中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家能源局發(fā)布“關于十四屆全國人大三次會議第4269號建議的答復摘要”，該答復主要回答了“關于設立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點城市的建議”。
關于設立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點城市提到：
我們支持廣西欽州、甘肅酒泉等地區(qū)按照國家要求，采用綠電直連等新模式提升新能源就地消納水平，提高工業(yè)等領域清潔用能比重。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門積極研究完善新能源就近消納價格機制，更好推動新能源就地就近消納。
關于加大對調峰項目建設的支持提到：
國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設，不斷完善相關政策。
一是國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號），加強火電、抽水蓄能、新型儲能、水電、負荷側等調節(jié)資源建設，著力提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。
二是國家發(fā)展改革委、國家能源局加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，完善電力市場規(guī)則體系，推動各類調節(jié)資源通過參與電力市場、發(fā)揮調節(jié)作用獲取相應收益。
三是國家發(fā)展改革委、國家能源局通過超長期特別國債，對符合條件的新型儲能改造等調節(jié)能力項目給予資金支持。下一步，我們將結合新型電力系統(tǒng)建設，持續(xù)加強各類調節(jié)資源規(guī)劃建設，加大技術攻關力度，完善資金支持，有力支撐新能源更好消納。
關于明確儲能價格傳導機制提到：
理順價格機制。2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號），指導各地科學劃分峰谷時段，出臺尖峰電價機制，合理擴大峰谷電價價差。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），在建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制的基礎上，推動新能源上網(wǎng)電量全部進入電力市場、實現(xiàn)價格由市場交易形成，為推動調節(jié)性資源參與市場競爭、充分發(fā)掘市場價值創(chuàng)造了有利條件。下一步，國家發(fā)展改革委將研究健全調節(jié)性資源價格機制，探索建立發(fā)電側可靠容量補償機制，更好發(fā)揮各類調節(jié)資源對構建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。
推廣儲能新模式。結合電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動，我們支持各地采用共享儲能模式，推進共享儲能與新能源聯(lián)合運行，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。下一步，我們將加快推進新型電力系統(tǒng)建設，進一步探索新型儲能多元應用場景，更好發(fā)揮新型儲能在新型電力系統(tǒng)中的作用。
關于十四屆全國人大三次會議第4269號建議的答復摘要
您提出的關于設立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點城市的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部，現(xiàn)答復如下：
國家能源局高度重視新能源消納，會同有關部門積極做好新形勢下新能源消納工作，保障新能源高質量發(fā)展。您提出的有關建議，具有較強的借鑒意義和參考價值，我們高度重視。
一、關于設立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點城市
2025年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號，以下簡稱《通知》），明確了綠電直連的適用范圍、規(guī)劃、建設、運行、交易與價格等具體要求，為各地采用綠電直連方式促進新能源就地消納提供了政策依據(jù)。我們支持廣西欽州、甘肅酒泉等地區(qū)按照國家要求，采用綠電直連等新模式提升新能源就地消納水平，提高工業(yè)等領域清潔用能比重。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門積極研究完善新能源就近消納價格機制，更好推動新能源就地就近消納。
二、關于加大對調峰項目建設的支持
國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設，不斷完善相關政策。一是國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號），加強火電、抽水蓄能、新型儲能、水電、負荷側等調節(jié)資源建設，著力提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。二是國家發(fā)展改革委、國家能源局加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，完善電力市場規(guī)則體系，推動各類調節(jié)資源通過參與電力市場、發(fā)揮調節(jié)作用獲取相應收益。三是國家發(fā)展改革委、國家能源局通過超長期特別國債，對符合條件的新型儲能改造等調節(jié)能力項目給予資金支持。下一步，我們將結合新型電力系統(tǒng)建設，持續(xù)加強各類調節(jié)資源規(guī)劃建設，加大技術攻關力度，完善資金支持，有力支撐新能源更好消納。
三、關于探索新能源發(fā)電就地消納新模式
推動新能源就地就近消納，是實現(xiàn)新能源高質量發(fā)展的重要途徑，有利于更好滿足企業(yè)綠色用能需求。我們支持廣西欽州、甘肅酒泉發(fā)揮其自身新能源資源優(yōu)勢，積極承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，通過綠電直連、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等綠電消納新模式促進新能源就地就近消納，實現(xiàn)新能源與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展。下一步，國家能源局將指導各地做好《通知》的落實工作，有序開展綠電直連，并進一步研究制定促進新能源消納和調控等系列政策文件，統(tǒng)籌推進新能源與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展，促進新能源就地就近消納。
四、關于明確儲能價格傳導機制
（一）理順價格機制。2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號），指導各地科學劃分峰谷時段，出臺尖峰電價機制，合理擴大峰谷電價價差。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），在建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制的基礎上，推動新能源上網(wǎng)電量全部進入電力市場、實現(xiàn)價格由市場交易形成，為推動調節(jié)性資源參與市場競爭、充分發(fā)掘市場價值創(chuàng)造了有利條件。下一步，國家發(fā)展改革委將研究健全調節(jié)性資源價格機制，探索建立發(fā)電側可靠容量補償機制，更好發(fā)揮各類調節(jié)資源對構建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。
（二）推廣儲能新模式。結合電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動，我們支持各地采用共享儲能模式，推進共享儲能與新能源聯(lián)合運行，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。下一步，我們將加快推進新型電力系統(tǒng)建設，進一步探索新型儲能多元應用場景，更好發(fā)揮新型儲能在新型電力系統(tǒng)中的作用。
（三）支持民營企業(yè)發(fā)展。2025年4月，國家能源局印發(fā)《關于促進能源領域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知》（國能發(fā)法改〔2025〕40號），明確提出支持民營企業(yè)積極投資新型儲能等能源新技術新業(yè)態(tài)新模式，探索拓寬融資渠道，支持能源領域民營企業(yè)發(fā)行上市、再融資、并購重組和債券融資，鼓勵金融機構提高綠色金融服務能力，開發(fā)更多符合能源領域民營企業(yè)特點的專項信貸產(chǎn)品。下一步，我們將持續(xù)支持民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與能源領域投資建設，引導民營經(jīng)濟在推進能源綠色低碳轉型和建設新型能源體系中做大做優(yōu)做強。
感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。
國家能源局
2025年7月4日
