羅群島邊境深水區(qū)，估計(jì)擁有3.36億桶石油當(dāng)量的油氣儲(chǔ)量，其中包括2.1億桶原油和50.12億立方米天然氣。
作為英國(guó)最大未開(kāi)發(fā)油田，羅斯班克油田被視為英國(guó)北海區(qū)域油氣產(chǎn)業(yè)回歸之作，也是英國(guó)能源安全未來(lái)關(guān)鍵支柱之一，如今被迫擱置，無(wú)疑將進(jìn)一步拖累英國(guó)油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)，使其在面對(duì)油氣價(jià)格波動(dòng)時(shí)變得更加脆弱和被動(dòng)。
Equinor公司預(yù)計(jì)，羅斯班克油田產(chǎn)量峰值有望達(dá)到每天7萬(wàn)桶原油和180萬(wàn)立方米天然氣。如果全面投產(chǎn)，可滿足英國(guó)高達(dá)7%的原油需求，并創(chuàng)造數(shù)百個(gè)技術(shù)崗位。
值得注意的是，羅斯班克油田產(chǎn)出的原油品質(zhì)較高且?guī)缀醪缓颍c英國(guó)其他產(chǎn)出重質(zhì)原油的未開(kāi)發(fā)項(xiàng)目形成對(duì)比，比如位于羅斯班克油田以南幾英里處的坎博油田，主要產(chǎn)出重質(zhì)粘性原油，對(duì)環(huán)境危害相對(duì)較大。
業(yè)內(nèi)指出，北海油氣開(kāi)發(fā)步履維艱暴露出英國(guó)能源轉(zhuǎn)型困境，即如何在推進(jìn)減排目標(biāo)的同時(shí)維持安全可靠的能源供應(yīng)。如果找不到平衡點(diǎn)，不僅影響英國(guó)作為長(zhǎng)期能源項(xiàng)目投資地的信譽(yù)，還將給其自身能源供需及能源消費(fèi)帶來(lái)深度沖擊。
