中國儲能網訊:8月26日,貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于加強電化學儲能電站消防設計審查驗收管理工作的通知(征求意見稿)》。其中規(guī)定電化學儲能電站分為特殊建設工程和其他建設工程。
電站接入電壓等級330kV及以上的電化學儲能電站為特殊建設工程,實行消防設計審查、消防驗收制度。
該類電站建設單位應根據建設工程管理權限向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防設計審查;未經消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;項目竣工驗收后,建設單位應根據建設工程管理權限向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收;未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。
其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的電化學儲能電站為其他建設工程,實行備案抽查制度,并按重點項目進行管理。其中,額定容量100MW·h及以上的電化學儲能電站抽查比例不應低于50%,額定容量100MW·h以下的電化學儲能電站抽查比例按《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行。
該類電站建設單位申請施工許可或者申請批準開工報告時,應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的,相關單位不得辦理施工許可或者批準開工報告;項目竣工驗收合格后,建設單位應向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收備案,經依法抽查不合格的,應當停止使用。
該類項目竣工驗收合格后,對備案材料齊全的,出具備案憑證,并按照本通知規(guī)定的抽查比例開展抽查,對被確定為檢查對象的其他建設工程按消防驗收有關規(guī)定進行檢查,檢查不合格的,建設單位應停止使用建設工程,并組織整改,整改完成后向住房城鄉(xiāng)建設部門申請復查,復查合格后方可使用。
原文如下:
關于加強電化學儲能電站消防設計審查驗收管理工作的通知(征求意見稿)
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設局,能源主管部門,貴州電網有限責任公司,各有關企業(yè):
為加強我省電化學儲能電站消防設計審查驗收管理工作,服務保障全省電化學儲能電站順利建設,根據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部第58號令修改)(以下稱《暫行規(guī)定》)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》(以下稱《工作細則》)《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》(黔建消通〔2024〕113號)《關于做好新型儲能項目消防設計審查驗收工作的通知》(黔建消通〔2024〕3號)等有關法律和政策規(guī)定,現(xiàn)就電化學儲能電站消防設計審查驗收有關事項明確如下:
一、明確消防審驗范圍
(一)基本原則
在貴州省行政區(qū)內按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建、擴建的電化學儲能電站的消防設計審查、消防驗收和備案抽查按照本通知要求執(zhí)行;按照國家工程建設消防技術標準不需要進行消防設計的電化學儲能電站,無需辦理消防設計審查、消防驗收或備案抽查。
(二)管理分類
依據《工程設計資質標準》電力行業(yè)建設項目設計規(guī)模劃分規(guī)定,電站接入電壓等級330kV及以上的電化學儲能電站,以及其他具有《暫行規(guī)定》第十四條所列情形之一的電化學儲能電站為特殊建設工程,實行消防設計審查、消防驗收制度。
其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的電化學儲能電站為其他建設工程,實行備案抽查制度,并按重點項目進行管理。其中,額定容量100MW·h及以上的電化學儲能電站抽查比例不應低于50%,額定容量100MW·h以下的電化學儲能電站抽查比例按《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行。
二、依法申請消防審驗
(一)特殊建設工程
屬于特殊建設工程的電化學儲能電站,建設單位應根據建設工程管理權限向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防設計審查;未經消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;項目竣工驗收后,建設單位應根據建設工程管理權限向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收;未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。
(二)其他建設工程
屬于其他建設工程的電化學儲能電站,建設單位申請施工許可或者申請批準開工報告時,應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的,相關單位不得辦理施工許可或者批準開工報告;項目竣工驗收合格后,建設單位應向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收備案,經依法抽查不合格的,應當停止使用。
(三)申請途徑
電化學儲能電站的消防設計審查、消防驗收和備案抽查,由建設單位通過貴州政務服務網”進入“貴州省建設工程消防設計審查驗收監(jiān)管平臺”向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請并提供相關材料。
三、加強設計審查
(一)消防設計
建設單位應當委托具備相應資質的設計單位,根據國家和地方有關工程建設技術標準進行消防設計。
(二)設計審查
建設單位應委托具備審查能力的單位開展電化學儲能電站設計審查,設計審查應包含消防設計技術審查,并按照檔案管理規(guī)定保存好全過程的檔案資料。能源主管部門應加強對建設單位開展設計審查工作的管理。
消防設計技術審查應對涉及消防安全的全部內容進行審查并形成結論清晰、明確的消防設計技術審查意見。消防設計技術審查符合下列條件的,結論為合格,不符合下列任意一項的,結論為不合格:
1.消防設計文件編制符合電化學儲能電站設計文件編制深度要求;
2.除具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設工程,消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術標準強制性條文規(guī)定;
3.除具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設工程,消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定;
4.具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設工程,特殊消防設計技術資料通過專家評審。
(三)特殊建設工程消防設計審查
建設單位申請?zhí)厥饨ㄔO工程消防設計審查時,應提交消防設計審查申請表、消防設計文件(取得合格消防設計技術審查意見的)、建設工程規(guī)劃許可文件(依法需要辦理的),依法需要批準的臨時性建筑,還應當提交批準文件。
具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設工程,應按照《暫行規(guī)定》和《工作細則》有關規(guī)定進行專家評審。專家評審應邀請能源主管部門及新型儲能方面的專家參加,專家評審意見作為技術審查的依據。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到建設單位提交的消防設計審查申請后,對申請材料齊全的,應當出具受理憑證;申請材料不齊全的,應當一次性告知需要補正的全部內容。對技術審查合格且符合《暫行規(guī)定》第二十四條的特殊建設工程,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當出具消防設計審查合格意見。
建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。確需修改的,建設單位應當重新申請消防設計審查。
四、強化施工質量管理
建設單位應依法委托具備相應資質等級的施工單位進行電化學儲能電站的施工。對使用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備,施工單位應按照消防設計要求、施工技術標準和合同約定進行質量檢驗,使用合格產品,保證施工質量。
能源主管部門應將消防施工質量納入電化學儲能電站質量監(jiān)管體系和日常監(jiān)管內容,切實加強電化學儲能電站消防施工質量的全過程管控;對不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的,應督促建設單位整改并依法予以處理。
五、規(guī)范消防驗收、備案抽查
(一)消防查驗
建設單位組織竣工驗收時,應按照《暫行規(guī)定》和《工作細則》有關規(guī)定開展消防查驗。符合《暫行規(guī)定》第二十八條規(guī)定的,建設單位方可編制工程竣工驗收報告,消防查驗文件作為工程竣工驗收報告附件;未開展消防查驗或查驗不符合規(guī)定的,不得編制工程竣工驗收報告。消防查驗合格后,建設單位應當向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收或備案抽查。
(二)特殊建設工程消防驗收
項目竣工驗收合格后,由項目建設單位向住房城鄉(xiāng)建設部門申請消防驗收,并提交以下材料:消防驗收申請表、工程竣工驗收報告(含消防查驗文件)和涉及消防的建設工程竣工圖紙。住房城鄉(xiāng)建設主管部門對材料齊全的,出具受理憑證,在受理消防驗收申請后,對特殊建設工程進行現(xiàn)場評定。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理消防驗收申請之日起十五日內出具《特殊建設工程消防驗收意見書》,對于現(xiàn)場評定合格、申請材料齊全并符合法定形式、工程竣工驗收報告內容完備、涉及消防的建設工程竣工圖紙與經審查合格的消防設計文件相符的,應當出具消防驗收合格意見。
(三)其他建設工程消防驗收備案和抽查
項目竣工驗收合格后,由項目建設單位向住房城鄉(xiāng)建設部門申請消防驗收備案,備案時應提交以下材料:消防驗收備案申請表、工程竣工驗收報告(含消防查驗文件)、涉及消防的竣工圖紙。住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到建設單位備案材料后,對備案材料齊全的,出具備案憑證,并按照本通知規(guī)定的抽查比例開展抽查,對被確定為檢查對象的其他建設工程按消防驗收有關規(guī)定進行檢查,檢查不合格的,建設單位應停止使用建設工程,并組織整改,整改完成后向住房城鄉(xiāng)建設部門申請復查,復查合格后方可使用。
六、其他有關事項
(一)壓實責任主體。嚴格按照《中華人民共和國消防法》及《暫行規(guī)定》有關要求,落實有關單位及從業(yè)人員消防設計、施工質量責任與義務。建設單位依法對消防設計、施工質量負首要責任;設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位依法對消防設計、施工質量負主體責任;有關單位的從業(yè)人員依法對消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各級能源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門應深化協(xié)作聯(lián)動,強化行業(yè)監(jiān)管,推動指導本通知實施落地,進一步規(guī)范全省電化學儲能項目消防審查驗收管理工作,促進行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。
(三)做好檔案管理。住房城鄉(xiāng)建設部門應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定,做好電化學儲能項目消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作。消防設計審查驗收工作人員應對所承辦的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查業(yè)務管理和業(yè)務技術資料及時收集、整理,確保案卷材料齊全完整、真實合法。
電力、新能源項目參照本《通知》有關消防設計審查、消防驗收和備案抽查流程開展消防設計審查驗收工作。本《通知》實施過程中如遇國家規(guī)定調整和新要求的,從其規(guī)定。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳
貴州省能源局
2025年8月25日