中國儲能網(wǎng)訊：8月20日至21日，山西、黑龍江兩省先后發(fā)布《深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》，落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）要求。
兩省方案均明確新能源項目上網(wǎng)電量原則上全部參與市場交易，同時通過建立差異化機制電價、拓展容量補償范圍等舉措，為儲能行業(yè)注入新動能。
山西省方案提出，2025年6月1日前投產(chǎn)的存量新能源項目，機制電價按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價0.332元/千瓦時（含稅）執(zhí)行，項目可在核定機制電量比例范圍內(nèi)每年自主調(diào)整，但不得高于上一年；2025年6月1日后投產(chǎn)的增量項目則通過年度競價確定電價，首次競價上限設(shè)為0.332元/千瓦時，下限為0.199元/千瓦時，競價申報總規(guī)模需達到核定規(guī)模的1.2倍以上。
值得注意的是，山西首次將容量補償范圍從煤電拓展至新型儲能，明確儲能等主體可參與容量市場，通過“電能量+容量”兩部制電價體系，為儲能項目提供穩(wěn)定收益預(yù)期。
緊隨其后的黑龍江方案則將存量項目機制電價定為0.374元/千瓦時（與當?shù)厝济夯鶞蕛r一致），增量項目執(zhí)行期限暫定12年，競價規(guī)則與山西類似，但強調(diào)“申報電量適當?shù)陀谌可暇W(wǎng)電量”以引導(dǎo)合理競爭。
兩省均明確，分布式光伏、分散式風電可委托聚合商參與競價，這一設(shè)計將提升小型儲能項目參與市場的靈活性。
此次改革對儲能行業(yè)的利好集中體現(xiàn)在幾方面，首先是容量補償機制首次明確納入新型儲能，山西方案提出“有效容量由供需系數(shù)調(diào)節(jié)”，黑龍江雖未明確儲能補償標準，但兩省均預(yù)留政策接口，未來儲能可通過提供系統(tǒng)容量支撐獲得額外收益。
其次是市場化電價形成機制將提升儲能調(diào)峰價值，山西要求新能源項目“報量報價”參與交易，黑龍江則允許儲能通過聚合方式參與，均需配套儲能來平抑發(fā)電波動，間接提高儲能利用率。
最后是競價機制倒逼技術(shù)進步，山西設(shè)定競價下限為“最先進電站造價水平折算度電成本”，黑龍江要求“申報充足率不低于1.2”，均將推動儲能企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低度電成本。
對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，兩省方案呈現(xiàn)“一穩(wěn)一活”特點，山西更注重存量項目平穩(wěn)過渡，通過容量補償拓展為儲能預(yù)留政策空間；黑龍江則側(cè)重增量項目市場化競爭，12年執(zhí)行期為儲能投資提供較長收益周期。這種差異既符合兩地新能源發(fā)展階段，也為全國改革提供多了元樣本。
隨著政策落地，儲能行業(yè)將迎來三重機遇：一是參與容量市場獲得穩(wěn)定收益，山西明確“有效容量由供需系數(shù)調(diào)節(jié)”，未來或與調(diào)峰能力掛鉤；二是通過聚合商模式降低交易門檻，黑龍江允許分布式項目委托聚合，將催生專業(yè)儲能運營服務(wù)商；三是技術(shù)迭代加速，競價下限設(shè)定將推動鋰離子電池、壓縮空氣等儲能技術(shù)成本持續(xù)下降。
可以預(yù)見，在“雙碳”目標驅(qū)動下，新能源與儲能的深度綁定將成為電價市場化改革的核心路徑。
具體原文件如下：
