中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“今年以來，我們已經(jīng)接待了很多企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀。廣東的儲(chǔ)能投建申報(bào)不能用‘熱’形容，應(yīng)該是‘沸騰’?！睆V東儲(chǔ)能項(xiàng)目業(yè)主李明（化名）告訴eo記者。
近年來，全國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，也成為新型儲(chǔ)能建設(shè)項(xiàng)目投資的熱土，項(xiàng)目備案數(shù)量大幅增長(zhǎng)。公開信息顯示，2025年度第一批新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申報(bào)數(shù)量為209個(gè)，總規(guī)模4181萬千瓦/8459萬千瓦時(shí)，遠(yuǎn)超市場(chǎng)實(shí)際需求。
伴隨著獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目的開工、建成、投運(yùn)，關(guān)于新型儲(chǔ)能階段性、局部性過剩的隱憂也在顯現(xiàn)。與此同時(shí)，在市場(chǎng)化的發(fā)展模式下，儲(chǔ)能項(xiàng)目投資仍未有非常確定的收益模式，“申而不建”的情況屢見不鮮。
申報(bào)過熱
“除了上述提到的209個(gè)備案項(xiàng)目，還有100余個(gè)項(xiàng)目在2023、2024年向電網(wǎng)遞交了接入申請(qǐng)，即使考慮部分重疊交叉的項(xiàng)目，廣東計(jì)劃建設(shè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)量也只多不少?！崩蠲髡f。
受訪的業(yè)內(nèi)人士告訴eo，廣東省的儲(chǔ)能項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)熱度已經(jīng)持續(xù)好幾年。已經(jīng)投產(chǎn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目收益較好，吸引了不少新投資者。據(jù)廣州智光電氣股份有限公司發(fā)布的信息，該公司2024年在清遠(yuǎn)市清城區(qū)白廟地塊投資建設(shè)的獨(dú)立儲(chǔ)能電站（200MW/400MWh）已投入運(yùn)行，2024年度取得營(yíng)業(yè)收入9244.27萬，凈利潤(rùn)5394.05萬。
2025年以來，廣東新型儲(chǔ)能項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量、規(guī)模再創(chuàng)新高。為推動(dòng)新型儲(chǔ)能電站科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展，在2025年度第一批建設(shè)計(jì)劃申報(bào)之后，廣東省能源主管部門要求做好新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)論證及并網(wǎng)接入工作。
據(jù)相關(guān)論證分析，部分地區(qū)申報(bào)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模接近甚至超過當(dāng)?shù)赜秒娍傌?fù)荷；多個(gè)項(xiàng)目扎堆選址在同一個(gè)500千伏或同一個(gè)220千伏供電片區(qū)，擬建規(guī)模遠(yuǎn)超允許可接入容量；項(xiàng)目選址定容未考慮近區(qū)變電站剩余可接入間隔情況等。
廣東新型儲(chǔ)能申報(bào)熱不是個(gè)例。有業(yè)內(nèi)人士觀察到，全國(guó)多個(gè)省份均不同程度上出現(xiàn)儲(chǔ)能項(xiàng)目申報(bào)扎堆的情況。
中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長(zhǎng)劉勇分析認(rèn)為，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè)審批只需報(bào)地市備案，申報(bào)程序簡(jiǎn)單，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)缺乏深入研究，部分企業(yè)在申報(bào)過程中抱著“報(bào)了再說”的心態(tài)；部分地市具有一定的投資沖動(dòng)，忽略了市場(chǎng)需求和系統(tǒng)接入能力等。不過他認(rèn)為，由于收益存在較大的不確定性，企業(yè)真正投資決策時(shí)，往往又趨于謹(jǐn)慎。
內(nèi)卷隱憂
根據(jù)論證結(jié)果，廣東省能源局下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2025年度第二批新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知》，要求做好存量項(xiàng)目的調(diào)整與調(diào)出，并要求同一220KV供電片區(qū)規(guī)劃建設(shè)原則上不超過1座獨(dú)立儲(chǔ)能電站，納入計(jì)劃的項(xiàng)目要在納入1年內(nèi)開工建設(shè)，兩年內(nèi)全容量并網(wǎng)投產(chǎn)；有序做好增量項(xiàng)目補(bǔ)充，滿足項(xiàng)目布局合理、功能定位清晰、建設(shè)規(guī)模合理、具備接入條件等要求的項(xiàng)目可以考慮申報(bào)增補(bǔ)納入第二批建設(shè)計(jì)劃等要求。
李明表示，該通知意在給當(dāng)下過熱的儲(chǔ)能市場(chǎng)進(jìn)行降溫，引導(dǎo)真正有需求、成熟的儲(chǔ)能項(xiàng)目落地，從而推動(dòng)省內(nèi)儲(chǔ)能市場(chǎng)科學(xué)有序發(fā)展。
李明告訴eo，廣東對(duì)儲(chǔ)能的需求以調(diào)頻和調(diào)峰為主，其中調(diào)頻需求已經(jīng)趨于飽和。據(jù)悉，廣東調(diào)頻市場(chǎng)總規(guī)模需求空間約為100-150萬千瓦，其中60%的調(diào)頻服務(wù)優(yōu)先由火儲(chǔ)聯(lián)調(diào)獲得。當(dāng)前，廣東參與調(diào)頻的獨(dú)立儲(chǔ)能電站有6個(gè)，規(guī)模約600兆瓦，還有5-8個(gè)項(xiàng)目正在安裝、調(diào)試等，待進(jìn)入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)省內(nèi)調(diào)頻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。他認(rèn)為，當(dāng)下正在建設(shè)的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，如果性能不夠優(yōu)秀，一旦進(jìn)入市場(chǎng)，就可能面臨“沒飯吃”的窘?jīng)r。
相比之下，廣東的的調(diào)峰需求空間更大。據(jù)電網(wǎng)公司組織開展的論證顯示，廣東對(duì)新型儲(chǔ)能主要為調(diào)峰需求，近期總需求規(guī)模約為500萬千瓦，遠(yuǎn)期至2030年總需求規(guī)模約為800-1000萬千瓦，獨(dú)立儲(chǔ)能需求集中在新能源富集地區(qū)。但從申報(bào)項(xiàng)目來看，廣州、佛山等珠三角用電負(fù)荷地市申報(bào)項(xiàng)目尤為積極。
李明認(rèn)為，相比沿海其他省份，廣東對(duì)于獨(dú)立儲(chǔ)能的需求并不大，主要原因包括，廣東外來電力占比高，約為25%；省內(nèi)煤電、氣電、抽蓄等調(diào)節(jié)資源多；風(fēng)光滲透率不高，爬坡等需求不夠大。此外，廣東還有60余個(gè)新能源配儲(chǔ)項(xiàng)目。
作為廣東獨(dú)立儲(chǔ)能市場(chǎng)的參與者，李明擔(dān)憂，隨著越來越多的項(xiàng)目落地，廣東的獨(dú)立儲(chǔ)能市場(chǎng)會(huì)陷入量增價(jià)跌、行業(yè)內(nèi)卷的困境?！凹词鬼?xiàng)目備案庫(kù)里10%的項(xiàng)目落地，2026年廣東的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目也將超過20個(gè)”。據(jù)他觀察，“山東獨(dú)立儲(chǔ)能從28個(gè)項(xiàng)目開始，就不賺錢了，而湖南的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目正陷入行業(yè)性虧損。”
收益模式仍待突破
廣東新型儲(chǔ)能市場(chǎng)呈現(xiàn)“申報(bào)熱”的另一面則是“建設(shè)冷”。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，近年來，儲(chǔ)能電站項(xiàng)目呈現(xiàn)新增裝機(jī)容量大幅弱于備案量的情況，一些備案項(xiàng)目不時(shí)撤回，真正落地的項(xiàng)目不多。據(jù)公開數(shù)據(jù)，2024年廣東新型儲(chǔ)能建設(shè)計(jì)劃共申報(bào)項(xiàng)目107項(xiàng)，截至2025年3月底，電網(wǎng)公司累計(jì)批復(fù)52個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目接入系統(tǒng)，但實(shí)際建設(shè)和并網(wǎng)不到8個(gè)，總規(guī)模119萬千瓦/239萬千瓦。據(jù)廣東省發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)報(bào)告，截至2024年底，全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)350萬千瓦，同比增長(zhǎng)114%。
投資收益不明是制約廣東儲(chǔ)能項(xiàng)目落地的主要原因。盈利模式不清晰，也是長(zhǎng)久以來制約新型儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的共性問題。
2025年1月，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”）提出取消新能源項(xiàng)目的強(qiáng)制配儲(chǔ)要求，打破了此前初步形成的以容量租賃為主的儲(chǔ)能商業(yè)模式。
據(jù)劉勇介紹，136號(hào)文以前，新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)下，容量租賃費(fèi)占儲(chǔ)能收益的50%—60%，取消強(qiáng)制配儲(chǔ)后，新建新能源項(xiàng)目將無需租賃儲(chǔ)能，獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目的容量租賃收入預(yù)期減少。目前，大部分省份還沒發(fā)布136號(hào)文配套細(xì)則，儲(chǔ)能項(xiàng)目投資者觀望情緒偏高。
同時(shí)，有部分新能源企業(yè)測(cè)算認(rèn)為，要結(jié)合具體的環(huán)境，因地制宜配置儲(chǔ)能。在部分地區(qū)新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)可以有效提高項(xiàng)目綜合電價(jià)，進(jìn)而提高項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率。
與全國(guó)獨(dú)立儲(chǔ)能收益主要來自容量租賃不同，廣東儲(chǔ)能市場(chǎng)收益主要來自輔助服務(wù)中的調(diào)頻市場(chǎng)?？傮w而言，廣東調(diào)頻市場(chǎng)總需求相對(duì)穩(wěn)定。通過公開信息查詢可知，廣東調(diào)頻市場(chǎng)的收益總盤在每個(gè)月1億元左右，調(diào)頻總需求有限且市場(chǎng)基本飽和，這意味著參與其中的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目越多，收益將越發(fā)下降。
調(diào)頻收益之外，電能量收益作為補(bǔ)充。廣東電力交易中心發(fā)布的《2024年廣東電力市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2024年獨(dú)立儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨日前市場(chǎng)充放電平均價(jià)差（放電—充電）為167厘/千瓦時(shí)。
不過，李明告訴eo記者，廣東電價(jià)峰谷價(jià)差較小，僅能覆蓋獨(dú)立儲(chǔ)能的投資成本，尚不足以支撐獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目形成盈利能力。
劉勇認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)新型儲(chǔ)能還處于高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段，長(zhǎng)期來看，新能源的發(fā)展對(duì)靈活性、調(diào)節(jié)性電源的需求增加，我國(guó)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)增長(zhǎng)空間還很大。
他建議，要充分識(shí)別和判定新型儲(chǔ)能在支撐電網(wǎng)方面具備哪些具體的功能，并在此基礎(chǔ)上給予相對(duì)應(yīng)的價(jià)格政策，從而更好地支持儲(chǔ)能發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。
對(duì)于新型儲(chǔ)能“申報(bào)熱，建設(shè)冷”的現(xiàn)狀正考驗(yàn)廣東相關(guān)主管部門：一方面要在申報(bào)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，避免“蜂擁而上”，造成資源浪費(fèi)、利用率低下，另一方面要探索形成更加清晰的商業(yè)模式，引導(dǎo)真正有需要的儲(chǔ)能項(xiàng)目落地。
