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吉林省能源局 吉林省工業(yè)和信息化廳?吉林省財政廳 關(guān)于印發(fā)《吉林省電動汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實施細(xì)則（暫行）》的通知
吉能儲能聯(lián)〔2025〕156號
各市（州）發(fā)改委（能源局）、工信局、財政局，長白山管委會經(jīng)發(fā)局、財政局，梅河口市發(fā)改局、工信局、財政局，各縣（市）發(fā)改局、工信局、財政局，省新能源監(jiān)控平臺：
根據(jù)《吉林省進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施方案》（吉政辦發(fā)〔2024〕3號）《新能源高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施方案》（吉能儲能聯(lián)〔2025〕63號）等文件要求，現(xiàn)將《吉林省電動汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：吉林省電動汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實施細(xì)則（暫行）
吉林省能源局
吉林省工業(yè)和信息化廳
吉林省財政廳
2025年8月6日
吉林省電動汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實施細(xì)則（暫行）
第一章 總則
第一條 政策依據(jù)。為加快推進(jìn)我省電動汽車換電站體系建設(shè)，根據(jù)《吉林省進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施方案》（吉政辦發(fā)〔2024〕3號）《新能源高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施方案》（吉能儲能聯(lián)〔2025〕63號）等有關(guān)要求，制定本實施細(xì)則。
第二條 部門職責(zé)。補(bǔ)貼政策由省能源局會同省財政廳、省工信廳實施。省能源局負(fù)責(zé)組織換電基礎(chǔ)設(shè)施項目申報，編報年度預(yù)算和開展項目審核等工作，并按規(guī)定做好績效評價；省財政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集和撥付等；省工信廳配合省能源局完善巡游出租車換電站補(bǔ)貼政策。
第二章 支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 支持范圍。對省內(nèi)建設(shè)運(yùn)營并接入省新能源監(jiān)控平臺（以下簡稱省平臺）的換電基礎(chǔ)設(shè)施，采取事后獎補(bǔ)方式予以建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼資金采用項目法分配，保留省級審批項目權(quán)限。
第四條 換電站建設(shè)補(bǔ)貼。
（一）為巡游出租車提供換電服務(wù)的換電站，按照電池充電箱輸出功率600元/千瓦、換電工位100萬元/個進(jìn)行一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單站省級補(bǔ)貼上限120萬元。鼓勵換電站設(shè)備升級，對于此前已經(jīng)建成投運(yùn)的換電站升級大容量型號，可按照最新標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)貼差額部分。
（二）其他新建換電站，按照電池充電箱輸出功率300元/千瓦、換電工位10萬元/個進(jìn)行一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單站補(bǔ)貼上限30萬元。
第五條 巡游出租車換電站運(yùn)營補(bǔ)貼。
（一）年度考核。省能源局會同省工信廳，每年對新能源巡游出租車換電站開展運(yùn)營管理質(zhì)量考核，考核內(nèi)容包括但不限于：數(shù)據(jù)對接及時性和準(zhǔn)確性、場站運(yùn)營管理及服務(wù)水平、場站安全管理及應(yīng)急響應(yīng)能力等方面。考核結(jié)果分為“三星級、二星級、一星級、不合格”四個檔次。
（二）梯度獎補(bǔ)。根據(jù)年度考核結(jié)果，結(jié)合換電站為新能源巡游出租車提供用電量對應(yīng)的行駛里程，采取梯度獎補(bǔ)形式，對換電站給予運(yùn)營補(bǔ)貼。其中，一星級檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.038元/公里，二星級、三星級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在一星級檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮100%和150%，不合格檔次不納入運(yùn)營補(bǔ)貼范圍。
（三）2023年、2024年巡游出租車換電站省級運(yùn)營補(bǔ)貼統(tǒng)一執(zhí)行一星補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 申報條件和申報資料
第六條 申報條件。滿足以下條件的換電站建設(shè)運(yùn)營單位可申請補(bǔ)貼資金：
（一）開工建設(shè)前通過在線平臺在轄區(qū)縣（市、區(qū)）發(fā)改部門備案或取得縣（市、區(qū)）政府項目批復(fù)，符合《吉林省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法（修訂版）》規(guī)定的資質(zhì)要求；
（二）換電基礎(chǔ)設(shè)施符合國家充換電設(shè)備、接口、消防、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)符合國家和我省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計規(guī)程和管理要求；
（三）換電基礎(chǔ)設(shè)施電能可計量，位置可查詢，充換電狀態(tài)可監(jiān)控，支付方式具有通用性；
第七條 申報資料。換電站建設(shè)運(yùn)營企業(yè)在項目建成后投運(yùn)前，按要求接入省平臺，確保實現(xiàn)全省充換電補(bǔ)能服務(wù)“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。在完成平臺對接并提交以下相關(guān)資料后，由省級平臺開具接入證明，作為申報補(bǔ)貼要件之一。相關(guān)資料包括：
（一）項目備案文件；
（二）企業(yè)法人（項目法人）營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍含電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營）；
（三）建設(shè)場地的土地使用證明；租賃場地，提供租期不少于5年的租賃合同；
（四）設(shè)備合同，設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件），如是外文合同、發(fā)票，需附有中文譯件；
（五）項目驗收合格證明（設(shè)備合格證書、建設(shè)安裝方出具的驗收合格證明）；
（六）換電設(shè)施投資清單（主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、換電、監(jiān)控、通訊、必要的配套土建等設(shè)施、設(shè)備投入）；
（七）換電設(shè)施運(yùn)營管理制度，安全管理制度；
第四章 項目申報審核和資金分配下達(dá)
第八條 組織申報。每年6月底前，省能源局會同省財政廳發(fā)布下一年度專項資金項目申報通知，確定申報范圍、支持重點、支持條件、上報材料和績效目標(biāo)。各市（州）、縣（市）發(fā)改（能源）會同當(dāng)?shù)刎斦块T，按照要求組織相關(guān)項目單位填報《吉林省電動汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金申請表》，按時將申請材料電子版上傳至省平臺。項目單位所屬換電站，應(yīng)按要求接入省平臺并正式運(yùn)營后，次年方可具備申請補(bǔ)貼資格。
第九條 縣（市）初審?？h（市、區(qū)）發(fā)改（能源）、財政按照要求對申報資料初審，并逐一進(jìn)行現(xiàn)場驗收。重點審核內(nèi)容包括但不限于：換電場站變壓器容量與換電設(shè)備功率是否匹配；換電場站設(shè)備總功率與申報材料是否一致；變壓器容量與供電合同是否一致；換電設(shè)備、配套電力設(shè)備的安裝建設(shè)是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)等。對審核中出現(xiàn)的問題及時反饋給申報單位并督促其限期按要求整改。驗收通過的，申報材料報送市（州）發(fā)改（能源）、財政部門。
第十條 市（州）復(fù)審。市（州）發(fā)改（能源）、財政部門可根據(jù)本地申報項目數(shù)量，以抽檢形式開展現(xiàn)場審核。按照審核結(jié)果形成正式申請報告，聯(lián)合行文上報省能源局，現(xiàn)場審核報告隨申報材料一并報送。
第十一條 省級部門審核。省能源局負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行審核，組織第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及專家進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并結(jié)合市（州）申報情況，形成擬支持項目。
第十二條 網(wǎng)上公示。在省能源局官方網(wǎng)站及省平臺網(wǎng)站上，對擬支持項目情況向社會公示。公示期間有異議的，省能源局及時核實處理。經(jīng)公示無異議后，9月底前，省能源局在財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中完成相關(guān)項目儲備等工作，原則上未完成相關(guān)儲備的項目不予支持。
第十三條 資金分配方案。專項資金年度預(yù)算額度確定后，省能源局按程序形成資金分配方案，聯(lián)合省財政廳報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條 資金撥付。11月底前，根據(jù)批準(zhǔn)的資金分配方案，省財政廳按規(guī)定完成專項資金提前下達(dá)工作。經(jīng)省級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后，省財政廳按照規(guī)定程序完成正式下達(dá)工作。
第十五條 避免重復(fù)申請。同一項目申報多項資金，需在申報時說明已申請其他資金支持情況，并對所說明的情況的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。已獲得省級及以上財政補(bǔ)貼資金支持項目，不再給予同類別補(bǔ)貼。
第五章 資金使用管理
第十六條 按進(jìn)度撥款。按照“指標(biāo)跟著項目走、資金跟著進(jìn)度走”原則，根據(jù)項目實施進(jìn)度及中央轉(zhuǎn)移支付資金到位等情況核撥資金。省能源局是審核撥款的責(zé)任主體，并建立按進(jìn)度撥款機(jī)制。
第十七條 市（州）申請。根據(jù)項目預(yù)算、實施進(jìn)度及企業(yè)申請，市（州）發(fā)改（能源）會同財政部門向省能源局提出調(diào)撥申請。
第十八條 省能源局審核并申請。省能源局負(fù)責(zé)對市（州）提報的申請進(jìn)行審核，具備撥付條件的，向省財政廳發(fā)起調(diào)撥申請。
第十九條 省財政廳審核并調(diào)撥。依據(jù)指標(biāo)文件等審核省能源局提報的調(diào)撥申請，審核通過后，結(jié)合中央轉(zhuǎn)移支付資金到位等情況，將資金調(diào)撥至各地財政部門。
第二十條 市縣調(diào)撥。收到省財政調(diào)撥資金后，市縣財政部門及時規(guī)范辦理資金撥付，或轉(zhuǎn)撥至下級財政部門。
第二十一條 定期調(diào)度。省能源局建立定期調(diào)度通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度機(jī)制，定期向分管省領(lǐng)導(dǎo)報送預(yù)算執(zhí)行情況。市縣財政部門對專項資金開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，定期調(diào)度專項資金預(yù)算執(zhí)行情況，并及時通報屬地發(fā)改（能源）部門。市（州）發(fā)改（能源）會同財政部門定期向省能源局報送預(yù)算執(zhí)行情況。
第六章 績效考核和監(jiān)督管理
第二十二條 績效管理。各地發(fā)改（能源）部門在申報項目和資金時，相應(yīng)制定區(qū)域（項目）績效目標(biāo)，經(jīng)財政部門審核后，報省能源局審核匯總。省能源局在編制年度預(yù)算時同步提出資金整體績效目標(biāo)，并負(fù)責(zé)將資金整體績效目標(biāo)隨同資金分配方案提報省財政廳，審核通過的績效目標(biāo)表隨同指標(biāo)文件一并下達(dá)。省能源局每年至少要組織開展1次績效監(jiān)控，并于8月底前將監(jiān)控結(jié)果及應(yīng)用情況報省財政廳。
第二十三條 績效評價。預(yù)算年度終了，省能源局組織各地發(fā)改（能源）部門開展績效自評工作，每年3月底前形成上年度資金整體績效自評報告。在此基礎(chǔ)上，省能源局開展部門評價，每年4月底前將評價報告報分管省領(lǐng)導(dǎo)，并抄送省財政廳。專項資金實施周期內(nèi)，省財政廳適時組織開展財政評價，評價結(jié)果作為專項資金分配和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十四條 項目跟蹤。申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。申報單位存在違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重且難以整改和糾正的，按規(guī)定追回資金，并將失信信息納入吉林省信用綜合服務(wù)平臺，在“信用中國（吉林）”網(wǎng)站予以公示，原則上5年內(nèi)停止其申報資金資格。
第二十五條 運(yùn)營監(jiān)控。各地發(fā)改（能源）部門要主動跟蹤監(jiān)控項目運(yùn)營情況。省平臺將定期梳理全省存在運(yùn)營異常狀態(tài)（停運(yùn)、長時間維修、無充換電量等）的站點設(shè)備明細(xì)，由省能源局通報給各市（州）主管部門。各市（州）主管部門要全面摸排設(shè)備異常原因，督促整改，盡快恢復(fù)投運(yùn)狀態(tài)。獲得補(bǔ)貼資金的換電設(shè)施必須保證至少5年正常使用（正常使用是指省級平臺能夠?qū)崟r監(jiān)控，換電設(shè)備日均在線時長不少于15小時）。如在5年內(nèi)未正常使用的，由各地發(fā)改（能源）部門會同財政部門組織項目單位退還相關(guān)換電站的建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼資金。其中，使用時間少于3年的，退還50%；大于3年少于5年的，退還30%。
第二十六條 監(jiān)督管理。各地要完善和規(guī)范申報項目推薦程序，科學(xué)公正地組織本地區(qū)項目申報。主動接受相關(guān)部門對項目組織申報全過程的監(jiān)督，確保項目推薦程序的公正性和操作過程規(guī)范化。
第二十七條 責(zé)任追究。對在績效評價、監(jiān)督檢查等工作中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究申報單位及相關(guān)人員責(zé)任。各級財政、發(fā)改（能源）部門不得擅自擴(kuò)大資金支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留專項資金。
第七章 附則
第二十八條 各市縣可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實際制定本地區(qū)換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實施細(xì)則，報省能源局、省財政廳、省工信廳備案。
第二十九條 本細(xì)則由省能源局、省財政廳、省工信廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，實施期限至2026年12月31日（2025年項目申報、儲備、資金下達(dá)時間等，按照實際情況執(zhí)行）。
