中國儲能網(wǎng)訊：
一、內(nèi)蒙古電力多邊交易市場環(huán)境
2021年，內(nèi)蒙古明確提出“兩率先”“兩超過”目標，即在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；到2025年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模，到2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量。在此背景下，內(nèi)蒙古電力市場進行了一些有益的嘗試和操作。
內(nèi)蒙古是我國重要的能源和戰(zhàn)略資源基地。全區(qū)煤炭年產(chǎn)量保持在10億噸水平，占全國產(chǎn)量比例近30%，居全國第一。風(fēng)資源總儲量14.6億千瓦，占全國57%，太陽能年總輻射量4831兆焦?fàn)?平方米，居全國第二。
截至2025年5月底，內(nèi)蒙古發(fā)電總裝機容量達12584萬千瓦，其中，風(fēng)電裝機3571萬千瓦，光伏裝機2941萬千瓦，新能源裝機已經(jīng)在2024年超過火電裝機，在總電力裝機中的占比超過50%，而且新能源市場化率達到95%。全區(qū)用電結(jié)構(gòu)以大工業(yè)為主，并基本逐年攀升。2024年大工業(yè)用電量在全區(qū)全社會用電量占比接近90%。從能源供給側(cè)、能源需求側(cè)結(jié)合來看，新能源占比不斷提高的新型電力系統(tǒng)基本特征初步顯現(xiàn)。
二、內(nèi)蒙古電力多邊交易市場運營情況
立足資源稟賦優(yōu)勢，內(nèi)蒙古于2008年啟動電力市場模擬試運行。2010年內(nèi)蒙古電力市場開市，內(nèi)蒙古電力交易中心正式揭牌，成為全國首個正式啟動的省級電力市場。2015年創(chuàng)新開展新能源交易。2017年成為全國8個電力現(xiàn)貨市場試點之一。2018年首創(chuàng)“煤電聯(lián)動”市場交易，通過“基準電價+浮動價格”價格機制，實現(xiàn)發(fā)用企業(yè)間利益共享與風(fēng)險共擔(dān)。2019年啟動電力現(xiàn)貨模擬試運行，同年9月完成首次按周調(diào)電試運行。2020年，先后開展短期、周、月等不同周期的結(jié)算試運行，累計運行93天，2020年開展電力分時曲線交易。2021年全面推進燃煤火電、工商業(yè)企業(yè)入市。2022年電力現(xiàn)貨市場開啟長周期連續(xù)結(jié)算試運行。2024年首次開展綠電交易。2025年蒙西電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行，成為國內(nèi)第五個轉(zhuǎn)正式運行的省級現(xiàn)貨市場。秉持“共商共建、共享共贏”理念，內(nèi)蒙古電力市場初步形成了中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場模式，實現(xiàn)了中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+省間、省內(nèi)多層次協(xié)同的市場結(jié)構(gòu)。
從2010年至今，內(nèi)蒙古電力多邊市場主體逐年增長。截至2025年5月底，市場經(jīng)營主體數(shù)量達到3462家。電源側(cè)，69家火電主體全部入市，481家新能源主體入市。用戶側(cè)包含高耗能行業(yè)用戶、一般行業(yè)用戶共2758家，售電公司125家，電網(wǎng)代理購電86萬戶。鼓勵燃煤自備機組申請參與市場，推動抽水蓄能、常規(guī)水電、生物質(zhì)、燃氣、分布式等電源類型參與市場。此外，內(nèi)蒙古電力多邊市場還納入了28家新型經(jīng)營主體，其中包含13家電網(wǎng)獨立儲能。
（一）電力中長期交易
內(nèi)蒙古電力中長期交易品種包括年度交易、月度交易、月內(nèi)交易（D-2）、新能源交易。與其他電力市場不同，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場把新能源視為一個單獨的交易品種，通過協(xié)商、競價、掛牌交易模式參與市場。用戶側(cè)依據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》中“高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制”的要求，將高耗能企業(yè)用戶和一般用戶加以區(qū)分。
中長期交易標的全面改為電力曲線，與現(xiàn)貨市場交易標的實現(xiàn)統(tǒng)一。通過開展靈活的曲線調(diào)整機制，滿足經(jīng)營主體利用中長期交易避險或套利需求。
中長期交易時序要求，參與區(qū)內(nèi)直接電力交易的市場主體在簽訂中長期合同時，應(yīng)當(dāng)同時申報交易周期內(nèi)每96點合同電力曲線、96點合同價格。中長期合約交易標的嚴格與現(xiàn)貨交易匹配適應(yīng)，實現(xiàn)中長期與現(xiàn)貨交易時序的有效銜接。
（二）現(xiàn)貨交易
內(nèi)蒙古電力現(xiàn)貨市場與全國其他電力市場唯一的差別是沒有日間市場，日前市場不結(jié)算,實時出清縮短到5分鐘。整個市場模式從供需兩側(cè)引導(dǎo)負荷錯峰用電，鼓勵燃煤機組頂峰發(fā)電，目前燃煤機組提高約10%（400萬千瓦）的出力。
（三）新能源交易
內(nèi)蒙古電力多邊交易市場按照新能源補貼項目和無補貼項目兩個類別進行組織，交易周期分為年度交易、月度交易、月內(nèi)交易。不一樣的交易模式在于補貼項目從保量保價電量變?yōu)闄C制電量，月度和月內(nèi)交易均為集中競價。無補貼項目采用雙邊協(xié)商和掛牌交易，月內(nèi)交易采用融合連續(xù)掛牌交易。
（四）綠色電力交易
內(nèi)蒙古電力多邊交易市場的綠色電力交易起步較晚。內(nèi)蒙古電力市場綠色電力交易試點方案于2024年2月獲批，參與范圍為區(qū)域內(nèi)電力用戶和所有新能源企業(yè)，交易的模式采用雙邊協(xié)商、集中競價和掛牌交易，交易標的是電能量加環(huán)境價值。
（五）跨省跨區(qū)交易
跨省跨區(qū)交易正進行積極探索。2024年8月首次探索跨區(qū)保供，首次通過跨省中長期購電交易方式，向京津唐地區(qū)購入晚高峰時段電量；2024年11月首次創(chuàng)新開展網(wǎng)對網(wǎng)外送新能源交易，向江蘇送出谷段新能源電量4億千瓦時；2025年5月與北京電力交易中心聯(lián)合組織開展點對點外送綠電交易，向北京、天津送出綠色電力；2025年6月參與北京電力交易中心、廣州電力交易中心組織的外送廣東綠電交易。截至2025年6月，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場跨省區(qū)交易中，省間回購電量8.82億千瓦時，最大增送電力達369萬千瓦；新能源交易電量4.6億千瓦時，最大增送電力達146.4萬千瓦；綠電交易電量1.02億千瓦時，最大增送電力為80萬千瓦。通過跨省區(qū)交易，有效實現(xiàn)省級市場與區(qū)域市場的協(xié)同融合，助力全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。
內(nèi)蒙古電力多邊交易市場將需求響應(yīng)納入到市場范圍。通過制定《內(nèi)蒙古電力多邊交易市場需求側(cè)響應(yīng)交易實施細則》，將其納入“1+8”規(guī)則體系。所有費用由該時段內(nèi)的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)進行分攤。2025年1月組織兩次，早高峰時段響應(yīng)了100萬千瓦，電價為1.46元，晚高峰時響應(yīng)了246萬千瓦，電價為1.5元。
三、內(nèi)蒙古電力多邊交易市場的成效
（一）拓展新能源消納空間
2015年通過基數(shù)平衡增量引導(dǎo)的方式試點新能源交易，通過市場供需引導(dǎo)有序競爭，2022年通過現(xiàn)貨實現(xiàn)新能源優(yōu)先消納，基本實現(xiàn)有序疏導(dǎo)新能源發(fā)電成本，提升新能源利用率。通過多年的市場運作發(fā)現(xiàn)，通過市場化方式能夠優(yōu)化資源配置，發(fā)揮新能源優(yōu)勢，吸引用電負荷向自治區(qū)聚集。這體現(xiàn)在內(nèi)蒙古地區(qū)供電負荷變化上。數(shù)據(jù)顯示，2010年地區(qū)最大供電電力為1252萬千瓦，2024年最高值達到3919萬千瓦，翻了兩番有余。
新能源通過跟火電打捆的方式實現(xiàn)全部入市。通過對參與調(diào)峰的火電機組進行精確補償，充分調(diào)動火電調(diào)節(jié)積極性，有效疏導(dǎo)新能源的發(fā)電成本，提高新能源的利用率。2024年蒙西地區(qū)新能源交易電量占全部電量的比重為27%。2025年1—5月份，內(nèi)蒙古大風(fēng)季節(jié)的新能源發(fā)電量占蒙西地區(qū)全部發(fā)電量的39%。
（二）催生交易新業(yè)態(tài)
2024年，全網(wǎng)儲能充放電量14.6億千瓦時，累計減少新能源棄電4.9億千瓦時，最大充電電力172萬千瓦，目前最大放電電力已突破400萬千瓦。
（三）實現(xiàn)綠色價值傳導(dǎo)
2024年2月綠電交易獲批，首月成交電量87.8億千瓦時，2024年全年結(jié)算電量757.2億千瓦時。保障了蒙西地區(qū)新建數(shù)據(jù)中心突破國家提出的80%綠電占比要求。
四、內(nèi)蒙古電力多邊交易市場展望
在新型電力系統(tǒng)建設(shè)的過程中，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場仍面臨多重挑戰(zhàn)。
一是區(qū)內(nèi)消納能力不足。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源倍增行動實施方案》的有效部署下，新能源裝機比例迅速增加，在現(xiàn)有外送通道沒有明顯增加的前提下，區(qū)內(nèi)消納能力不足，亟需挖掘更大的新能源消納空間。
二是系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不夠。2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場新能源大發(fā)時段，日波動幅度達1000萬千瓦。2025年5月14日，新能源最大出力是2400萬千瓦，最小出力是200萬千瓦，新能源日波動幅度已經(jīng)達到了2200萬千瓦。新能源發(fā)電的間歇性、波動性、隨機性，需要系統(tǒng)提供更多的調(diào)節(jié)性資源。
三是發(fā)電空間受限。新能源與常規(guī)能源同臺競爭，相互爭奪發(fā)電空間的矛盾較為突出，制約了新能源消納（邊際出清）。
四是市場交易風(fēng)險尚存。新能源參與市場化交易面臨出力曲線預(yù)測困難，價格波動風(fēng)險較大。
后續(xù)，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場還需要在供求機制、價格機制、競爭機制、風(fēng)險機制方面加強建設(shè)。在跨省跨區(qū)的全國統(tǒng)一電力市場上做一些嘗試和探索，逐步有序地融入全國統(tǒng)一電力市場。
