中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月25日，鷹潭市月湖區(qū)人民政府發(fā)布《鷹潭市月湖區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。
文件提出，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能及獨(dú)立儲(chǔ)能等各類新型儲(chǔ)能項(xiàng)目示范應(yīng)用和規(guī)?；茝V。探索開展電氫協(xié)同支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的技術(shù)研究、集成驗(yàn)證及工程示范。加強(qiáng)用電需求側(cè)管理，完善需求側(cè)響應(yīng)政策支持及補(bǔ)貼機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段積極引導(dǎo)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。到2030年，具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。
原文如下：
鷹潭市月湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鷹潭市月湖區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知
童家鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)有關(guān)單位：
《鷹潭市月湖區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
月湖區(qū)人民政府辦公室
2024年5月21日
鷹潭市月湖區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，深入落實(shí)省委、省政府、市委、市政府工作要求，加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以系統(tǒng)觀念全力推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，根據(jù)《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》和《鷹潭市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足月湖區(qū)實(shí)際，科學(xué)準(zhǔn)確處理發(fā)展與減排、整體與局部的關(guān)系，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)總體部署、統(tǒng)籌安排一體推進(jìn)、多方發(fā)力重點(diǎn)突破、科學(xué)發(fā)展確保安全的總體要求，結(jié)合我區(qū)各行業(yè)碳排放現(xiàn)狀和減排潛力，分類別、分領(lǐng)域明確碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，全力推動(dòng)綠色月湖、美麗月湖建設(shè)，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)新活力，努力打造全省綠色高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。
二、基本原則
堅(jiān)持“總體謀劃、分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力，穩(wěn)妥有序、安全降碳”的工作原則，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，按照“五個(gè)推進(jìn)”總體要求，全力打造生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。
三、主要目標(biāo)
“十四五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，資源能源利用效率穩(wěn)步提升，綠色生產(chǎn)方式和生活方式逐步形成，綠色產(chǎn)業(yè)體系成效初顯。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%，力爭(zhēng)達(dá)到14%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成鷹潭市下達(dá)的指標(biāo)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，能源結(jié)構(gòu)清潔低碳，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重完成鷹潭市下達(dá)的考核指標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平走在全省前列，確保全區(qū)碳排放在2030年前達(dá)到峰值。
四、重點(diǎn)任務(wù)
抓住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能源節(jié)約和能效提升，深入推進(jìn)有色、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，大幅提高科技創(chuàng)新水平，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的市場(chǎng)體系，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，全面形成全社會(huì)綠色低碳生活新風(fēng)尚，探索開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，堅(jiān)決將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面。
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
嚴(yán)格合理控制煤炭、油品等高碳能源消費(fèi)，擴(kuò)大天然氣使用規(guī)模，加快發(fā)展新能源，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，在新能源安全可靠的基礎(chǔ)上，逐步減少傳統(tǒng)能源消費(fèi)，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。推進(jìn)有色行業(yè)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)格控制有色等行業(yè)燃煤消耗量，保持煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)，有序淘汰耗煤落后產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代。大力推動(dòng)煤炭清潔利用，合理劃定禁止煤炭散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。合理控制油品消費(fèi)，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“油改氣”“油改電”工程，探索生物燃油在公共交通運(yùn)輸中的示范應(yīng)用，持續(xù)提升終端燃油油品利用效率。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快發(fā)展新能源。加大力度推進(jìn)太陽(yáng)能開發(fā)利用，加快兩區(qū)兩園的屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建筑、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園、智慧眾創(chuàng)園等利用建筑屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)能鷹潭豐圣實(shí)業(yè)2.6兆瓦、華能中央儲(chǔ)備糧鷹潭直屬庫(kù)10.4兆瓦、智慧眾創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)廠房30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)和落地。統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施布局，積極推進(jìn)光大等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)建，提高生物柴油的生產(chǎn)能力，加快生物質(zhì)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常照明、炊事、制冷中的應(yīng)用。探索氫能作為傳統(tǒng)燃料替代。到2025年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到50兆瓦。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)糧局、鷹潭市自然資源月湖分局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.建設(shè)新型電力系統(tǒng)。服務(wù)碳達(dá)峰碳中和，以智慧電網(wǎng)推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)鷹潭堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)架，增加新能源消納能力，積極接納區(qū)外清潔能源送入，保障本地新能源機(jī)組應(yīng)接盡接、全額消納。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）、區(qū)塊鏈等技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合，積極支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能及獨(dú)立儲(chǔ)能等各類新型儲(chǔ)能項(xiàng)目示范應(yīng)用和規(guī)模化推廣。探索開展電氫協(xié)同支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的技術(shù)研究、集成驗(yàn)證及工程示范。加強(qiáng)用電需求側(cè)管理，完善需求側(cè)響應(yīng)政策支持及補(bǔ)貼機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段積極引導(dǎo)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。到2030年，具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。（區(qū)發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司、區(qū)科技局、區(qū)住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)
實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高能源投入產(chǎn)出效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣綜合能源服務(wù)、合同能源管理等模式，全面提高資源綜合利用水平，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，充分發(fā)揮節(jié)能降碳增效對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵作用。
1.全方位提升節(jié)能降碳管理水平。嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”制度，并逐步向碳排放“雙控”制度過渡。推行區(qū)、街道、重點(diǎn)用能單位三級(jí)用能預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，將節(jié)能審查與能耗雙控指標(biāo)掛鉤，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳源頭管控。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，大幅提升用能管理的信息化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立跨部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。（區(qū)發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.大力推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳。建立重點(diǎn)用能單位能耗雙控預(yù)警調(diào)控機(jī)制。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心，擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位管控范圍，將大型公共建筑和中型以上數(shù)據(jù)中心等納入重點(diǎn)用能單位管理，對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快推動(dòng)既有數(shù)據(jù)中心綠色升級(jí)改造，科學(xué)合理布局新建數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心通過綠色電力交易、認(rèn)購(gòu)可再生能源綠色電力證書、購(gòu)買節(jié)能量等方式提高可再生能源利用比例。推動(dòng)區(qū)重點(diǎn)用能單位全面開展節(jié)能診斷、能源審計(jì)，以能效領(lǐng)跑者和國(guó)際先進(jìn)能效水平為參照，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司、區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.持續(xù)提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。加大政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)二級(jí)及以上能效水平重點(diǎn)用能設(shè)備的采購(gòu)力度。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，大力推動(dòng)公共建筑變壓器、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵、電梯、照明燈具以及工業(yè)企業(yè)鍋爐、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造，加快淘汰落后低效用能設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范重點(diǎn)用能設(shè)備在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全生命周期管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極配合推動(dòng)月湖建設(shè)“無廢城區(qū)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，促進(jìn)園區(qū)廢物綜合利用、再生水資源利用、能源梯級(jí)利用、土地資源節(jié)約集約利用。完善建筑廢棄物資源化利用體系，加快建設(shè)建筑廢棄物資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心等設(shè)施。建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，提升有色、物流、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域一般固體廢物回收利用水平。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。（鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市現(xiàn)代物流園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。優(yōu)化生活垃圾分類收運(yùn)監(jiān)管機(jī)制，加快構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為核心的現(xiàn)代化收運(yùn)體系，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，逐步提高生活垃圾回收利用率。到2030年，生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提升第三產(chǎn)業(yè)比重，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，打造先進(jìn)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
1.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造升級(jí)優(yōu)化行動(dòng)。加速有色、建材等高碳行業(yè)工藝流程再造、低碳工藝革新，加快推進(jìn)裝備制造、電子信息、有色等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化融合發(fā)展。加快招引一批以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等為主的新興綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。加大對(duì)綠色工廠、綠色車間的創(chuàng)建力度，從綠色創(chuàng)建、智能化改造、超低排放改造等多方向靠前服務(wù)，培育壯大一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。采取強(qiáng)有力措施，對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)能耗水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目。對(duì)于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)能置換政策，對(duì)未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建“兩高一低”項(xiàng)目要按照有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)已建成投產(chǎn)的存量“兩高一低”項(xiàng)目，以國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額為基準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自愿開展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)商、聯(lián)合審查機(jī)制，對(duì)未履行用地、節(jié)能、環(huán)評(píng)、施工許可等審查手續(xù)擅自開工建設(shè)的“兩高一低”項(xiàng)目，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目。嚴(yán)格審核“兩高一低”項(xiàng)目融資申請(qǐng)和授信管理，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，禁止違規(guī)上馬“兩高一低”項(xiàng)目利用資本市場(chǎng)融資。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、鷹潭市自然資源月湖分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建面向生產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)鏈的智能制造協(xié)同創(chuàng)新體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能化變革。大力推動(dòng)智能制造裝備與智能制造工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用，提升國(guó)產(chǎn)智能技術(shù)及產(chǎn)品的質(zhì)量，培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。開展智能制造新模式推廣示范，大力實(shí)施智能化改造。提升資源配置、工藝優(yōu)化和過程控制等的智能化水平。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)有色金屬行業(yè)（銅產(chǎn)業(yè)）碳達(dá)峰。以“世界銅都”建設(shè)為引領(lǐng)，全面貫徹綠色發(fā)展理念，全力推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)綠色化改造，完善發(fā)展銅拆解業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等銅產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，加快綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)鑫鉑瑞等重點(diǎn)企業(yè)開展5G、能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、余熱回收利用等節(jié)能技改工作。加快完善銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，共建共享園區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接，推行循環(huán)生產(chǎn)方式。推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)清潔能源替代，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)廠房屋頂分布式光伏建設(shè)。加快推廣應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)，提升生產(chǎn)過程余熱回收水平，積極研發(fā)應(yīng)用惰性陽(yáng)極等技術(shù)，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。以電子信息、現(xiàn)代物流、文化旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)旅游化的服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流業(yè)向低碳化、高端化、專業(yè)化延伸，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)數(shù)字賦能服務(wù)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)旅游、文化、體育、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)主流，大力推廣重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳消費(fèi)發(fā)展模式，建立健全綠色消費(fèi)制度政策體系和體制機(jī)制。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教體局、市現(xiàn)代物流園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動(dòng)
城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是全區(qū)碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域之一，必須加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，全方位落實(shí)綠色低碳要求。
1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化國(guó)土空間格局，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，科學(xué)配置國(guó)土空間資源，推動(dòng)多中心、組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)月湖發(fā)展的美麗國(guó)土空間格局。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)存量用地盤活利用，在規(guī)劃前端落實(shí)綠色建筑和裝配式建筑要求。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市韌性。堅(jiān)持保老城和建新城相得益彰，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)城市精細(xì)化品質(zhì)化管理。制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建、破壞歷史文化風(fēng)貌及過度房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域和城市綠色發(fā)展，統(tǒng)籌城市、鄉(xiāng)村住房建設(shè)與人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城區(qū)，推動(dòng)綠色城區(qū)、森林城區(qū)、無廢城區(qū)建設(shè)，深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。（區(qū)住建局、鷹潭市自然資源月湖分局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)行政審批局、區(qū)農(nóng)糧局、鷹潭市月興開發(fā)投資集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升新建建筑能效水平。研究編制低碳目標(biāo)下我區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指南或?qū)t，加快新建建筑能效提升進(jìn)程。落實(shí)綠色低碳設(shè)計(jì)理念，持續(xù)推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新建農(nóng)房參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。到2025年，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，新建民用建筑全部按照綠色建筑以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鷹潭市月興開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)農(nóng)糧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推行綠色建造方式。開展建筑施工節(jié)能降碳技術(shù)研究，推廣綠色施工管理。加大裝配式建筑等綠色建造方式的推廣力度，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。提升綠色建材、可再循環(huán)材料和可再利用材料在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用比例，降低建筑材料消耗。建立施工能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)制度，研究建立建筑施工能耗限額管理制度。到2025年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑面積占新建建筑的面積比例不低于50%；到2030年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑面積占新建建筑的面積比例不低于70%，星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低10%以上。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化建筑低碳運(yùn)營(yíng)管理。建立城市建筑用能數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測(cè)能力。對(duì)年用電量500萬千瓦時(shí)（含）以上的大型公共建筑逐步實(shí)行能耗限額管理。對(duì)能效水平較低的公共建筑鼓勵(lì)以合同能源管理等市場(chǎng)化模式開展節(jié)能改造。提升社區(qū)物業(yè)節(jié)能管理水平，倡導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，推動(dòng)既有居住建筑綠色化改造。到2030年，新建大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，新建公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低8%左右。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鷹潭市月興開發(fā)投資集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.優(yōu)化建筑終端用能結(jié)構(gòu)。提升電力在建筑能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比，逐步減少液化石油氣等化石燃料在餐飲業(yè)、家庭炊事、生活熱水等領(lǐng)域的使用。積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水、空氣源熱泵等技術(shù)。到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%；到2030年，民用建筑能源消費(fèi)中電力消耗占比達(dá)到85%以上。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)
交通運(yùn)輸是全區(qū)碳排放主要領(lǐng)域之一，要加快建立綠色低碳運(yùn)輸體系，推動(dòng)綜合交通樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。
1.配合上級(jí)部門建設(shè)綠色交通運(yùn)輸體系。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運(yùn)服務(wù)體系。加快物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)集約高效、綠色智能的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。打造高效便捷舒適的公共交通服務(wù)體系，強(qiáng)化常規(guī)公交與共享車輛點(diǎn)的無縫銜接。到2025年，中心城區(qū)交通站點(diǎn)800米半徑服務(wù)覆蓋率達(dá)65%以上，中心城區(qū)綠色出行比例不低于70%。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、市現(xiàn)代物流園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.配合上級(jí)部門推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備低碳化。積極推動(dòng)電力、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展新能源汽車，加快公務(wù)車、出租車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等城市公共服務(wù)車輛的電動(dòng)化替代，積極推動(dòng)生物液體燃料電池商用車的示范運(yùn)營(yíng)，推廣電力、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛，加快新能源建筑廢棄物運(yùn)輸車輛推廣工作。加大補(bǔ)貼力度，加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的40%以上；到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)30%左右，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、市現(xiàn)代物流園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.配合上級(jí)部門加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，推進(jìn)節(jié)能低碳交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)鐵路、公路和市政道路統(tǒng)籌集約利用線位、橋位等交通通道資源。加快布局公共充換電網(wǎng)絡(luò)，積極建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò)和高速公路服務(wù)區(qū)快充站配套設(shè)施。提前謀劃項(xiàng)目實(shí)施，不斷提高道路的承載能力，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。推廣交通慢行區(qū)，完善自行車網(wǎng)絡(luò)和停放設(shè)施，建設(shè)城區(qū)人行、自行車慢行等綠色出行系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快高速公路服務(wù)區(qū)，公交樞紐、停車場(chǎng)、企事業(yè)單位安裝充電樁（站）、加氣站的規(guī)劃布局。到2030年，全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%覆蓋。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市自然資源月湖分局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.打造智慧綠色物流。加快推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)物流、智慧物流、汽貿(mào)汽配展示交易、快遞公共分揀、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送、電商物流等中心運(yùn)營(yíng)。深度融合公鐵聯(lián)運(yùn)、一站式物流倉(cāng)儲(chǔ)等，培育一批綠色流通主體。大力推動(dòng)鷹潭現(xiàn)代物流園為企業(yè)提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一庫(kù)存、“線邊物流”、運(yùn)輸和配送等一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)物流園區(qū)、物流中心、貨運(yùn)場(chǎng)站等廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化技術(shù)，探索打造智能交通、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能配送等應(yīng)用場(chǎng)景。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式，釋放物流空載力。加快構(gòu)建集約、高效、綠色、智慧的城鄉(xiāng)配送體系網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市配送業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)和郵政、快遞企業(yè)參與農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村連鎖配送業(yè)務(wù)，提升郵政基本公共服務(wù)水平。“十四五”期間，不斷提升集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量。（市現(xiàn)代物流園區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)
進(jìn)一步完善綠色低碳科技創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)圈，加大低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。
1.建立綠色低碳科技創(chuàng)新機(jī)制。組織開展碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，打造綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地。探索建立部門間橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與市科技主管部門及各行業(yè)主管部門在行業(yè)科技工作中的協(xié)同。建立健全低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，抓住科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)、高校、科研院所等建立孵化載體，積極引進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新能力建設(shè)。積極指導(dǎo)節(jié)能降碳領(lǐng)域相關(guān)單位申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化與全省乃至全國(guó)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新主體的跨區(qū)域合作。依托高校、科研院所、企業(yè)等建設(shè)一家碳達(dá)峰碳中和市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)低碳技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用。組織節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，聚焦可再生能源高效利用、節(jié)能、新型電力系統(tǒng)、近零能耗建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展銅產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，為省、市低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)貢獻(xiàn)力量。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極開展綠色低碳新技術(shù)的示范應(yīng)用，加大先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)的推廣力度，推動(dòng)光大環(huán)保能源（鷹潭）有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的推廣應(yīng)用。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加大綠色低碳相關(guān)專業(yè)高精尖人才引育力度。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重，深入實(shí)施省市“雙千計(jì)劃”、“鷹才計(jì)劃”、高層次高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)計(jì)劃、省市區(qū)主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、井岡學(xué)者等人才計(jì)劃，積極引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域院士團(tuán)隊(duì)、海外高端人才、省外領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)支持高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育壯大綠色低碳領(lǐng)域科技人才力量，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等有利于綠色低碳發(fā)展的市場(chǎng)體系，全面激發(fā)節(jié)能降碳市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)城市碳匯網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索人口高密集都市地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)途徑，有效發(fā)揮森林、土壤、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，大力提升碳匯增量。
1.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)重要綠色生態(tài)空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的城鄉(xiāng)山水格局。推進(jìn)系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)，積極探索創(chuàng)新海綿城市建設(shè)制度機(jī)制。保護(hù)建設(shè)梅園城市綠核，依托“兩區(qū)兩園”主戰(zhàn)場(chǎng)，著力打造城市“三軸三片區(qū)”生態(tài)廊道，以綠道、碧道串聯(lián)沿線的森林公園、濕地公園及城市公園，實(shí)現(xiàn)綠色空間貫通，打造城市生態(tài)翠環(huán)。強(qiáng)化立體綠化，緩解城市熱島效應(yīng)，探索形成可實(shí)施、可推廣、可持續(xù)的城市降溫方案。堅(jiān)持對(duì)植物類群系統(tǒng)收集、完整保存、高水平研究、可持續(xù)利用。（區(qū)農(nóng)糧局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市自然資源月湖分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)林業(yè)碳匯資源提質(zhì)增效。充分發(fā)揮月湖區(qū)在森林城市建設(shè)中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化森林培育經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)古樹名木等鄉(xiāng)土樹種的保護(hù)，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)中有升。完善森林資源資產(chǎn)有償使用制度改革方案，開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程建設(shè)，實(shí)施高質(zhì)量水源含氧林工程，選擇固碳能力強(qiáng)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種用以改造低效林，到2025年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26.1%，森林蓄積量達(dá)到12萬立方米。（區(qū)農(nóng)糧局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市自然資源月湖分局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升和實(shí)現(xiàn)路徑，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，全面推進(jìn)全區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。健全多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，建立主體多元的自然保護(hù)地建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的基礎(chǔ)性作用。積極貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的若干實(shí)施措施》，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)建工作。大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)糧局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和鷹潭市綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推薦技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等低碳農(nóng)業(yè)模式，探索發(fā)展氣候韌性農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)減排。研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源頭減量、污水處理。持續(xù)改良耕地土壤結(jié)構(gòu)，提升耕地土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。（區(qū)農(nóng)糧局、區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、鷹潭市自然資源月湖分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）綠色低碳全民行動(dòng)
人口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是導(dǎo)致碳排放不斷增加的主要因素之一，需要加快提高全民節(jié)能低碳意識(shí)、推動(dòng)形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。
1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，以碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，普及生態(tài)文明理念。在各類學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等場(chǎng)所廣泛開展形式多樣的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，充分利用政務(wù)微博、政務(wù)微信、社交網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體，廣泛宣傳節(jié)能降碳知識(shí)和政策。組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與，增強(qiáng)社會(huì)公眾的綠色低碳意識(shí)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、鷹潭市自然資源月湖分局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推廣綠色低碳生活方式。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。推行綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行，宣揚(yáng)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。引導(dǎo)市民養(yǎng)成節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約糧食等良好習(xí)慣，讓綠色生活方式深入人心。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，大力推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車、節(jié)水器具等。深化碳普惠制，探索增加碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景。支持碳普惠核證減排量項(xiàng)目、自愿減排項(xiàng)目實(shí)施。建立低碳消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)碳標(biāo)簽、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、低碳標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。到2025年底，力爭(zhēng)全區(qū)不低于80%的科級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)完成節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，大力推進(jìn)全區(qū)建筑面積2萬平方米（含）以上的大型商場(chǎng)開展“綠色商場(chǎng)”創(chuàng)建。（區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。研究設(shè)立“雙碳”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推動(dòng)“雙碳”全產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)電商企業(yè)打造線上綠色平臺(tái)，為消費(fèi)者提供綠色低碳產(chǎn)品。重點(diǎn)用能單位、相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)等應(yīng)按照強(qiáng)制性披露要求定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體和協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，督促企業(yè)牢固樹立生態(tài)意識(shí)，自覺履行節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任。（區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展多形式、分層次、全覆蓋的碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)
支持有條件的區(qū)域和關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，探索可推廣、可復(fù)制的月湖經(jīng)驗(yàn)。
1.建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。推動(dòng)月湖區(qū)四青街道辦事處鷹西社區(qū)創(chuàng)新模式加快落地、增量擴(kuò)面，全力支持全區(qū)加快推進(jìn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化投融資、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)稅、金融等改革措施在月湖區(qū)先行先試。積極創(chuàng)建省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)在月湖區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，形成可推廣、可復(fù)制的有效模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)城管局、四青街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.多層次開展碳達(dá)峰示范創(chuàng)建行動(dòng)。結(jié)合月湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)月湖區(qū)綠色低碳發(fā)展。月湖區(qū)碳排放基本穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固節(jié)能降碳成果，為全市碳達(dá)峰工作作出積極貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)各街道、園區(qū)選擇典型園區(qū)、社區(qū)、街道打造一批碳中和試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮政府、國(guó)企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，開展碳達(dá)峰示范企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)。到2030年，建成2個(gè)碳達(dá)峰試點(diǎn)示范社區(qū)。（區(qū)發(fā)改委、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街道）辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、政策保障
（一）加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)
加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省、市碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作要求，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分能源品種的能源統(tǒng)計(jì)和碳排放核算體系，定期編制區(qū)級(jí)溫室氣體排放清單。積極對(duì)接鷹潭市碳排放監(jiān)測(cè)智慧云平臺(tái)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放和森林碳匯的科學(xué)監(jiān)測(cè)和管理。推進(jìn)碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)發(fā)展，加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提高碳排放統(tǒng)計(jì)核算水平和精確度。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展碳匯本底調(diào)查和儲(chǔ)量評(píng)估。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)農(nóng)糧局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)商務(wù)局、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善財(cái)稅和價(jià)格政策
加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng)、重點(diǎn)示范工程的資金支持力度。研究制定碳達(dá)峰碳中和投資支持配套政策，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)資本向綠色低碳技術(shù)研發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域傾斜。設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)設(shè)立碳基金。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收的綠色低碳導(dǎo)向作用。落實(shí)新能源汽車稅收減免政策。嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化綠色金融體系
進(jìn)一步豐富和完善綠色金融組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)糧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）建立健全環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)
積極參與全國(guó)碳排放權(quán)益交易市場(chǎng)相關(guān)工作，嚴(yán)格開展溫室氣體排放報(bào)告核查，督促重點(diǎn)碳排放單位按時(shí)完成碳排放配額清繳，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全用能權(quán)、綠色電力證書等交易機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與用能權(quán)等市場(chǎng)交易。實(shí)行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位碳排放報(bào)告制度，支持重點(diǎn)排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等自然資源，開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。（鷹潭市月湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)糧局、國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大決策。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照重點(diǎn)任務(wù)分工，研究制定本領(lǐng)域的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)工作開展。各部門相應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深入開展區(qū)級(jí)碳達(dá)峰碳中和工作。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任。各相關(guān)部門按照月湖區(qū)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化具體政策措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保政策到位、措施到位、成效到位。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，定期對(duì)區(qū)相關(guān)部門碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)的協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要指標(biāo)，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的部門、單位和個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
