中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月20日至21日，山西、黑龍江兩省先后發(fā)布《深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）要求。
兩省方案均明確新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部參與市場(chǎng)交易，同時(shí)通過(guò)建立差異化機(jī)制電價(jià)、拓展容量補(bǔ)償范圍等舉措，為儲(chǔ)能行業(yè)注入新動(dòng)能。
山西省方案提出，2025年6月1日前投產(chǎn)的存量新能源項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.332元/千瓦時(shí)（含稅）執(zhí)行，項(xiàng)目可在核定機(jī)制電量比例范圍內(nèi)每年自主調(diào)整，但不得高于上一年；2025年6月1日后投產(chǎn)的增量項(xiàng)目則通過(guò)年度競(jìng)價(jià)確定電價(jià)，首次競(jìng)價(jià)上限設(shè)為0.332元/千瓦時(shí)，下限為0.199元/千瓦時(shí)，競(jìng)價(jià)申報(bào)總規(guī)模需達(dá)到核定規(guī)模的1.2倍以上。
值得注意的是，山西首次將容量補(bǔ)償范圍從煤電拓展至新型儲(chǔ)能，明確儲(chǔ)能等主體可參與容量市場(chǎng)，通過(guò)“電能量+容量”兩部制電價(jià)體系，為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供穩(wěn)定收益預(yù)期。
緊隨其后的黑龍江方案則將存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)定為0.374元/千瓦時(shí)（與當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)價(jià)一致），增量項(xiàng)目執(zhí)行期限暫定12年，競(jìng)價(jià)規(guī)則與山西類似，但強(qiáng)調(diào)“申報(bào)電量適當(dāng)?shù)陀谌可暇W(wǎng)電量”以引導(dǎo)合理競(jìng)爭(zhēng)。
兩省均明確，分布式光伏、分散式風(fēng)電可委托聚合商參與競(jìng)價(jià)，這一設(shè)計(jì)將提升小型儲(chǔ)能項(xiàng)目參與市場(chǎng)的靈活性。
此次改革對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的利好集中體現(xiàn)在幾方面，首先是容量補(bǔ)償機(jī)制首次明確納入新型儲(chǔ)能，山西方案提出“有效容量由供需系數(shù)調(diào)節(jié)”，黑龍江雖未明確儲(chǔ)能補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但兩省均預(yù)留政策接口，未來(lái)儲(chǔ)能可通過(guò)提供系統(tǒng)容量支撐獲得額外收益。
其次是市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制將提升儲(chǔ)能調(diào)峰價(jià)值，山西要求新能源項(xiàng)目“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與交易，黑龍江則允許儲(chǔ)能通過(guò)聚合方式參與，均需配套儲(chǔ)能來(lái)平抑發(fā)電波動(dòng)，間接提高儲(chǔ)能利用率。
最后是競(jìng)價(jià)機(jī)制倒逼技術(shù)進(jìn)步，山西設(shè)定競(jìng)價(jià)下限為“最先進(jìn)電站造價(jià)水平折算度電成本”，黑龍江要求“申報(bào)充足率不低于1.2”，均將推動(dòng)儲(chǔ)能企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低度電成本。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，兩省方案呈現(xiàn)“一穩(wěn)一活”特點(diǎn)，山西更注重存量項(xiàng)目平穩(wěn)過(guò)渡，通過(guò)容量補(bǔ)償拓展為儲(chǔ)能預(yù)留政策空間；黑龍江則側(cè)重增量項(xiàng)目市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，12年執(zhí)行期為儲(chǔ)能投資提供較長(zhǎng)收益周期。這種差異既符合兩地新能源發(fā)展階段，也為全國(guó)改革提供多了元樣本。
隨著政策落地，儲(chǔ)能行業(yè)將迎來(lái)三重機(jī)遇：一是參與容量市場(chǎng)獲得穩(wěn)定收益，山西明確“有效容量由供需系數(shù)調(diào)節(jié)”，未來(lái)或與調(diào)峰能力掛鉤；二是通過(guò)聚合商模式降低交易門檻，黑龍江允許分布式項(xiàng)目委托聚合，將催生專業(yè)儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)服務(wù)商；三是技術(shù)迭代加速，競(jìng)價(jià)下限設(shè)定將推動(dòng)鋰離子電池、壓縮空氣等儲(chǔ)能技術(shù)成本持續(xù)下降。
可以預(yù)見，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，新能源與儲(chǔ)能的深度綁定將成為電價(jià)市場(chǎng)化改革的核心路徑。
具體原文件如下：
