中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，河北省發(fā)改委公開(kāi)征求《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（暫行）》的意見(jiàn)。
目標(biāo)到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與市場(chǎng)機(jī)制健全完善，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到200萬(wàn)千瓦。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，以市場(chǎng)化方式為主開(kāi)展常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上。提出鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本積極參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
管理辦法中提出虛擬電廠參與電力需求響應(yīng)、電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)入市注冊(cè)和市場(chǎng)交易，不能以同一調(diào)節(jié)行為獲取重復(fù)收益。
需求響應(yīng)市場(chǎng)啟動(dòng)期間，虛擬電廠須優(yōu)先參與需求響應(yīng)市場(chǎng)。虛擬電廠參與網(wǎng)內(nèi)、區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障網(wǎng)內(nèi)市場(chǎng)需求，當(dāng)調(diào)節(jié)能力超出本地需求時(shí)，可以利用多余調(diào)節(jié)能力參與區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)，獲取跨區(qū)域收益。
虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲(chǔ)能、充換電設(shè)施等。
參與需求響應(yīng)市場(chǎng)的虛擬電廠暫不得聚合已直接簽約需求響應(yīng)市場(chǎng)的用戶。
虛擬電廠按聚合資源分為負(fù)荷型和電源型、混合型三類。其中， 混合型虛擬電廠聚合資源包括未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電、儲(chǔ)能和可調(diào)負(fù)荷資源，并根據(jù)資源特性建立電源、負(fù)荷和雙向調(diào)節(jié)不同類型交易單元參與市場(chǎng)交易。
按響應(yīng)時(shí)效性分為日前響應(yīng)型、日內(nèi)響應(yīng)型、直控型虛擬電廠三類，分別具備日前、小時(shí)、實(shí)時(shí)級(jí)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。
現(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時(shí)間不小于1小時(shí)，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于1MW。
虛擬電廠建設(shè)，原則上建設(shè)周期不超過(guò)6個(gè)月（自納入虛擬電廠建設(shè)目錄起）。
國(guó)網(wǎng)河北電力、國(guó)網(wǎng)冀北電力每年3月底前出具上一年度虛擬電廠運(yùn)行報(bào)告，發(fā)布虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等市場(chǎng)響應(yīng)次數(shù)，響應(yīng)合格率、補(bǔ)貼金額等信息。
原文如下：
為深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)法改〔2024〕93號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）要求，支持虛擬電廠健康發(fā)展，我委起草了《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（暫行）》，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿予以公告，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎各界人士積極提出意見(jiàn)建議。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年8月16日至2025年9月16日，各界人士可通過(guò)信函、電話或者電子郵件等方式提出意見(jiàn)。電子郵箱: dlb@hbdrc.gov.cn
信函郵寄地址:河北省石家莊市橋西區(qū)自強(qiáng)路55號(hào)省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，郵政編碼:050000，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)征求章見(jiàn)”字樣。
聯(lián)系電話: 0311-88600095
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附件1:《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》
河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）
為深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)法改〔2024〕93號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）要求，支持虛擬電廠健康發(fā)展，結(jié)合河北實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、背景意義
隨著新型電力系統(tǒng)快速發(fā)展，源荷雙側(cè)隨機(jī)特性凸顯，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大，春秋季負(fù)荷低谷新能源消納受限、冬夏季負(fù)荷高峰時(shí)段性供應(yīng)緊張問(wèn)題持續(xù)存在，對(duì)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力提出更高要求。
虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式。
虛擬電廠對(duì)增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系具有重要作用。在系統(tǒng)運(yùn)行方面，可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務(wù)。在需求側(cè)管理方面，可組織負(fù)荷資源開(kāi)展需求響應(yīng)。在市場(chǎng)交易方面，可聚合分散的資源參與市場(chǎng)交易。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合河北實(shí)際，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)虛擬電廠相關(guān)支持政策，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，建立虛擬電廠支持平臺(tái)和應(yīng)用規(guī)范，鼓勵(lì)各類主體參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快推動(dòng)虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；?、常態(tài)化、市場(chǎng)化發(fā)展。到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與市場(chǎng)機(jī)制健全完善，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到200萬(wàn)千瓦。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，以市場(chǎng)化方式為主開(kāi)展常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全運(yùn)行管理制度
1.制定并滾動(dòng)完善虛擬電廠管理政策。編制《河北省虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理辦法（暫行）》，細(xì)化規(guī)范虛擬電廠的市場(chǎng)成員職責(zé)、建設(shè)接入、能力測(cè)試、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作流程和管理要求。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)收集執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)修編，報(bào)河北省發(fā)展改革委審核備案后執(zhí)行。
2.明確虛擬電廠技術(shù)規(guī)范。細(xì)化虛擬電廠并網(wǎng)和運(yùn)行技術(shù)規(guī)范，明確聚合容量、調(diào)節(jié)時(shí)間、調(diào)節(jié)能力、響應(yīng)速率、響應(yīng)時(shí)間等技術(shù)要求，以及虛擬電廠運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)功能、交互接口和通信規(guī)約等要求，指導(dǎo)虛擬電廠配套系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)。
3.加強(qiáng)配套政策研究。分析虛擬電廠聚合需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)交易相關(guān)限制條件或預(yù)期激勵(lì)因素，包括分布式儲(chǔ)能入市交易機(jī)制、光儲(chǔ)充一體化運(yùn)營(yíng)、綠電綠證支持條款等，探索完善配套政策。研究虛擬電廠與新能源市場(chǎng)化改革方案的銜接機(jī)制。
（二）推進(jìn)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)主體發(fā)展
4.規(guī)范推進(jìn)資源聚合。研究確定虛擬電廠聚合的資源范圍及標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)需求側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、分布式儲(chǔ)能等未納入電網(wǎng)調(diào)度管理的可調(diào)節(jié)資源，按照負(fù)荷型、電源型、混合型開(kāi)展虛擬電廠分類，起步階段優(yōu)先探索負(fù)荷型虛擬電廠。
5.加快推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。按照“先試點(diǎn)、再推廣”原則，選取典型行業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展虛擬電廠試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)的多場(chǎng)景、多階段試運(yùn)行，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有售電公司、負(fù)荷聚合商強(qiáng)化用戶資源管理能力，快速孵化可參與市場(chǎng)交易的虛擬電廠試點(diǎn)。
6.持續(xù)豐富商業(yè)模式。探索完善與虛擬電廠調(diào)節(jié)能力相關(guān)的市場(chǎng)模式，支持公平參與各類市場(chǎng)獲益。引導(dǎo)虛擬電廠開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和多元化增值業(yè)務(wù)，提供節(jié)能提效、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計(jì)、碳交易等綜合服務(wù)，拓寬收益渠道。
（三）健全參與電力市場(chǎng)規(guī)則體系
7.規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入退出管理。落實(shí)《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》，統(tǒng)籌河北實(shí)際，在市場(chǎng)規(guī)則中一體明確虛擬電廠準(zhǔn)入、退出要求。規(guī)范市場(chǎng)注冊(cè)收資明細(xì)，探索完善網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)渠道。制定虛擬電廠調(diào)節(jié)性能定期評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，細(xì)化自愿、強(qiáng)制退出規(guī)則流程。
8.健全參與電能量市場(chǎng)的規(guī)則體系。理清虛擬電廠運(yùn)行機(jī)制及盈利模式，組織電力市場(chǎng)管委會(huì)動(dòng)態(tài)修訂電力市場(chǎng)規(guī)則體系，細(xì)化各類型虛擬電廠參與市場(chǎng)的申報(bào)、出清、結(jié)算機(jī)制，研究適當(dāng)放開(kāi)虛擬電廠參與電力市場(chǎng)偏差考核限制，探索設(shè)置與虛擬電廠調(diào)節(jié)性關(guān)聯(lián)的細(xì)則條款。
9.完善參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)制。推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)向虛擬電廠開(kāi)放，針對(duì)虛擬電廠特點(diǎn)完善交易品種和技術(shù)要求。完善輔助服務(wù)市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，公平設(shè)定各類輔助服務(wù)品種申報(bào)價(jià)格上限，逐步放開(kāi)虛擬電廠參與華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模限制。
10.修訂需求響應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。明確虛擬電廠市場(chǎng)主體地位。按照“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，合理調(diào)整虛擬電廠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、分?jǐn)倷C(jī)制，引導(dǎo)持續(xù)提升資源聚合規(guī)模及響應(yīng)水平。研究需求響應(yīng)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，滿足虛擬電廠參與各類交易的時(shí)序銜接和交易結(jié)算一致性要求。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)
11.建設(shè)虛擬電廠管理系統(tǒng)。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)省級(jí)虛擬電廠管理平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)接市場(chǎng)交易、需求響應(yīng)、用電采集等各類系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)虛擬電廠的統(tǒng)一注冊(cè)、管理，配套開(kāi)發(fā)外網(wǎng)服務(wù)端口，對(duì)接虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)，提供信息申報(bào)、出清發(fā)布、結(jié)算、咨詢等服務(wù)。
12.強(qiáng)化虛擬電廠系統(tǒng)規(guī)范對(duì)接。發(fā)布統(tǒng)一系統(tǒng)接口規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求，省級(jí)負(fù)荷管理中心一口對(duì)外開(kāi)展系統(tǒng)接入服務(wù)和安全監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)交互、信息安全驗(yàn)證。探索建設(shè)普惠性虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用平臺(tái)，向運(yùn)營(yíng)商提供便捷聚合和接入服務(wù)。
（五）提升虛擬電廠安全運(yùn)行水平
13.規(guī)范虛擬電廠參與電力系統(tǒng)運(yùn)行。將虛擬電廠納入電力安全應(yīng)急模擬演練，制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置流程，明確虛擬電廠與電網(wǎng)企業(yè)各部門的責(zé)任和分工，不斷提升應(yīng)急響應(yīng)與快速恢復(fù)水平。建立調(diào)節(jié)能力動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，虛擬電廠定期提交聚合資源清單和變更申請(qǐng)，確?？烧{(diào)節(jié)資源的有效性。
14.提升虛擬電廠自身安全水平。督促虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)自身安全管理，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等要求，與聚合資源用戶規(guī)范簽訂協(xié)議，明確虛擬電廠及其聚合資源的安全責(zé)任。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，使用滿足要求的密碼產(chǎn)品，確保數(shù)據(jù)源頭加密和防篡改。加強(qiáng)異常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全隱患并快速排除。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)電力運(yùn)行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及相關(guān)市場(chǎng)主體要充分認(rèn)識(shí)虛擬電廠發(fā)展的必要性、緊迫性，將虛擬電廠建設(shè)發(fā)展作為下一階段市場(chǎng)化改革、新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)突破方向，加強(qiáng)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵問(wèn)題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持創(chuàng)新研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)虛擬電廠規(guī)范發(fā)展。
（二）加強(qiáng)政策扶持
各地市要完善配套支持政策，積極落實(shí)“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）等政策，對(duì)符合條件的虛擬電廠項(xiàng)目，給予資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等支持。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)
各實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，加快推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，引導(dǎo)各類需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制及商業(yè)模式，積極穩(wěn)妥推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展。
（四）做好政策宣貫
加強(qiáng)虛擬電廠相關(guān)政策機(jī)制、典型案例宣傳，組織售電公司、負(fù)荷聚合商和相關(guān)電力用戶開(kāi)展政策宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與虛擬電廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)活力。
附件2:《河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（暫行）》
河北省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（暫行）（送審稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范虛擬電廠管理，充分發(fā)揮各類靈活資源的調(diào)節(jié)能力，保障河北地區(qū)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào)）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號(hào)）、《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024-2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)）、《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號(hào)）、《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)法改〔2024〕93號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力 服務(wù)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國(guó)能發(fā)安全〔2024〕79號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）等文件制定。
第三條 本辦法適用于規(guī)范河北地區(qū)虛擬電廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，指導(dǎo)河北地區(qū)虛擬電廠參與電力電量平衡和市場(chǎng)交易相關(guān)活動(dòng)。
第四條 虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式。
第五條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商是虛擬電廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的主體，通過(guò)商業(yè)合同聚合用戶能源資源，作為市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易。
第六條 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本積極參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章 職責(zé)分工
第七條 河北省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”）是虛擬電廠歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織制定完善虛擬電廠相關(guān)政策、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。負(fù)責(zé)組織虛擬電廠建設(shè)方案評(píng)審、項(xiàng)目公示及備案管理工作。
第八條 國(guó)網(wǎng)河北電力、國(guó)網(wǎng)冀北電力負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)組織虛擬電廠參與需求響應(yīng)市場(chǎng)、電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)；向虛擬電廠提供公平的計(jì)量服務(wù)，代收代付市場(chǎng)交易電費(fèi)。
第九條 省級(jí)電力負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)省級(jí)虛擬電廠管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維，服務(wù)虛擬電廠參與需求響應(yīng)、電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)組織市縣級(jí)負(fù)荷管理中心開(kāi)展虛擬電廠聚合用戶可調(diào)節(jié)資源摸排，建立虛擬電廠及其聚合資源的檔案信息，組織開(kāi)展調(diào)節(jié)能力檢測(cè)；負(fù)責(zé)向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)與服務(wù)支撐；負(fù)責(zé)開(kāi)展虛擬電廠運(yùn)行分析等工作。
第十條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商及其聚合資源的電能量市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)注冊(cè)、套餐簽訂，組織虛擬電廠參與中長(zhǎng)期電能量交易，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易，出具虛擬電廠及其聚合資源的中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)化交易的結(jié)算依據(jù)。
第十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易，會(huì)同電力交易機(jī)構(gòu)組織虛擬電廠參與中長(zhǎng)期電能量交易。
第十二條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)按照河北省虛擬電廠接入運(yùn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商自建平臺(tái)，根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展聚合資源現(xiàn)場(chǎng)改造、簽訂代理用戶協(xié)議等，通過(guò)具備資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)安全檢測(cè)認(rèn)證后，按程序接入省級(jí)虛擬電廠管理平臺(tái)，開(kāi)展虛擬電廠常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
第十三條 電力用戶負(fù)責(zé)挖掘自身調(diào)節(jié)潛力，積極參與虛擬電廠建設(shè)。依據(jù)實(shí)際調(diào)節(jié)能力，自愿選擇虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商并簽訂代理協(xié)議，按照雙方約定參與虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)、交易結(jié)算。
第三章 建設(shè)管理
第十四條 虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲(chǔ)能、充換電設(shè)施等。鼓勵(lì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)聚合負(fù)荷側(cè)小、靈、散資源，持續(xù)提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。參與需求響應(yīng)市場(chǎng)的虛擬電廠暫不得聚合已直接簽約需求響應(yīng)市場(chǎng)的用戶。聚合資源應(yīng)具有電網(wǎng)獨(dú)立營(yíng)銷戶號(hào)，參與電能量市場(chǎng)的用戶應(yīng)在電力交易平臺(tái)注冊(cè)。由調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度管理的資源不納入聚合范圍。原則上同一經(jīng)營(yíng)主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商（含負(fù)荷聚合商）確立服務(wù)關(guān)系。
第十五條 虛擬電廠按聚合資源分為負(fù)荷型和電源型、混合型三類。負(fù)荷型虛擬電廠聚合資源為具備可調(diào)能力的電力用戶；電源型虛擬電廠聚合資源為未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電資源?；旌闲吞摂M電廠聚合資源包括未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電、儲(chǔ)能和可調(diào)負(fù)荷資源，并根據(jù)資源特性建立電源、負(fù)荷和雙向調(diào)節(jié)不同類型交易單元參與市場(chǎng)交易。按響應(yīng)時(shí)效性分為日前響應(yīng)型、日內(nèi)響應(yīng)型、直控型虛擬電廠三類，分別具備日前、小時(shí)、實(shí)時(shí)級(jí)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。
第十六條 現(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時(shí)間不小于1小時(shí)，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于1MW。
第十七條 虛擬電廠項(xiàng)目按照以下流程開(kāi)展建設(shè)前期申報(bào)、評(píng)審（申報(bào)材料模板等詳見(jiàn)附件1）。
（一）申報(bào)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商按照河北省虛擬電廠建設(shè)相關(guān)要求，向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案，內(nèi)容包括但不限于：各發(fā)（用）電戶發(fā)（用）電量、負(fù)荷大小及特性曲線、可調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)時(shí)段、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、系統(tǒng)建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案、擬聚合負(fù)荷協(xié)議及預(yù)期技術(shù)指標(biāo)等。
（二）評(píng)審：省發(fā)展改革委組織電網(wǎng)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)從政策要求、技術(shù)規(guī)范、電網(wǎng)安全、綜合性能等方面開(kāi)展方案評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審未通過(guò)，退回整改并重新提交。
（三）公示：省發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，在充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)官方網(wǎng)站或授權(quán)網(wǎng)站向社會(huì)公示相關(guān)情況，公示期5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，納入河北省虛擬電廠建設(shè)目錄。
第十八條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策要求、技術(shù)規(guī)范及建設(shè)方案評(píng)審意見(jiàn)，規(guī)范開(kāi)展虛擬電廠建設(shè)，原則上建設(shè)周期不超過(guò)6個(gè)月（自納入虛擬電廠建設(shè)目錄起）。
第四章 接入管理
第十九條 省級(jí)電力負(fù)荷管理中心依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)虛擬電廠管理平臺(tái)，面向運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)所有虛擬電廠提供接入管理、運(yùn)行管理、市場(chǎng)資訊等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。
第二十條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商自建平臺(tái)應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求，具備資源接入、運(yùn)營(yíng)管理、資源監(jiān)視、聚合調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能，經(jīng)審核準(zhǔn)入后，統(tǒng)一接入虛擬電廠管理平臺(tái)。
第二十一條 虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位和所聚合資源權(quán)屬單位依法承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的虛擬電廠安全運(yùn)行主體責(zé)任，并在合作協(xié)議中予以明確。納入涉網(wǎng)安全管理的虛擬電廠按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)安全管理要求。
第二十二條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建立健全安全防護(hù)機(jī)制，通過(guò)身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、入侵防范等手段保障虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商自建平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行。在數(shù)據(jù)傳輸方面，應(yīng)采用協(xié)議層HTTPS，應(yīng)用層國(guó)密算法加密，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)完整性進(jìn)行校驗(yàn)。
第二十三條 虛擬電廠項(xiàng)目接入按照以下流程開(kāi)展（接入流程、能力檢測(cè)、技術(shù)要點(diǎn)等詳見(jiàn)附件2、3）：
（一）資質(zhì)審核：項(xiàng)目完成建設(shè)后，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商自建平臺(tái)應(yīng)提供由具有CMA（中國(guó)計(jì)量認(rèn)證）或CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告、信息安全等級(jí)保護(hù)2級(jí)及以上測(cè)評(píng)報(bào)告。在虛擬電廠管理平臺(tái)進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)以及檔案信息錄入，錄入完畢后提交至省級(jí)電力負(fù)荷管理中心審核。（提交資料詳見(jiàn)附件1）
（二）建檔：資質(zhì)審核通過(guò)后，運(yùn)營(yíng)商檔案信息鎖定，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心將運(yùn)營(yíng)商檔案信息推送至市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
（三）平臺(tái)接入：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商遞交接入申請(qǐng)，配合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)接入配置和接口聯(lián)調(diào)，完成資源綁定，具備開(kāi)展能力檢驗(yàn)測(cè)試條件。
（四）能力檢測(cè)：省級(jí)電力負(fù)荷管理中心組織對(duì)虛擬電廠聚合容量、調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)性能等方面進(jìn)行核驗(yàn)和認(rèn)證。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心可根據(jù)實(shí)際情況，自行組織或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)虛擬電廠開(kāi)展能力檢測(cè)，對(duì)測(cè)試合格的項(xiàng)目出具測(cè)試報(bào)告。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)將能力檢測(cè)結(jié)果推送至市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
（五）運(yùn)行管理：虛擬電廠系統(tǒng)測(cè)試滿足要求后，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心出具準(zhǔn)入認(rèn)定意見(jiàn)，將虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)接入新型負(fù)荷管理系統(tǒng)，并向省發(fā)改委備案。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商根據(jù)參與的市場(chǎng)類型，與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、負(fù)荷管理中心簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、需求響應(yīng)合作協(xié)議。
第五章 市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易及結(jié)算管理
第二十四條 虛擬電廠根據(jù)國(guó)家及河北省政策文件和相關(guān)交易規(guī)則，參與電力需求響應(yīng)、電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)入市注冊(cè)和市場(chǎng)交易，不能以同一調(diào)節(jié)行為獲取重復(fù)收益。
第二十五條 需求響應(yīng)市場(chǎng)啟動(dòng)期間，虛擬電廠須優(yōu)先參與需求響應(yīng)市場(chǎng)。虛擬電廠參與網(wǎng)內(nèi)、區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障網(wǎng)內(nèi)市場(chǎng)需求，當(dāng)調(diào)節(jié)能力超出本地需求時(shí)，可以利用多余調(diào)節(jié)能力參與區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)，獲取跨區(qū)域收益。
第二十六條 國(guó)網(wǎng)河北電力、國(guó)網(wǎng)冀北電力遵循“依法依規(guī)、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信”的原則，參照相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商及代理用戶以戶為單元計(jì)量、監(jiān)測(cè)、結(jié)算。
第六章 運(yùn)行管理
第二十七條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)定期針對(duì)虛擬電廠運(yùn)行可靠率、數(shù)據(jù)校驗(yàn)合格率等指標(biāo)開(kāi)展自評(píng)，當(dāng)聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心提出測(cè)試申請(qǐng)，并將變更信息同步至虛擬電廠管理平臺(tái)。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力測(cè)試。
第二十八條 省級(jí)電力負(fù)荷管理中心應(yīng)定期對(duì)虛擬電廠開(kāi)展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況、設(shè)備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等。針對(duì)評(píng)估不合格的虛擬電廠，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)限期完成整改。每年迎峰度夏或度冬前組織對(duì)入庫(kù)的虛擬電廠資源進(jìn)行響應(yīng)能力動(dòng)態(tài)有效性測(cè)試評(píng)估，測(cè)試的響應(yīng)能力結(jié)果作為迎峰度夏（冬）期間有效響應(yīng)資源量；應(yīng)探索依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等，向虛擬電廠提供運(yùn)行監(jiān)測(cè)、周期能力評(píng)估、可調(diào)節(jié)能力管理、運(yùn)行效果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)交易信息獲取和數(shù)據(jù)交互等服務(wù)，降低虛擬電廠建設(shè)、運(yùn)維成本。
第二十九條 虛擬電廠參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)時(shí)，應(yīng)服從調(diào)度管理，若發(fā)生影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停其交易結(jié)果執(zhí)行，并向省發(fā)展改革委報(bào)告。
第三十條 電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)，虛擬電廠聚合資源需同等承擔(dān)電網(wǎng)平衡及安全調(diào)節(jié)義務(wù)，調(diào)度機(jī)構(gòu)或電力負(fù)荷管理中心可對(duì)虛擬電廠所聚合的資源直接進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，減少緊急調(diào)控中間環(huán)節(jié)，運(yùn)營(yíng)商不得干擾電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令執(zhí)行。
第七章 評(píng)價(jià)管理
第三十一條 依據(jù)電力市場(chǎng)相關(guān)政策規(guī)則，當(dāng)虛擬電廠參與響應(yīng)次數(shù)、響應(yīng)合格率等指標(biāo)不滿足要求時(shí)，暫停其參與資格，并每月向省發(fā)展改革委報(bào)備。相應(yīng)虛擬電廠應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改，并向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心提交測(cè)試申請(qǐng)，測(cè)試通過(guò)后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，逾期未整改或整改后仍不滿足條件的，取消其參與資格，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心應(yīng)將相關(guān)情況向省發(fā)展改革委報(bào)告。
第三十二條 國(guó)網(wǎng)河北電力、國(guó)網(wǎng)冀北電力每年3月底前出具上一年度虛擬電廠運(yùn)行報(bào)告，發(fā)布虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等市場(chǎng)響應(yīng)次數(shù)，響應(yīng)合格率、補(bǔ)貼金額等信息。
第八章 退出管理
第三十三條 虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可自愿申請(qǐng)退出需求響應(yīng)市場(chǎng)，在完成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)退出流程后，向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心提交書(shū)面申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件1-5），明確退出原因和計(jì)劃的終止交易月等，申請(qǐng)退出前應(yīng)將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓。經(jīng)公示無(wú)異議后，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可退出市場(chǎng)，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心應(yīng)將退出結(jié)果向省發(fā)展改革委報(bào)備。
第三十四條 出現(xiàn)以下情形之一，強(qiáng)制虛擬電廠退出市場(chǎng)，再次入市需重新履行注冊(cè)手續(xù)。
（一）虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商未按時(shí)足額繳納調(diào)節(jié)性市場(chǎng)履約保函、保險(xiǎn)，經(jīng)書(shū)面提醒仍拒不足額繳納。
（二）虛擬電廠響應(yīng)權(quán)限被停止3個(gè)月內(nèi)未完成整改。
（三）完成整改后的虛擬電廠首次響應(yīng)不合格。
（四）虛擬電廠在一年內(nèi)2次被暫停運(yùn)營(yíng)。
第三十五條 當(dāng)虛擬電廠申請(qǐng)或強(qiáng)制退出后，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商代理關(guān)系自動(dòng)失效，代理用戶可重新選擇其他虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商。
第三十六條 虛擬電廠在申請(qǐng)或強(qiáng)制退出、暫停運(yùn)營(yíng)期間，不得參與市場(chǎng)交易申報(bào)。
第三十七條 虛擬電廠退出電能量市場(chǎng)按照國(guó)家、地方相關(guān)政策法規(guī)和本地電能量市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。
第九章 信息披露
第三十八條 國(guó)網(wǎng)河北電力、國(guó)網(wǎng)冀北電力、電力負(fù)荷管理中心、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待市場(chǎng)主體，按照“定期披露、主動(dòng)公開(kāi)”的原則，依據(jù)相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則明確的信息披露方式和途徑，無(wú)歧視披露公眾信息和公開(kāi)信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。
第三十九條 市場(chǎng)主體對(duì)披露信息有異議的，可依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則提出解釋申請(qǐng)，由國(guó)網(wǎng)河北電力、國(guó)網(wǎng)冀北電力、電力負(fù)荷管理中心、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)督信息披露工作。
第十章 附則
第四十一條 本辦法由河北省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
第四十三條 執(zhí)行期間如遇國(guó)家政策調(diào)整，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
