中國儲能網(wǎng)訊：“電力系統(tǒng)正加速進入以‘五高’（高比例新能源、高比例新市場主體、高比例電力電子設備、高概率極端氣候氣象和高活躍科學創(chuàng)新）和新能源全面‘入市’為主要特征的新一輪轉型發(fā)展階段?！痹诮照匍_的2025電力低碳轉型年會上，國家電網(wǎng)副總工程師歐陽昌裕指出，未來十年，我國全社會用電量仍有可能維持“中速”增長態(tài)勢——預計“十五五”期間年均增速約5.6%，“十六五”期間將放緩至4.3%。中速增長特點顯著區(qū)別于已完成電力需求達峰的歐美發(fā)達國家，使我國電力行業(yè)碳達峰面臨困難和挑戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)人士認為，“十五五”是實現(xiàn)“雙碳”目標承前啟后的關鍵五年，也是電力低碳轉型從“量變”走向“質(zhì)變”的攻堅期，亟須強化頂層設計并構建多維度協(xié)同推進的系統(tǒng)解決方案。
低碳轉型成效突出
“十四五”是我國電力低碳轉型最快的五年，發(fā)展成績顯著。中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長安洪光介紹，2024年與2020年相比，火電發(fā)電碳排放強度和全口徑發(fā)電量碳排放強度明顯下降，變化一方面得益于火電機組節(jié)能減排技術的持續(xù)改進，更多受益于新能源裝機占比不斷提高，新能源發(fā)電量滲透率由9.58%上升到18.5%。
截至6月，全國風光裝機容量突破16億千瓦，約占總裝機量的45.8%，超過了火電裝機的40.4%。這標志著新能源已經(jīng)實現(xiàn)從 “補充能源”到“裝機主體能源”的身份轉變，電力系統(tǒng)已進入“風光領跑、多能協(xié)同”的新階段。
中國能源研究會理事長史玉波進一步指出，伴隨新能源的快速發(fā)展，源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等新模式不斷涌現(xiàn)，抽水蓄能、新型儲能等靈活性資源建設全面提速，電網(wǎng)的數(shù)字化、智能化水平不斷提升，有效增強了電力系統(tǒng)對高比例新能源的適應能力，為能源轉型提供了堅實基礎。與此同時，我國建立了全國統(tǒng)一電力市場和碳市場，通過價格信號引導減排。綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴大，為新能源的環(huán)境價值實現(xiàn)提供了市場化渠道。分時電價、輔助服務市場等機制的完善，有效激發(fā)了需求側和儲能的潛力。
在中國能建首席科學家羅必雄看來，我國電力系統(tǒng)發(fā)展已經(jīng)從“有沒有”“夠不夠”“好不好”到“優(yōu)不優(yōu)”為核心高質(zhì)量發(fā)展的新階段。“十五五”風電光伏仍將是我國的增量電源主體， “三北”沙戈荒基地、西南水風光一體化基地、沿海海上風電、東中南地區(qū)分布式新能源開發(fā)，構成未來新能源發(fā)展的“四大增長極”。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全壓力增大
羅必雄指出，面向未來，一邊是巨大的電力需求增長，另一邊是碳達峰的目標要求，如何保障穩(wěn)定可靠且清潔的電力供應將是“十五五”電力發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。
水電水利規(guī)劃設計總院張益國指出，國內(nèi)能源轉型發(fā)展出現(xiàn)新態(tài)勢，超大能源消費總量、較快增速、較大波動場景疊加在一起，統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全壓力陡增，對加快新能源和可再生能源大規(guī)模發(fā)展提出更高要求。能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動作用日益凸顯，能源與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合面不斷擴大，影響能源轉型發(fā)展的決策因素也大幅增加。
落實到具體項目開發(fā)上，可再生能源開發(fā)建設空間要素趨緊，用海用地各種政策要素保障面臨重大挑戰(zhàn)。海上風電逐步向深海遠岸推進，陸上風光向沙漠、戈壁、荒漠推進，工程建設和運維難度大幅增加。
自然資源保護協(xié)會北京代表處首席代表張潔清認為，電力低碳轉型仍任重道遠。一方面，煤電仍承擔著50%以上的發(fā)電量；另一方面，電力系統(tǒng)面臨著高比例可再生能源接入、高比例電力電子設備接入和高比例新參與主體進入市場，以及愈加頻繁的極端天氣等多重挑戰(zhàn)，源、網(wǎng)、荷、儲全環(huán)節(jié)面臨復雜多元的不確定性。特別是在新能源發(fā)電量占比超過20%之后，顯著影響了整個電力系統(tǒng)的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)運行成本。
構建新型電力系統(tǒng)離不開核心技術加持。安洪光坦言，當前支撐電力系統(tǒng)轉型發(fā)展的部分核心原材料和關鍵設備仍存在制約，行業(yè)引領性的技術供給仍顯不足。更好統(tǒng)籌電力保供和綠色轉型需要凝聚火電功能的轉型、新能源可靠替代和新型電力調(diào)控運行模式的調(diào)整、電力數(shù)字化等關鍵領域來打造適應新型電力系統(tǒng)需求的自主可控的核心技術和裝備。
推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展
基于上述情況，“十五五”怎么樣部署電力低碳轉型？
“‘十五五’期間必須重點攻克三大核心問題：安全供電、綠色低碳轉型和建設全國統(tǒng)一市場?！睔W陽昌裕指出，近年來，電力系統(tǒng)新增有效容量已連續(xù)低于最大負荷增長，潛力空間幾近耗盡。要保障電力有效容量的科學規(guī)劃與適度超前建設，重點提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)資源的充裕度水平，始終堅持全國電力統(tǒng)一調(diào)度體系，構建安全充裕的新型電力系統(tǒng)。
當務之急是優(yōu)化各類型的電源發(fā)展定位，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。安紅光指出，全面提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，統(tǒng)籌安排多元靈活調(diào)節(jié)電源，推動抽水蓄能布局優(yōu)化，并在不同區(qū)域發(fā)揮差異性功能，推進煤電靈活性改造與技術迭代，在氣源有保障、氣價可承受的地區(qū)部署調(diào)峰氣電，探索核電參與調(diào)峰的可行性，加快提升跨省區(qū)電力靈活互濟的能力，大力提升配電網(wǎng)對分布式新能源的承載能力。提升智能微電網(wǎng)的自平衡自調(diào)節(jié)能力，降低對新能源和多源負荷主體對大電網(wǎng)的依賴，持續(xù)提高電力需求側響應能力，引導各類柔性負荷，以市場化方式參與需求側響應。促進新型儲能多元應用場景的協(xié)同發(fā)展，支持新建獨立和共享儲能項目加大儲能市場網(wǎng)源荷儲全環(huán)節(jié)的同時發(fā)力，支撐高比例新能源的消納，助力碳達峰全局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
史玉波強調(diào)，電力低碳轉型規(guī)劃的系統(tǒng)性與協(xié)同性，推動“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展。未來的電力規(guī)劃，需要進一步打破各環(huán)節(jié)獨立規(guī)劃的壁壘。將源、網(wǎng)、荷、儲作為一個有機整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要加強跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)，推動能源規(guī)劃與國土空間、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃深度融合，確保電力系統(tǒng)發(fā)揮整體效益。電力低碳轉型是深刻的、全方位的社會經(jīng)濟變革。規(guī)劃制定需要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，科學論證新能源的可靠替代能力，保持適度彈性，為技術突破和市場變化預留空間，建立動態(tài)評估和調(diào)整機制，確保能源穩(wěn)定供應和電力安全運行。
