中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：—訪國(guó)家電力調(diào)度控制中心主任董昱
確保迎峰度夏電力安全可靠供應(yīng)，是黨中央交給國(guó)家電網(wǎng)有限公司的重大政治任務(wù)，是公司每年都必須面對(duì)的一場(chǎng)大戰(zhàn)大考。7月份以來(lái)，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)用電負(fù)荷兩創(chuàng)新高。今年迎峰度夏期間電力保供整體形勢(shì)如何？將面臨哪些新挑戰(zhàn)？公司采取了哪些應(yīng)對(duì)舉措？7月下旬，本刊記者就這些問(wèn)題采訪了國(guó)家電力調(diào)度控制中心主任董昱。
《國(guó)家電網(wǎng)》：今年迎峰度夏期間，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)電力供需形勢(shì)總體呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？與往年相比有哪些新挑戰(zhàn)？
董昱：今年常規(guī)電源、跨區(qū)工程集中投產(chǎn)，為電力保供提供了有力支撐。綜合考慮各方因素，預(yù)計(jì)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)供需形勢(shì)為“全網(wǎng)呈現(xiàn)緊平衡，個(gè)別地區(qū)少量缺口”。
從 需 求 側(cè) 看 ， 用 電 需 求 保 持 旺盛。今夏天氣熱得早，7月以來(lái)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)已經(jīng)歷兩輪大范圍高溫天氣過(guò)程。7月4日、16日，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)最大負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高，最大負(fù)荷達(dá)到12.19億千瓦；8月，華東中北部、華中中部、西南地區(qū)東北部出現(xiàn)階段性高溫?zé)崂说娘L(fēng)險(xiǎn)較大，預(yù)計(jì)后續(xù)負(fù)荷可能繼續(xù)攀升，最大可能達(dá)到12.6億千瓦。
從供給側(cè)看，電源、電網(wǎng)能力提升均為近年來(lái)最大。電源方面，今夏公司經(jīng)營(yíng)區(qū)發(fā)電裝機(jī)比去年增加4億多千瓦，其中，常規(guī)電源7200萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)方面，隨著隴東—山東、哈密—重慶、寧夏—湖南等特高壓直流投產(chǎn)，跨區(qū)送電能力同比增加1740萬(wàn)千瓦，達(dá)到1.65億千瓦。國(guó)家電網(wǎng)可靠供電能力與用電負(fù)荷大體相當(dāng)，總體將保持緊平衡狀態(tài)。
由 于 各 地 負(fù) 荷 、 資 源 分 布 不 均衡，全網(wǎng)最大程度余缺互濟(jì)后，“南三區(qū)”（華東、華中、西南）個(gè)別省份短時(shí)可能存在少量缺口。特別是川渝地區(qū)電力平衡高度依賴水電，近三年兩次遭遇極端高溫天氣，今年溫度較常年偏高，是我們關(guān)注的重點(diǎn)。
今夏電力保供還面臨以下風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素：
極 端 天 氣 方 面 ， 近 年 來(lái) 超 出 常規(guī)認(rèn)知、突破設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害事件多發(fā)。極端天氣不僅導(dǎo)致用電負(fù)荷大幅上升，而且可能造成火電高溫受阻增加、風(fēng)電極熱無(wú)風(fēng)、水電干旱枯水等情況，加大電力保供壓力。今年夏季熱得早、高溫范圍大，后續(xù)形勢(shì)并不樂(lè)觀，我們將做好滾動(dòng)研判。經(jīng)貿(mào)形勢(shì)方面，7月以來(lái)，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)客戶用電量同比增長(zhǎng)接近10%。隨著國(guó)際形勢(shì)變化，外貿(mào)相關(guān)用電需求增長(zhǎng)不確定性大，特別是沿海經(jīng)濟(jì)大省需要重點(diǎn)關(guān)注。系統(tǒng)安全方面，新能源機(jī)組大量替代常規(guī)電源，慣量、調(diào)頻、電壓支撐等交流電網(wǎng)穩(wěn)定基礎(chǔ)發(fā)生變化。今年以來(lái)，中南美洲、歐洲的多個(gè)國(guó)家發(fā)生大面積停電事故，時(shí)刻警醒我們電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
《國(guó)家電網(wǎng)》：公司在保障電力安全可靠供應(yīng)方面，作出了哪些全局性的部署和安排？
董 昱 ：公 司 深 入 貫 徹 落 實(shí) 黨 中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)各部委工作要求，始終堅(jiān)持從政治上看安全，從政治上看保供。入夏前，公司分區(qū)域召開專題會(huì)議，“一區(qū)一案、一省一策”制定保供舉措，公司領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取重點(diǎn)地區(qū)迎峰度夏電力保供工作匯報(bào)；6月13日，公司召開2025年迎峰度夏電力保供會(huì)議，宣貫部署6個(gè)方面24項(xiàng)電力保供工作要點(diǎn)；7月22日，公司召開2025年下半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)電力保供工作再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。公司上下認(rèn)真落實(shí)工作要求，電力保供有序有力有效。
一是健全完善保供工作機(jī)制。堅(jiān)持政企協(xié)作、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、專業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)溝通匯報(bào)。入夏前，6家分部、27家省公司均已向政府部門匯報(bào)迎峰度夏工作，電力保供專班工作、迎峰度夏安全生產(chǎn)值班分別于6月1日和15日全面啟動(dòng)，目前常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，有力支撐電力保供。
二是強(qiáng)化安全管控。深刻汲取近期國(guó)外大停電教訓(xùn)，利用大負(fù)荷前的時(shí)間窗口，及時(shí)排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；強(qiáng)化極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維保障，確保設(shè)備安全運(yùn)行；密切監(jiān)視電網(wǎng)潮流和系統(tǒng)電壓，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保持合理安全裕度，確保大電網(wǎng)安全。
三是推動(dòng)電源、電網(wǎng)工程投產(chǎn)。主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，積極服務(wù)電源并網(wǎng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)了迎峰度夏保供電源“應(yīng)并盡并”；優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行安排，確保了慶東、坤渝、中衡三回特高壓直流及140項(xiàng)迎峰度夏重點(diǎn)工程按期投產(chǎn)，大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
四 是 優(yōu) 化 完 善 市 場(chǎng) 機(jī) 制 。 堅(jiān) 持“中長(zhǎng)期為基礎(chǔ)、現(xiàn)貨余缺互濟(jì)、應(yīng)急調(diào)度救急”原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家優(yōu)先計(jì)劃，足額簽訂中長(zhǎng)期合同，推動(dòng)各方積極參與省間現(xiàn)貨市場(chǎng)，依法合規(guī)開展應(yīng)急調(diào)度。當(dāng)前省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，除西藏外的26個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全部開展運(yùn)行工作，今年我們首次建立了國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制，電力資源實(shí)現(xiàn)更大范圍的優(yōu)化配置。
五是完善負(fù)荷側(cè)管理措施。建立政府主導(dǎo)的多方協(xié)同機(jī)制，提升負(fù)荷資源精細(xì)管理水平；協(xié)同各地政府部門完成迎峰度夏負(fù)荷管理方案制定，組織各省公司開展分時(shí)電價(jià)政策滾動(dòng)分析，江蘇、安徽、江西、四川完成分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，自7月1日起執(zhí)行尖峰電價(jià)，有效轉(zhuǎn)移尖峰負(fù)荷；廣泛發(fā)布公眾號(hào)圖文推文宣傳節(jié)電活動(dòng)，“e起節(jié)電”活動(dòng)報(bào)名用戶達(dá)238.5萬(wàn)戶，形成良好社會(huì)氛圍。
《國(guó)家電網(wǎng)》：應(yīng)對(duì)高溫天氣帶來(lái)的用電高峰挑戰(zhàn)，國(guó)調(diào)中心采取了哪些保供措施？面對(duì)極端天氣等突發(fā)狀況，如何實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)精準(zhǔn)協(xié)同調(diào)度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行？
董昱：今年夏季天氣熱得早。往年華東高溫天氣過(guò)程一般要到7月上旬末或中旬才開始，山東、河南甚至要到7月下旬；而今年剛進(jìn)入7月，副熱 帶 高 壓 即 迅 速 自 東 向 西 影 響 我 國(guó)中 東 部 ， 江 浙 滬 等 地 基 本 同 步 提 前出梅，出梅及高溫開始時(shí)間均大幅偏早。6月以來(lái)，平均氣溫較常年偏高1～2攝氏度，華北中南部、華中、華東、川渝等地有明顯高溫過(guò)程。負(fù)荷攀升快。6月底，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)用電負(fù)荷維持在10億千瓦左右，6月29日起，一周之內(nèi)負(fù)荷攀升超過(guò)2億千瓦，突破了11.8億千瓦的歷史極值，負(fù)荷首次創(chuàng)新高日期比去年提前15天；7月16日又再次創(chuàng)歷史新高。截至7月20日，國(guó)家電網(wǎng)、6個(gè)區(qū)域電網(wǎng)、17個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷52次創(chuàng)歷史新高。
面對(duì)高溫天氣帶來(lái)的用電高峰挑戰(zhàn)，我們聚焦源網(wǎng)荷協(xié)同發(fā)力。
電源方面，我們確保各類電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。負(fù)荷最高峰時(shí)段，煤電機(jī)組除必要的計(jì)劃?rùn)z修、事故搶修外，剩余9億千瓦基本“應(yīng)開盡開”；燃?xì)鈾C(jī)組安排頂峰運(yùn)行，華東、華中等平衡緊張地區(qū)燃機(jī)全開，全網(wǎng)燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電電力最大達(dá)到5300萬(wàn)千瓦；水電機(jī)組按照來(lái)水情況，以最大能力頂峰；5000萬(wàn)千瓦抽水蓄能機(jī)組“滿抽滿發(fā)”，最大限度發(fā)揮支撐作用。
電網(wǎng)方面，我們最大程度發(fā)揮跨區(qū)送電能力。立足全網(wǎng)平衡加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，通過(guò)跨省區(qū)特高壓通道，將西南的水電、西北的風(fēng)電光伏發(fā)電精準(zhǔn)輸送至負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)大范圍余缺互濟(jì)，跨區(qū)通道輸送電力最高達(dá)1.48億千瓦，較去年夏季提高500萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。其中，東北送出直流滿功率運(yùn)行，西北送出直流電力最高達(dá)6968萬(wàn)千瓦，電力超過(guò)3個(gè)三峽電廠水平，“三北”（華北、東北、西北）送“南三區(qū)”（華東、華中、西南）全部13回直流首次實(shí)現(xiàn)最大能力送電，有效緩解各地平衡壓力。
負(fù)荷方面，我們?nèi)ΡＵ想娏煽抗?yīng)。以全國(guó)高溫、降雨分布圖為抓手，滾動(dòng)掃描重點(diǎn)城市未來(lái)7天溫度、濕度、體感溫度等關(guān)鍵要素，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)負(fù)荷趨勢(shì)。與營(yíng)銷部門緊密配合 ， 全 面 排 查 負(fù) 荷 側(cè) 管 理 措 施 準(zhǔn) 備情 況 ， 確 保 需 求 響 應(yīng) 、 有 序 用 電 方案規(guī)模分別達(dá)到歷史最大負(fù)荷的5%、30%。針對(duì)四川負(fù)荷增長(zhǎng)快、電力平衡緊的情況，短時(shí)采取了少量市場(chǎng)化措施，在有序用電措施前彌補(bǔ)了電力缺口，實(shí)現(xiàn)保供效果好、社會(huì)影響小。
關(guān)于源網(wǎng)荷儲(chǔ)的精準(zhǔn)協(xié)同調(diào)度方面，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用數(shù)字化手段破解難題。我們組織開發(fā)應(yīng)用了“全網(wǎng)電力平衡精益管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)打造了“1個(gè)核心平臺(tái)，國(guó)調(diào)、網(wǎng)調(diào)、省調(diào)3級(jí)配合，N種技術(shù)支撐”的平衡分析矩陣，實(shí)現(xiàn)了多周期電力平衡的全景感知、多維分析、智能決策，切實(shí)解決了“缺口在哪、資源在哪、路徑在哪及如何優(yōu)化配置”的問(wèn)題。公司各單位利用該系統(tǒng)常態(tài)化開展電力平衡年分析、月統(tǒng)籌、周滾動(dòng)、日會(huì)商及實(shí)時(shí)調(diào)度，34家單位使用該系統(tǒng)支撐迎峰度夏電力保供，累計(jì)訪問(wèn)頁(yè)面次數(shù)超10萬(wàn)次，進(jìn)行了超1萬(wàn)次跨區(qū)域智能支援決策模擬推演，為電力平衡分析、資源優(yōu)化配置提供了重要助力。
《國(guó)家電網(wǎng)》：上半年，公司投運(yùn) 3 項(xiàng)特高壓直流工程，這給電力保供帶來(lái)哪些幫助？夏季電網(wǎng)運(yùn)行面臨怎樣的壓力？公司采取了哪些保障措施？
董昱：今年上半年，公司投產(chǎn)特高壓慶東直流雙極，坤渝、中衡直流雙極低端。慶東、中衡、坤渝直流分別具備600萬(wàn)、400萬(wàn)、400萬(wàn)千瓦的送電能力，有力支持山東、湖南、重慶保供。
上述特高壓直流工程投產(chǎn)后，對(duì)送受端電網(wǎng)特性產(chǎn)生了重大影響。從送端看，西北電網(wǎng)新投3回特高壓直流，外送特高壓直流達(dá)到10回，直流群規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)交流系統(tǒng)沖擊加大，華中—西北直流群同時(shí)換相失敗可能引發(fā)頻率、電壓、功角等系統(tǒng)穩(wěn)定問(wèn)題，需進(jìn)一步優(yōu)化全網(wǎng)安全管控體系。從受端看，慶東直流投產(chǎn)后，華北電網(wǎng)跨區(qū)通道形成“一交七直，送受并重”格局，山東電網(wǎng)電力電子化占比進(jìn)一步升高，交流故障下存在電壓失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。坤渝直流投運(yùn)后，西南電網(wǎng)送、受功率大，但電網(wǎng)規(guī)模相對(duì)較小，高頻、低頻風(fēng)險(xiǎn)突出。中衡直流投運(yùn)后，湖南饋入兩回特高壓直流且距離較近，運(yùn)行控制更為復(fù)雜。
夏季電網(wǎng)運(yùn)行，除保供壓力以外，還承受著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)：一是安全穩(wěn)定運(yùn)行難度加大。公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源最大負(fù)荷滲透率已超過(guò)59%，日內(nèi)最大波動(dòng)幅值達(dá)3.8億千瓦，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重削弱。迎峰度夏期間，8大直流群長(zhǎng)時(shí)間大功率運(yùn)行，20個(gè)重要斷面接近穩(wěn)定極限，潮流疏散難度大，電網(wǎng)安全裕度降低，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。二是設(shè)備運(yùn)維保障壓力增大。迎峰度夏期間，各級(jí)電網(wǎng)設(shè)備處于高溫、高濕、大負(fù)荷運(yùn)行環(huán)境，跨區(qū)直流、關(guān)鍵斷面、重要設(shè)備長(zhǎng)期處于“緊繃”狀態(tài)，潛在的缺陷隱患容易暴露，對(duì)電力平衡帶來(lái)影響。
面對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)，我們采取了三方面保障措施。一是合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式。針對(duì)直流工程投產(chǎn)和重大網(wǎng)架變化，細(xì)化開展電網(wǎng)夏季運(yùn)行方式滾動(dòng)分析，制定合理的電網(wǎng)運(yùn)行控制策略，編制印發(fā)夏季運(yùn)行規(guī)定，明確新投直流運(yùn)行控制要求，加強(qiáng)備用容量和安控管理，保證常規(guī)電源最小開機(jī)方式，嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化調(diào)度值班紀(jì)律。細(xì)化安全校核，留足備用裕度，嚴(yán)格執(zhí)行斷面和電壓控制要求。保供關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班、各專業(yè)協(xié)同值班，確保信息暢通。三是提升調(diào)度應(yīng)急處置能力。國(guó)調(diào)中心組織開展迎峰度夏反事故應(yīng)急演練，編制迎峰度夏故障處置預(yù)案，全面提升各級(jí)調(diào)度故障應(yīng)急處置能力。
《國(guó)家電網(wǎng)》：西南地區(qū)是重要的水電基地。在今年迎峰度夏期間，水電在整體電力供應(yīng)中扮演著怎樣的角色？面對(duì)可能出現(xiàn)的來(lái)水波動(dòng)等情況，國(guó)調(diào)中心有哪些針對(duì)性的調(diào)度策略和應(yīng)對(duì)預(yù)案？
董昱：根據(jù)國(guó)家氣候中心、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今夏我國(guó)大部旱澇并重、旱重于澇，主汛期（6～8月）長(zhǎng)江流域降水量總體偏少，其中，上游正常偏少，中下游偏少明顯。疊加今年極端高溫來(lái)得早、用電負(fù)荷長(zhǎng)得快，水電將在西南、華東、華中電網(wǎng)電力保供中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
近年來(lái)，隨著夏季極端高溫天氣頻發(fā)，水電頂峰保供的作用逐年凸顯，迎峰度夏前水庫(kù)合理蓄水逐步成為當(dāng)前電力保供的共識(shí)。國(guó)調(diào)中心在相關(guān)政府部門支持下，探索開展汛前蓄水保供調(diào)度方式，根據(jù)來(lái)水特征對(duì)不同流域水庫(kù)進(jìn)行錯(cuò)峰消落，迎峰度夏前合理提升西南全網(wǎng)水庫(kù)蓄能比，形成了行之有效的保供經(jīng)驗(yàn)。
一是科學(xué)合理開展枯期水庫(kù)消落工作?；陔娏Ρ９┬蝿?shì)、中長(zhǎng)期來(lái)水預(yù)測(cè)和電網(wǎng)檢修安排，國(guó)調(diào)中心組織各網(wǎng)省調(diào)、相關(guān)發(fā)電企業(yè)制定了聯(lián)合消落方案。密切協(xié)調(diào)長(zhǎng)江委，在確保用水安全和電力可靠供應(yīng)的前提下，合理安排金沙江下游梯級(jí)水庫(kù)錯(cuò)峰消落。西南電網(wǎng)根據(jù)不同流域來(lái)水差異和水庫(kù)調(diào)節(jié)能力，分區(qū)域、分批次安排水庫(kù)消落，實(shí)現(xiàn)保供和消納有效統(tǒng)籌。
二是多方統(tǒng)籌做好汛前蓄水保供工作。積極溝通協(xié)調(diào)，就優(yōu)化汛期水電運(yùn)用、保障迎峰度夏電力供應(yīng)的訴求與長(zhǎng)江委達(dá)成一致意見(jiàn)，將三峽汛期水位控制在150米運(yùn)行，較常年提升5米，全面釋放大水電頂峰潛力。協(xié)調(diào)四川省能源局在《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確水庫(kù)控制要求和蓄水補(bǔ)償原則，確保四川各水庫(kù)電站6月底蓄能比超過(guò)40%，其中，四川省調(diào)直調(diào)電站蓄能比達(dá)54%，較近三年均值高20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)制定水庫(kù)電站保供蓄水欠發(fā)電量補(bǔ)償條款，有效提升發(fā)電企業(yè)蓄水意愿。
三是強(qiáng)化底線思維嚴(yán)防來(lái)水豐枯急轉(zhuǎn)。各級(jí)調(diào)度堅(jiān)持電調(diào)服從水調(diào)，在確保防汛安全前提下，按照“合理蓄能、保供優(yōu)先”的原則，抓好上游龍頭水庫(kù)蓄水，“一庫(kù)一策”制定重要節(jié)點(diǎn)水位控制目標(biāo)，并在運(yùn)行中動(dòng)態(tài)控制，綜合統(tǒng)籌華東、西南等地用電需求，全力做好蓄水保供工作。動(dòng)態(tài)跟蹤來(lái)水變化，按周滾動(dòng)更新預(yù)判，若發(fā)生汛期返枯情況，及時(shí)啟動(dòng)水電蓄能預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，轉(zhuǎn)入“節(jié)水增蓄”方式，通過(guò)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式、加大外購(gòu)電力度、跨流域聯(lián)合調(diào)度等措施，全力蓄水保供，確保全網(wǎng)水電特別是四川水電的頂峰能力。整個(gè)迎峰度夏期間，可確保全網(wǎng)水電蓄能比保持在38%以上，頂峰電力不低于1.7億千瓦，為歷史最好水平。
