中國儲能網(wǎng)訊：國家間的經(jīng)濟競爭實質(zhì)上是企業(yè)間的市場競爭，諾貝爾獎獲得者薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》里曾引用美國第30 任總統(tǒng)柯立芝的話“美國的事業(yè)是企業(yè)”。同樣，中國的事業(yè)也是企業(yè)。
進入新世紀，中國企業(yè)集體崛起，打破了長期由歐美日跨國公司壟斷世界經(jīng)濟的格局，其中，國有企業(yè)扮演了“領(lǐng)頭羊”的角色。提高國有企業(yè)競爭力，推動和深化國有企業(yè)進一步改革和發(fā)展，是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的必然要求，也是推動中國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要動力。
國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的重要國有骨干企業(yè)，承擔(dān)著加快企業(yè)變革創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制的責(zé)任使命。
就像偉大的藝術(shù)家或多產(chǎn)的發(fā)明家內(nèi)心的動力一樣，高瞻遠矚的公司追求進步的驅(qū)動力就在公司內(nèi)部。從國家電網(wǎng)公司創(chuàng)新發(fā)展的歷程來看，“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標和“兩個一流”發(fā)展愿景貫穿了管理創(chuàng)新的整個實踐過程。“三集五大”管理變革是沿著這一主線，在完成漸進性管理創(chuàng)新積累基礎(chǔ)上，進一步深化公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，解決深層次矛盾和問題，以頂層設(shè)計方式再造公司管理體系、提高公司治理能力的根本性變革。
企業(yè)管理變革的根本目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展，而核心能力的提升是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石和關(guān)鍵。
要素集約增產(chǎn)增效
集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向?！叭宕蟆斌w系建設(shè)推動了各類資源在集團整體范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。在戰(zhàn)略層面，資源配置與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，科學(xué)投放資源，服務(wù)于公司總體戰(zhàn)略，加強集中管控，增強了公司戰(zhàn)略實施能力；在業(yè)務(wù)層面，資源配置通過綜合計劃、預(yù)算管控，與五大業(yè)務(wù)的發(fā)展與運作相協(xié)調(diào)。
以處理廢舊物資變賣為例，在傳統(tǒng)的管理模式中，很多公司把廢舊物資作為破爛來對待，隨便招呼幾家廢舊物資站、回收公司采用“估堆”的方式處置?！叭宕蟆斌w系建設(shè)之后，廢舊物資處置銷售活動納入國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺，實施網(wǎng)上競價，以增價的競爭方式確定交易交割的買賣行為。
2013 年7 月4 日，國網(wǎng)安徽電力開展2013 年第六批廢舊物資網(wǎng)上競價活動，因為采用有效的網(wǎng)上競價機制，形成充分競爭，最后有效成交總價1705 萬元，溢價比達到44%。
人力資源集約化是“三集五大”體系建設(shè)中最為復(fù)雜、最難控制而又最為核心、最為關(guān)鍵的變革實踐。按照公開、公平、公正的原則，公司各級組織通過各種渠道、各種方式公開、公示組織機構(gòu)設(shè)置及定崗、定編、定員情況，在“雙向選擇”的基礎(chǔ)上，空余留置崗位實行公開競聘和干部選拔。
在此背景下，國網(wǎng)吉林電力深入推進人力資源“六統(tǒng)一”工作，總結(jié)人力資源需求預(yù)測模型設(shè)計經(jīng)驗，建立了一套行之有效的財務(wù)專業(yè)人員補員模型，并在畢業(yè)生需求計劃中進行了應(yīng)用。預(yù)計到2018 年末，國網(wǎng)吉林電力全民財務(wù)人員總數(shù)約746 人，較現(xiàn)有人員減少84 人，與現(xiàn)有財務(wù)定員相比，人員配置水平更趨于合理。
通過“三集五大”體系建設(shè)，公司人財物核心資源可控能力、優(yōu)化配置能力顯著提升。人力資源實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，各級機構(gòu)定員精簡37.2%，各級負責(zé)人精簡28.7%；財務(wù)資金歸集率提高16%；物資集中招標采購總金額提升98%，從“三集五大”前的1863 億元增長至2014 年的3690 億元。
科學(xué)發(fā)展刷新紀錄
能否促進電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，是評判“三集五大”體系成效的重要標準。新體系破解了傳統(tǒng)條塊分割式規(guī)劃、計劃管理模式難以適應(yīng)全國統(tǒng)一電力平衡模式的要求的問題，能夠很好地適應(yīng)堅強智能電網(wǎng)加快發(fā)展的需要。
“三集五大”改變了原有規(guī)劃管理分散局面，加強了電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，保障了電網(wǎng)工程經(jīng)濟性。單位電網(wǎng)投資增售電量較體系建設(shè)前提升27%，規(guī)劃工作效率大幅提升。
國網(wǎng)冀北電力在大量歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上充分調(diào)研，創(chuàng)建了行業(yè)容量利用小時預(yù)測模型，提出了全新的售電量預(yù)測管理辦法。2013 年前三季度冀北公司總?cè)萘坷眯r數(shù)1638 小時，同比下降45 小時，影響售電量減少28.56 億千瓦時。通過對后市的觀察，預(yù)計四季度鋼材價格仍處于低位震蕩的局面，該公司科學(xué)判斷四季度容量變化，預(yù)測2013 年售電量為1367 億千瓦時，據(jù)此提出售電量計劃調(diào)整建議，與實際發(fā)生值基本相符，為售電計劃的調(diào)整與安排提供了更加準確、科學(xué)的判斷依據(jù)。
電網(wǎng)建設(shè)能力也得到明顯提升，實現(xiàn)了工程建設(shè)全過程業(yè)務(wù)一體化運作，建立了工程建設(shè)全過程專業(yè)化管理平臺，實現(xiàn)了職能管理和項目管理的融合。向家壩- 上海、皖電東送等一批重點工程建成投運，不斷刷新電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)新紀錄。
根據(jù)建設(shè)專業(yè)評估，公司電網(wǎng)建設(shè)總體能力平均提升8.51%。電網(wǎng)建設(shè)總體效率平均提高8.52%，電網(wǎng)建設(shè)綜合效益平均提升6.14%，為電網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)任務(wù)提供了重要保障。2010 ～2014年在人數(shù)基本不變的情況下，先后完成電網(wǎng)投資2643 億元、3019 億元、3054 億元、3379 億元、3855 億元。
建設(shè)成本也得到有效控制。北京市海淀區(qū)500 千伏輸變電工程電纜小間出口隧道的暗挖段2012 年批復(fù)的規(guī)劃路由需穿越大量的民宅，該路由緊鄰永定河引水渠，如按原方案實施，不僅需要公司投入大量的前期資金，而且還涉及民宅拆遷、工期和社會穩(wěn)定問題。在綜合分析了上述工程情況后，國網(wǎng)北京電力與北京市規(guī)委溝通，提出了改進方案并獲得批準，不僅節(jié)約了1.5 億元建設(shè)資金，也極大的縮短了工程的建設(shè)周期，同時降低了社會不穩(wěn)定因素，可謂一舉三得。
電網(wǎng)管理更上層樓
通過“三集五大”體系建設(shè)，電網(wǎng)運行、檢修業(yè)務(wù)在層級間再整合、專業(yè)間的調(diào)整和融合，降低了電網(wǎng)運行成本，提高工作效率和安全水平，強化了駕馭大電網(wǎng)的調(diào)度控制能力與應(yīng)急搶修能力。
國網(wǎng)北京電力成立了國內(nèi)首家電纜網(wǎng)監(jiān)控平臺，對電纜及隧道安裝井蓋監(jiān)控、光纖測溫、油壓監(jiān)控等多項監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)對電纜本體、隧道運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。
2009 年，監(jiān)控系統(tǒng)成功監(jiān)測并及時處置黃寺站西側(cè)隧道進水事件，2010 年11 月、2011 年11 月、2012年5 月，監(jiān)控系統(tǒng)分別及時捕捉到朝陽區(qū)東大橋電力隧道、東單北大街電力隧道、亦莊地區(qū)電力隧道臨近熱力管線進水事件造成的隧道內(nèi)溫度突變，并做出反應(yīng)，及時通知相關(guān)部門及人員，將高溫水、氣對電力隧道及電纜本土的危害降至最低。
電纜及隧道多狀態(tài)監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)了多起外力隱患、隧道缺陷以及電纜終端缺陷，成為國內(nèi)電纜專業(yè)管理的典范。
通過開展運維一體化、檢修專業(yè)化、狀態(tài)檢修、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)外包等手段，運檢效率逐年提升。目前公司輸電人員效率0.46 百公里/ 人，變電人員效率3.07 萬千伏安/ 人，配電人員效率0.22 百臺/ 人，分別較體系建設(shè)前提高0.08 百公里/ 人、1.06萬千伏安/ 人、0.05 百臺/ 人。將配網(wǎng)搶修指揮業(yè)務(wù)納入大運行體系建設(shè)，專業(yè)協(xié)同能力也得到大幅提升。
國網(wǎng)上海電力(600021,股吧)建設(shè)一體化智能搶修指揮系統(tǒng)，打破了以往搶修相關(guān)業(yè)務(wù)部門條線化的故障處理流程，在系統(tǒng)支持下實行部門間的有效聯(lián)動協(xié)同。
2012 年6 月5 日，上海市區(qū)調(diào)度收到SCADA 告警，清真站清14 陜西南路開關(guān)跳閘重合不成，有居民停電。市區(qū)調(diào)度接到報警后在1 分鐘之內(nèi)即將該故障信息登錄TCM 系統(tǒng)，同時在TCM 系統(tǒng)中對停電范圍影響的用戶做了分析。
95598接到該地區(qū)用戶停電保修，并且將用戶信息與用戶號進行了關(guān)聯(lián)，通過TCM 系統(tǒng)發(fā)送至市區(qū)公司，這些保修單自動歸并至調(diào)度發(fā)起的工單中，共計歸并了24 張保修單，節(jié)約了搶修資源。整個故障從告警至恢復(fù)，共耗時35 分鐘，與該公司未上線TCM 系統(tǒng)時同類型故障平均搶修時間52 分鐘比較，縮短33%。
風(fēng)險管理防患未然
在企業(yè)的發(fā)展過程中，每一個決策、每一場博弈都會有風(fēng)險。正因為風(fēng)險無處不在，所以西方經(jīng)濟學(xué)里講的多是如何管理風(fēng)險，而不是杜絕風(fēng)險。
“三集五大”體系建設(shè)，一方面通過管理權(quán)上移，有效減少了風(fēng)險點，另一方面，也使得風(fēng)險管理責(zé)任集中、上移。針對新體系的這一特點，公司加強全面風(fēng)險管理，各專業(yè)體系也都將風(fēng)險防范和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，作為專業(yè)體系的重要內(nèi)容，融入業(yè)務(wù)流程和“五位一體”機制建設(shè)。
面對公司“三集五大”業(yè)務(wù)變化后遇到的新形勢、新格局、新挑戰(zhàn)，國網(wǎng)青海電力在案件管理工作中通過創(chuàng)新工作機制，在降低糾紛案件數(shù)量、維護公司合法權(quán)益、改進和提升管理方面取得了明顯成效。通過統(tǒng)籌法律資源，集約處理訴訟案件，建立涉法糾紛快速反應(yīng)機制和創(chuàng)新外聘律師管理，2013 年國網(wǎng)青海電力共計避免和挽回經(jīng)濟損失600 萬元，有效維護了公司的合法權(quán)益。
工程項目審計方面是另外一個潛在風(fēng)險點，國網(wǎng)江蘇電力建立了新的工程建設(shè)管理廉政風(fēng)險監(jiān)控的指標體系。在工程項目審計過程中，建立量化指標體系進行對比，及時發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險工程廉政危險源點，有針對性地提出風(fēng)險防控的意見和解決辦法。
比如鹽城220 千伏高陽輸變電工程送審結(jié)算價為4734.67 萬元，審定結(jié)算價為4111.56 萬元，核減623.11 萬元，核減率達到13.2%。對照量化指標，已超出閥值上限10%，可能存在廉政風(fēng)險源點。
江蘇經(jīng)研院紀檢監(jiān)察部門啟動廉政風(fēng)險防控機制，組織相關(guān)人員介入工程進行調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，對分類量化指標進行統(tǒng)計和計算，查找原因，同時對參建人員進行廉政約談，調(diào)查是否存在人員違法違紀的行為。調(diào)查后認為工程結(jié)算價核減的主要原因是工程量計算不準確，部分定額套用不正確，變電所土建施工單位虛報現(xiàn)場簽證變更工作量等，未發(fā)現(xiàn)工程管理人員廉政問題。針對上述問題，紀檢監(jiān)察部門下發(fā)監(jiān)察意見，落實責(zé)任到人，要求限期整改，組織參建單位進行廉政教育，并按照有關(guān)規(guī)定，對施工單位進行了處理。
從公司近三年統(tǒng)一組織依法治企綜合檢查結(jié)果來看，公司各單位能夠嚴格執(zhí)行黨組各項決策部署，高度重視依法從嚴治企工作，總體上違規(guī)違紀問題呈現(xiàn)明顯減少和大幅降低的趨勢，公司依法治企取得了顯著成效。隨著三級運營監(jiān)測中心的建成，風(fēng)險防范體系將進一步健全。
創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力
企業(yè)的生命力源于創(chuàng)新，只有具備了強大創(chuàng)新能力，企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入發(fā)展的新常態(tài)。新常態(tài)下，企業(yè)該怎么辦？還是創(chuàng)新，以創(chuàng)新實現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級，是企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的唯一出路。
《孫子兵法》上說“上兵伐謀”。同樣，企業(yè)也是要戰(zhàn)略先行。2009 年底，國家電網(wǎng)公司黨組就全面總結(jié)前5 年管理變革實踐，科學(xué)研判內(nèi)外部發(fā)展形勢，作出全面破除傳統(tǒng)管理體制機制，建設(shè)全新 “三集五大”體系的重大決策。
實踐證明，以“三集五大”體系建設(shè)為依托，公司管理創(chuàng)新不斷取得新的突破，進而推動和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，形成了公司良好的創(chuàng)新文化(300336,股吧)和創(chuàng)新氛圍。
企業(yè)創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，管理創(chuàng)新顯得更加重要，因為管理創(chuàng)新更強調(diào)資源整合、市場管理、風(fēng)險防范等，能更加有效地應(yīng)對不斷變化的商業(yè)環(huán)境。
通過“三集五大”體系管理變革與管理提升活動的有機結(jié)合，在國資委開展的管理提升活動中，國家電網(wǎng)公司榮獲管理提升大獎，并在集中采購、信息化和預(yù)算管理方面獲得專項獎；截至2013 年年末，國家電網(wǎng)公司獲得國家級管理創(chuàng)新成果一等獎兩項、二等獎12 項，有力激發(fā)了公司的管理創(chuàng)新活力。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與新一輪工業(yè)革命的歷史性節(jié)點，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也面臨著全新的挑戰(zhàn)。電網(wǎng)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，有效激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新活力。國家電網(wǎng)公司自主建設(shè)的1000千伏晉東南- 南陽- 荊門特高壓交流試驗示范工程和向家壩- 上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程，在電網(wǎng)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”。特高壓交流輸電項目榮膺國家科技進步獎特等獎。
通過完善產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系，基礎(chǔ)研究水平不斷提升，國家電網(wǎng)公司在智能電網(wǎng)理論研究、試驗體系和工程應(yīng)用方面處于國際領(lǐng)先水平，在國際智能電網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)出了更多的中國聲音。公司建設(shè)運營的“國家風(fēng)光儲輸示范工程”是我國新能源綜合利用的重大突破，在世界范圍內(nèi)首創(chuàng)了新能源開發(fā)儲輸聯(lián)合運行模式。
國家電網(wǎng)公司通過管理創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，利用不到10 年的時間，在電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域達到了前所未有的高度，實現(xiàn)了由國內(nèi)一流向國際領(lǐng)先的跨越，贏得了全球業(yè)界的尊重和矚目。
