中國儲能網(wǎng)訊：8月12日，中美雙方發(fā)布《斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》。美方承諾將繼續(xù)修改對中國商品加征從價關(guān)稅的實施，8月12日起再次暫停實施24%的關(guān)稅90天，同時保留加征的剩余10%的關(guān)稅。中方承諾將繼續(xù)修改對美國商品加征的從價關(guān)稅的實施，8月12日起再次暫停實施24%的關(guān)稅90天，同時保留對這些商品加征的剩余10%的關(guān)稅。此外，7月27日，美歐也達成歷史性貿(mào)易協(xié)議，美國將對歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅，歐盟將增加對美國投資并購買總計7500億美元的美國能源產(chǎn)品。同期，美國還與日本、韓國、越南等國家陸續(xù)簽署類似協(xié)議。今年以來，美國對約70個國家加征10%~50%不等的關(guān)稅，全球貿(mào)易體系受到顯著沖擊，而近期這些協(xié)議的簽署或?qū)⑹谷蚰茉促Q(mào)易格局進入新一輪調(diào)整期。
●趙 華
7月27日，美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩在蘇格蘭舉行會議，隨后美歐達成歷史性貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，美國將對歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅，歐盟將增加對美國投資6000億美元，以及3年內(nèi)購買總計7500億美元的美國能源產(chǎn)品，包括液化天然氣（LNG）、原油和核燃料，相當(dāng)于每年2500億美元。
同期，美國還與日本、韓國、越南等國家陸續(xù)簽署了類似協(xié)議。分析人士指出，這些協(xié)議的簽署，標(biāo)志著全球能源貿(mào)易格局將進入新一輪調(diào)整期，各國在能源安全、經(jīng)濟利益與氣候目標(biāo)之間的平衡將面臨嚴(yán)峻考驗。
美歐能源政策深度綁定
歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年歐盟能源進口總額為4386億美元，其中僅759億美元來自美國。這一數(shù)據(jù)還不到新貿(mào)易協(xié)議每年2500億美元目標(biāo)的1/3，意味著歐盟需要大幅調(diào)整能源進口結(jié)構(gòu)，提高對美能源采購占比。
美國能源部文件顯示，2024年美國能源出口總額為3300億美元，如果要完全滿足歐盟的需求，需大幅擴大現(xiàn)有對歐能源出口規(guī)模，對美國能源生產(chǎn)和出口能力提出了極高要求。美國能源企業(yè)已著手?jǐn)U能，?？松梨?、雪佛龍等均宣布將增加勘探和開采投入，預(yù)計未來3年美國原油日產(chǎn)量將提升150萬桶。
協(xié)議同時規(guī)定，歐盟需在2027年前完成對美天然氣進口設(shè)施的改造，包括擴建波蘭希維諾烏伊希切港口LNG接收站和德國威廉港終端，預(yù)計總投資將超過120億歐元（約合1006.9億元人民幣）。目前，波蘭已啟動希維諾烏伊希切港口LNG接收站的擴建工程，德國威廉港終端的擴建方案也進入審批階段。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改造進度將直接影響歐盟能源采購計劃的實施。
美歐能源基礎(chǔ)設(shè)施承壓
美國LNG出口終端現(xiàn)已處于滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，路易斯安那州和得克薩斯州的新建項目將在2028年投產(chǎn)。美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，美國已獲批但尚未建成的LNG出口項目共9個，設(shè)計年產(chǎn)能為1.32億噸。其中，得克薩斯州GoldenPass項目由?？松梨谂c卡塔爾能源公司聯(lián)合開發(fā)，預(yù)計2028年投產(chǎn)，年產(chǎn)能為1800萬噸；路易斯安那州Plaquemines項目設(shè)計年產(chǎn)能為1600萬噸，但因環(huán)保組織提起訴訟，工期延遲至2029年，或?qū)е旅绹鵁o法及時滿足歐盟等地區(qū)的能源需求。
分析指出，除了終端建設(shè)，輸氣管道等配套設(shè)施的不足也制約了美國LNG出口能力。目前美國主要產(chǎn)氣區(qū)與出口終端之間的管道運力缺口約每日20億立方英尺，雖然管道公司已提出擴建計劃，但因土地和環(huán)評等問題，建設(shè)周期可能長達4~5年。
歐盟同樣面臨基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)，再氣化設(shè)施缺口達到2000萬噸/年，德國、意大利等國家需新建或擴建12個接收站。德國能源監(jiān)管機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有LNG接收站年處理能力僅750萬噸，需新增至少4個終端方可滿足協(xié)議需求，但土地審批及施工周期可能長達5年。德國經(jīng)濟部已撥款30億歐元用于LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但因環(huán)保爭議，多個項目的選址工作遭遇阻力。
此外，因全球供應(yīng)過剩，歐洲氣價2026年~2027年或?qū)⑾滦?，荷蘭TTF天然氣期貨價格目前已較2022年歷史峰值下跌60%，分析機構(gòu)預(yù)測未來兩年可能再降15%~20%，進一步壓縮美國能源出口收益，進而影響美國能源企業(yè)的出口積極性。美國切尼爾能源公司表示，如果氣價持續(xù)走低，或?qū)⒄{(diào)整對歐洲的出口計劃。
關(guān)稅壓力下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
在亞洲地區(qū)，美國通過關(guān)稅施壓推動能源出口的策略成效顯著，日本JERA公司簽署了LNG長期購銷合同，韓國計劃重啟阿拉斯加LNG項目的可行性研究，越南、菲律賓、印度等國家也紛紛研究增加美國能源采購量。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，在2024年日本LNG進口總量中，澳大利亞占38%，卡塔爾占22%，美國僅占15%。根據(jù)新協(xié)議，JERA公司計劃2030年起每年從美國進口550萬噸LNG，合同期限為20年，總價值約350億美元。該協(xié)議在日本引起爭議，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省認(rèn)為將提升能源供應(yīng)安全性，環(huán)境省則擔(dān)憂會影響碳中和目標(biāo)。東京電力公司也表示，長期采購美國LNG可能導(dǎo)致發(fā)電成本上升，進而推高電價。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布，阿拉斯加LNG項目設(shè)計年產(chǎn)能為2000萬噸，但因成本過高2015年起擱置。此次重啟研究由韓國天然氣公社牽頭，SK、現(xiàn)代等公司參與，計劃投資450億美元，建成后韓國每年將從美國進口1000萬噸LNG。不過，韓國能源技術(shù)研究院測算顯示，該項目的天然氣到岸價可能比卡塔爾高20%，經(jīng)濟可行性存疑。
越南國家石油公司與?？松梨诤炇饏f(xié)議，計劃在峴港建年處理能力為600萬噸的LNG接收站，預(yù)計2030年投運，總投資約40億美元，建成后越南從美國進口的LNG將占其進口總量的30%。菲律賓能源部也與美國能源部簽署備忘錄，計劃未來5年將美國LNG進口量從零提升至每年300萬噸。印度信實集團則與雪佛龍達成協(xié)議，每年采購200萬噸美國原油，期限為10年。
不過，挪威國際事務(wù)研究所警告稱，這些長期合同可能鎖定亞洲國家的化石燃料使用路徑，延緩可再生能源轉(zhuǎn)型進程，對全球氣候目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。該研究所發(fā)布的報告顯示，如果亞洲國家按協(xié)議規(guī)模采購美國能源，到2030年，亞洲地區(qū)將新增1.2億噸的碳排放量，與全球減排趨勢相悖。
能源安全與氣候目標(biāo)的兩難
美國與多國簽訂的能源貿(mào)易協(xié)議也給相關(guān)國家和地區(qū)帶來諸多問題。對歐盟而言，需要承擔(dān)更高的能源成本。國際可再生能源署以2024年的平均價格計算，歐盟每年因采購美國LNG需多支付200億歐元，這可能導(dǎo)致歐盟家庭每年增加450歐元的能源支出。歐盟委員會已計劃撥款100億歐元用于能源補貼，但可能進一步增加財政赤字。
從全球氣候目標(biāo)來看，如果相關(guān)國家和地區(qū)大規(guī)模進口美國LNG，可能延緩全球凈零排放進程。歐盟委員會聯(lián)合研究中心模型顯示，如果完全履行美歐能源協(xié)議，歐盟2030年溫室氣體排放量將較2005年減少48%，低于《巴黎協(xié)定》要求的55%。日本環(huán)境省也警告稱，長期依賴美國LNG可能導(dǎo)致其2030年可再生能源占比從原定的38%降至32%。
國際能源署（IEA）指出，全球LNG需求如果持續(xù)以每年3.5%的速度增長，2030年碳排放量將比2020年增加12%，與全球氣候目標(biāo)背道而馳。該機構(gòu)呼吁各國在保障能源安全的同時，不應(yīng)忽視可再生能源的發(fā)展，建議將能源投資的逾60%投向風(fēng)電、光伏等清潔能源領(lǐng)域。
美國通過關(guān)稅施壓，迫使多國簽訂偏向美國利益的能源協(xié)議，將能源轉(zhuǎn)型的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家，長此以往或?qū)е氯驕p排進程失衡、能源轉(zhuǎn)型受阻。國際社會亟待構(gòu)建公平合理的能源轉(zhuǎn)型機制，兼顧能源安全與氣候目標(biāo)，平衡發(fā)展權(quán)與減排責(zé)任，確保各國攜手推進全球可持續(xù)能源發(fā)展。
