中國儲能網(wǎng)訊：近日，河北省發(fā)改委公開征求《河北省虛擬電廠建設(shè)運營實施意見》《河北省虛擬電廠建設(shè)運營管理辦法（暫行）》的意見。
目標(biāo)到2027年，虛擬電廠建設(shè)運行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與市場機(jī)制健全完善，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到200萬千瓦。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，以市場化方式為主開展常態(tài)化運營，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到300萬千瓦以上。提出鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本積極參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運營。
管理辦法中提出虛擬電廠參與電力需求響應(yīng)、電能量和輔助服務(wù)市場入市注冊和市場交易，不能以同一調(diào)節(jié)行為獲取重復(fù)收益。
需求響應(yīng)市場啟動期間，虛擬電廠須優(yōu)先參與需求響應(yīng)市場。虛擬電廠參與網(wǎng)內(nèi)、區(qū)域輔助服務(wù)市場時，應(yīng)優(yōu)先保障網(wǎng)內(nèi)市場需求，當(dāng)調(diào)節(jié)能力超出本地需求時，可以利用多余調(diào)節(jié)能力參與區(qū)域輔助服務(wù)市場，獲取跨區(qū)域收益。
虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲能、充換電設(shè)施等。
參與需求響應(yīng)市場的虛擬電廠暫不得聚合已直接簽約需求響應(yīng)市場的用戶。
虛擬電廠按聚合資源分為負(fù)荷型和電源型、混合型三類。其中， 混合型虛擬電廠聚合資源包括未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電、儲能和可調(diào)負(fù)荷資源，并根據(jù)資源特性建立電源、負(fù)荷和雙向調(diào)節(jié)不同類型交易單元參與市場交易。
按響應(yīng)時效性分為日前響應(yīng)型、日內(nèi)響應(yīng)型、直控型虛擬電廠三類，分別具備日前、小時、實時級調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。
現(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時間不小于1小時，參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于1MW。
虛擬電廠建設(shè)，原則上建設(shè)周期不超過6個月（自納入虛擬電廠建設(shè)目錄起）。
國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力每年3月底前出具上一年度虛擬電廠運行報告，發(fā)布虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等市場響應(yīng)次數(shù)，響應(yīng)合格率、補(bǔ)貼金額等信息。
原文如下：
為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）要求，支持虛擬電廠健康發(fā)展，我委起草了《河北省虛擬電廠建設(shè)運營實施意見》《河北省虛擬電廠建設(shè)運營管理辦法（暫行）》，現(xiàn)將征求意見稿予以公告，向社會公開征求意見，歡迎各界人士積極提出意見建議。此次公開征求意見時間為2025年8月16日至2025年9月16日，各界人士可通過信函、電話或者電子郵件等方式提出意見。電子郵箱: dlb@hbdrc.gov.cn
信函郵寄地址:河北省石家莊市橋西區(qū)自強(qiáng)路55號省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局，郵政編碼:050000，郵件標(biāo)題請注明“河北省虛擬電廠建設(shè)運營征求章見”字樣。
聯(lián)系電話: 0311-88600095
感謝您的參與和支持!
附件1:《河北省虛擬電廠建設(shè)運營實施意見》
河北省虛擬電廠建設(shè)運營實施意見（送審稿）
為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）要求，支持虛擬電廠健康發(fā)展，結(jié)合河北實際，制定本實施意見。
一、背景意義
隨著新型電力系統(tǒng)快速發(fā)展，源荷雙側(cè)隨機(jī)特性凸顯，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行壓力加大，春秋季負(fù)荷低谷新能源消納受限、冬夏季負(fù)荷高峰時段性供應(yīng)緊張問題持續(xù)存在，對電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力提出更高要求。
虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式。
虛擬電廠對增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。在系統(tǒng)運行方面，可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務(wù)。在需求側(cè)管理方面，可組織負(fù)荷資源開展需求響應(yīng)。在市場交易方面，可聚合分散的資源參與市場交易。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合河北實際，堅持市場驅(qū)動，推動出臺虛擬電廠相關(guān)支持政策，完善市場化運營管理機(jī)制，建立虛擬電廠支持平臺和應(yīng)用規(guī)范，鼓勵各類主體參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運營，加快推動虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；⒊B(tài)化、市場化發(fā)展。到2027年，虛擬電廠建設(shè)運行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與市場機(jī)制健全完善，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到200萬千瓦。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，以市場化方式為主開展常態(tài)化運營，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到300萬千瓦以上。
三、重點任務(wù)
（一）建立健全運行管理制度
1.制定并滾動完善虛擬電廠管理政策。編制《河北省虛擬電廠運營管理辦法（暫行）》，細(xì)化規(guī)范虛擬電廠的市場成員職責(zé)、建設(shè)接入、能力測試、評估評價等工作流程和管理要求。電網(wǎng)企業(yè)及時收集執(zhí)行過程中遇到的問題，結(jié)合實際動態(tài)修編，報河北省發(fā)展改革委審核備案后執(zhí)行。
2.明確虛擬電廠技術(shù)規(guī)范。細(xì)化虛擬電廠并網(wǎng)和運行技術(shù)規(guī)范，明確聚合容量、調(diào)節(jié)時間、調(diào)節(jié)能力、響應(yīng)速率、響應(yīng)時間等技術(shù)要求，以及虛擬電廠運營服務(wù)平臺功能、交互接口和通信規(guī)約等要求，指導(dǎo)虛擬電廠配套系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)。
3.加強(qiáng)配套政策研究。分析虛擬電廠聚合需求側(cè)資源參與電力市場交易相關(guān)限制條件或預(yù)期激勵因素，包括分布式儲能入市交易機(jī)制、光儲充一體化運營、綠電綠證支持條款等，探索完善配套政策。研究虛擬電廠與新能源市場化改革方案的銜接機(jī)制。
（二）推進(jìn)虛擬電廠運營主體發(fā)展
4.規(guī)范推進(jìn)資源聚合。研究確定虛擬電廠聚合的資源范圍及標(biāo)準(zhǔn)，重點推進(jìn)需求側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、分布式儲能等未納入電網(wǎng)調(diào)度管理的可調(diào)節(jié)資源，按照負(fù)荷型、電源型、混合型開展虛擬電廠分類，起步階段優(yōu)先探索負(fù)荷型虛擬電廠。
5.加快推進(jìn)試點建設(shè)。按照“先試點、再推廣”原則，選取典型行業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源開展虛擬電廠試點項目建設(shè)，組織虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場的多場景、多階段試運行，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有售電公司、負(fù)荷聚合商強(qiáng)化用戶資源管理能力，快速孵化可參與市場交易的虛擬電廠試點。
6.持續(xù)豐富商業(yè)模式。探索完善與虛擬電廠調(diào)節(jié)能力相關(guān)的市場模式，支持公平參與各類市場獲益。引導(dǎo)虛擬電廠開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和多元化增值業(yè)務(wù)，提供節(jié)能提效、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計、碳交易等綜合服務(wù)，拓寬收益渠道。
（三）健全參與電力市場規(guī)則體系
7.規(guī)范市場準(zhǔn)入退出管理。落實《電力市場注冊基本規(guī)則》，統(tǒng)籌河北實際，在市場規(guī)則中一體明確虛擬電廠準(zhǔn)入、退出要求。規(guī)范市場注冊收資明細(xì)，探索完善網(wǎng)絡(luò)注冊渠道。制定虛擬電廠調(diào)節(jié)性能定期評價和考核機(jī)制，細(xì)化自愿、強(qiáng)制退出規(guī)則流程。
8.健全參與電能量市場的規(guī)則體系。理清虛擬電廠運行機(jī)制及盈利模式，組織電力市場管委會動態(tài)修訂電力市場規(guī)則體系，細(xì)化各類型虛擬電廠參與市場的申報、出清、結(jié)算機(jī)制，研究適當(dāng)放開虛擬電廠參與電力市場偏差考核限制，探索設(shè)置與虛擬電廠調(diào)節(jié)性關(guān)聯(lián)的細(xì)則條款。
9.完善參與輔助服務(wù)市場的機(jī)制。推進(jìn)輔助服務(wù)市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術(shù)要求。完善輔助服務(wù)市場交易和價格機(jī)制，公平設(shè)定各類輔助服務(wù)品種申報價格上限，逐步放開虛擬電廠參與華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)模限制。
10.修訂需求響應(yīng)市場運營規(guī)則。明確虛擬電廠市場主體地位。按照“誰服務(wù)、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，合理調(diào)整虛擬電廠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、分?jǐn)倷C(jī)制，引導(dǎo)持續(xù)提升資源聚合規(guī)模及響應(yīng)水平。研究需求響應(yīng)市場與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場銜接機(jī)制，滿足虛擬電廠參與各類交易的時序銜接和交易結(jié)算一致性要求。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)
11.建設(shè)虛擬電廠管理系統(tǒng)。省級電力負(fù)荷管理中心依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)省級虛擬電廠管理平臺，統(tǒng)一對接市場交易、需求響應(yīng)、用電采集等各類系統(tǒng)，實現(xiàn)對虛擬電廠的統(tǒng)一注冊、管理，配套開發(fā)外網(wǎng)服務(wù)端口，對接虛擬電廠運營商平臺，提供信息申報、出清發(fā)布、結(jié)算、咨詢等服務(wù)。
12.強(qiáng)化虛擬電廠系統(tǒng)規(guī)范對接。發(fā)布統(tǒng)一系統(tǒng)接口規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求，省級負(fù)荷管理中心一口對外開展系統(tǒng)接入服務(wù)和安全監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)交互、信息安全驗證。探索建設(shè)普惠性虛擬電廠運營商應(yīng)用平臺，向運營商提供便捷聚合和接入服務(wù)。
（五）提升虛擬電廠安全運行水平
13.規(guī)范虛擬電廠參與電力系統(tǒng)運行。將虛擬電廠納入電力安全應(yīng)急模擬演練，制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置流程，明確虛擬電廠與電網(wǎng)企業(yè)各部門的責(zé)任和分工，不斷提升應(yīng)急響應(yīng)與快速恢復(fù)水平。建立調(diào)節(jié)能力動態(tài)管控機(jī)制，虛擬電廠定期提交聚合資源清單和變更申請，確?？烧{(diào)節(jié)資源的有效性。
14.提升虛擬電廠自身安全水平。督促虛擬電廠運營商加強(qiáng)自身安全管理，落實技術(shù)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等要求，與聚合資源用戶規(guī)范簽訂協(xié)議，明確虛擬電廠及其聚合資源的安全責(zé)任。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，使用滿足要求的密碼產(chǎn)品，確保數(shù)據(jù)源頭加密和防篡改。加強(qiáng)異常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全隱患并快速排除。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及相關(guān)市場主體要充分認(rèn)識虛擬電廠發(fā)展的必要性、緊迫性，將虛擬電廠建設(shè)發(fā)展作為下一階段市場化改革、新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重點突破方向，加強(qiáng)虛擬電廠建設(shè)運營關(guān)鍵問題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持創(chuàng)新研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)虛擬電廠規(guī)范發(fā)展。
（二）加強(qiáng)政策扶持
各地市要完善配套支持政策，積極落實“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）等政策，對符合條件的虛擬電廠項目，給予資金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等支持。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)
各實施單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，加快推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，引導(dǎo)各類需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運營機(jī)制及商業(yè)模式，積極穩(wěn)妥推動虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展。
（四）做好政策宣貫
加強(qiáng)虛擬電廠相關(guān)政策機(jī)制、典型案例宣傳，組織售電公司、負(fù)荷聚合商和相關(guān)電力用戶開展政策宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)市場主體積極參與虛擬電廠建設(shè)及運營，進(jìn)一步激發(fā)源網(wǎng)荷儲互動活力。
附件2:《河北省虛擬電廠建設(shè)運營管理辦法（暫行）》
河北省虛擬電廠建設(shè)運營管理辦法（暫行）（送審稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范虛擬電廠管理，充分發(fā)揮各類靈活資源的調(diào)節(jié)能力，保障河北地區(qū)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運行，制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）、《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）、《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024-2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號）、《電力市場注冊基本規(guī)則》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號）、《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《國家能源局關(guān)于提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力 服務(wù)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)安全〔2024〕79號）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）等文件制定。
第三條 本辦法適用于規(guī)范河北地區(qū)虛擬電廠的建設(shè)、運營管理，指導(dǎo)河北地區(qū)虛擬電廠參與電力電量平衡和市場交易相關(guān)活動。
第四條 虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式。
第五條 虛擬電廠運營商是虛擬電廠建設(shè)及運營的主體，通過商業(yè)合同聚合用戶能源資源，作為市場主體參與電力市場交易。
第六條 鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本積極參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運營。
第二章 職責(zé)分工
第七條 河北省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）是虛擬電廠歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織制定完善虛擬電廠相關(guān)政策、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。負(fù)責(zé)組織虛擬電廠建設(shè)方案評審、項目公示及備案管理工作。
第八條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)虛擬電廠建設(shè)和運營服務(wù)，對虛擬電廠建設(shè)運營服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和評價；負(fù)責(zé)組織虛擬電廠參與需求響應(yīng)市場、電能量市場和輔助服務(wù)市場；向虛擬電廠提供公平的計量服務(wù)，代收代付市場交易電費。
第九條 省級電力負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)省級虛擬電廠管理平臺建設(shè)和運維，服務(wù)虛擬電廠參與需求響應(yīng)、電能量和輔助服務(wù)市場。負(fù)責(zé)組織市縣級負(fù)荷管理中心開展虛擬電廠聚合用戶可調(diào)節(jié)資源摸排，建立虛擬電廠及其聚合資源的檔案信息，組織開展調(diào)節(jié)能力檢測；負(fù)責(zé)向市場運營機(jī)構(gòu)提供虛擬電廠參與電力市場的相關(guān)數(shù)據(jù)與服務(wù)支撐；負(fù)責(zé)開展虛擬電廠運行分析等工作。
第十條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)虛擬電廠運營商及其聚合資源的電能量市場準(zhǔn)入、市場注冊、套餐簽訂，組織虛擬電廠參與中長期電能量交易，會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易，出具虛擬電廠及其聚合資源的中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場等各類市場化交易的結(jié)算依據(jù)。
第十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易，會同電力交易機(jī)構(gòu)組織虛擬電廠參與中長期電能量交易。
第十二條 虛擬電廠運營商負(fù)責(zé)按照河北省虛擬電廠接入運行相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)虛擬電廠運營商自建平臺，根據(jù)實際需求開展聚合資源現(xiàn)場改造、簽訂代理用戶協(xié)議等，通過具備資質(zhì)的第三方測評機(jī)構(gòu)安全檢測認(rèn)證后，按程序接入省級虛擬電廠管理平臺，開展虛擬電廠常態(tài)化運營。
第十三條 電力用戶負(fù)責(zé)挖掘自身調(diào)節(jié)潛力，積極參與虛擬電廠建設(shè)。依據(jù)實際調(diào)節(jié)能力，自愿選擇虛擬電廠運營商并簽訂代理協(xié)議，按照雙方約定參與虛擬電廠聚合運營、交易結(jié)算。
第三章 建設(shè)管理
第十四條 虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲能、充換電設(shè)施等。鼓勵虛擬電廠運營商開發(fā)聚合負(fù)荷側(cè)小、靈、散資源，持續(xù)提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。參與需求響應(yīng)市場的虛擬電廠暫不得聚合已直接簽約需求響應(yīng)市場的用戶。聚合資源應(yīng)具有電網(wǎng)獨立營銷戶號，參與電能量市場的用戶應(yīng)在電力交易平臺注冊。由調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度管理的資源不納入聚合范圍。原則上同一經(jīng)營主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司、虛擬電廠運營商（含負(fù)荷聚合商）確立服務(wù)關(guān)系。
第十五條 虛擬電廠按聚合資源分為負(fù)荷型和電源型、混合型三類。負(fù)荷型虛擬電廠聚合資源為具備可調(diào)能力的電力用戶；電源型虛擬電廠聚合資源為未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電資源。混合型虛擬電廠聚合資源包括未納入調(diào)度直調(diào)的分布式發(fā)電、儲能和可調(diào)負(fù)荷資源，并根據(jù)資源特性建立電源、負(fù)荷和雙向調(diào)節(jié)不同類型交易單元參與市場交易。按響應(yīng)時效性分為日前響應(yīng)型、日內(nèi)響應(yīng)型、直控型虛擬電廠三類，分別具備日前、小時、實時級調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。
第十六條 現(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時間不小于1小時，參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于1MW。
第十七條 虛擬電廠項目按照以下流程開展建設(shè)前期申報、評審（申報材料模板等詳見附件1）。
（一）申報：虛擬電廠運營商按照河北省虛擬電廠建設(shè)相關(guān)要求，向省發(fā)展改革委報送項目建設(shè)方案，內(nèi)容包括但不限于：各發(fā)（用）電戶發(fā)（用）電量、負(fù)荷大小及特性曲線、可調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)時段、運營機(jī)制、系統(tǒng)建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案、擬聚合負(fù)荷協(xié)議及預(yù)期技術(shù)指標(biāo)等。
（二）評審：省發(fā)展改革委組織電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機(jī)構(gòu)或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)從政策要求、技術(shù)規(guī)范、電網(wǎng)安全、綜合性能等方面開展方案評審，出具評審意見。評審未通過，退回整改并重新提交。
（三）公示：省發(fā)展改革委依據(jù)評審意見，在充分征求相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，通過官方網(wǎng)站或授權(quán)網(wǎng)站向社會公示相關(guān)情況，公示期5個工作日。公示無異議后，納入河北省虛擬電廠建設(shè)目錄。
第十八條 虛擬電廠運營商應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策要求、技術(shù)規(guī)范及建設(shè)方案評審意見，規(guī)范開展虛擬電廠建設(shè)，原則上建設(shè)周期不超過6個月（自納入虛擬電廠建設(shè)目錄起）。
第四章 接入管理
第十九條 省級電力負(fù)荷管理中心依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)虛擬電廠管理平臺，面向運營區(qū)域內(nèi)所有虛擬電廠提供接入管理、運行管理、市場資訊等服務(wù)，實現(xiàn)虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。
第二十條 虛擬電廠運營商自建平臺應(yīng)滿足國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求，具備資源接入、運營管理、資源監(jiān)視、聚合調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)上報等功能，經(jīng)審核準(zhǔn)入后，統(tǒng)一接入虛擬電廠管理平臺。
第二十一條 虛擬電廠建設(shè)運營單位和所聚合資源權(quán)屬單位依法承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的虛擬電廠安全運行主體責(zé)任，并在合作協(xié)議中予以明確。納入涉網(wǎng)安全管理的虛擬電廠按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)安全管理要求。
第二十二條 虛擬電廠運營商應(yīng)建立健全安全防護(hù)機(jī)制，通過身份鑒別、訪問控制、安全審計、入侵防范等手段保障虛擬電廠運營商自建平臺的平穩(wěn)運行。在數(shù)據(jù)傳輸方面，應(yīng)采用協(xié)議層HTTPS，應(yīng)用層國密算法加密，同時對數(shù)據(jù)完整性進(jìn)行校驗。
第二十三條 虛擬電廠項目接入按照以下流程開展（接入流程、能力檢測、技術(shù)要點等詳見附件2、3）：
（一）資質(zhì)審核：項目完成建設(shè)后，虛擬電廠運營商自建平臺應(yīng)提供由具有CMA（中國計量認(rèn)證）或CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的網(wǎng)絡(luò)安全檢測認(rèn)證報告、信息安全等級保護(hù)2級及以上測評報告。在虛擬電廠管理平臺進(jìn)行賬號注冊以及檔案信息錄入，錄入完畢后提交至省級電力負(fù)荷管理中心審核。（提交資料詳見附件1）
（二）建檔：資質(zhì)審核通過后，運營商檔案信息鎖定，省級電力負(fù)荷管理中心將運營商檔案信息推送至市場運營機(jī)構(gòu)。
（三）平臺接入：虛擬電廠運營商遞交接入申請，配合開展互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)接入配置和接口聯(lián)調(diào)，完成資源綁定，具備開展能力檢驗測試條件。
（四）能力檢測：省級電力負(fù)荷管理中心組織對虛擬電廠聚合容量、調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)性能等方面進(jìn)行核驗和認(rèn)證。省級電力負(fù)荷管理中心可根據(jù)實際情況，自行組織或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對虛擬電廠開展能力檢測，對測試合格的項目出具測試報告。省級電力負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)將能力檢測結(jié)果推送至市場運營機(jī)構(gòu)。
（五）運行管理：虛擬電廠系統(tǒng)測試滿足要求后，省級電力負(fù)荷管理中心出具準(zhǔn)入認(rèn)定意見，將虛擬電廠運營商平臺接入新型負(fù)荷管理系統(tǒng)，并向省發(fā)改委備案。虛擬電廠運營商根據(jù)參與的市場類型，與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、負(fù)荷管理中心簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、需求響應(yīng)合作協(xié)議。
第五章 市場準(zhǔn)入、交易及結(jié)算管理
第二十四條 虛擬電廠根據(jù)國家及河北省政策文件和相關(guān)交易規(guī)則，參與電力需求響應(yīng)、電能量和輔助服務(wù)市場入市注冊和市場交易，不能以同一調(diào)節(jié)行為獲取重復(fù)收益。
第二十五條 需求響應(yīng)市場啟動期間，虛擬電廠須優(yōu)先參與需求響應(yīng)市場。虛擬電廠參與網(wǎng)內(nèi)、區(qū)域輔助服務(wù)市場時，應(yīng)優(yōu)先保障網(wǎng)內(nèi)市場需求，當(dāng)調(diào)節(jié)能力超出本地需求時，可以利用多余調(diào)節(jié)能力參與區(qū)域輔助服務(wù)市場，獲取跨區(qū)域收益。
第二十六條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力遵循“依法依規(guī)、公平公正、誠實守信”的原則，參照相關(guān)市場規(guī)則對虛擬電廠運營商及代理用戶以戶為單元計量、監(jiān)測、結(jié)算。
第六章 運行管理
第二十七條 虛擬電廠運營商應(yīng)定期針對虛擬電廠運行可靠率、數(shù)據(jù)校驗合格率等指標(biāo)開展自評，當(dāng)聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)生變更時，應(yīng)向省級電力負(fù)荷管理中心提出測試申請，并將變更信息同步至虛擬電廠管理平臺。省級電力負(fù)荷管理中心應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力測試。
第二十八條 省級電力負(fù)荷管理中心應(yīng)定期對虛擬電廠開展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測評估，重點包括現(xiàn)場運行情況、設(shè)備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等。針對評估不合格的虛擬電廠，虛擬電廠運營商應(yīng)限期完成整改。每年迎峰度夏或度冬前組織對入庫的虛擬電廠資源進(jìn)行響應(yīng)能力動態(tài)有效性測試評估，測試的響應(yīng)能力結(jié)果作為迎峰度夏（冬）期間有效響應(yīng)資源量；應(yīng)探索依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等，向虛擬電廠提供運行監(jiān)測、周期能力評估、可調(diào)節(jié)能力管理、運行效果評價、市場交易信息獲取和數(shù)據(jù)交互等服務(wù)，降低虛擬電廠建設(shè)、運維成本。
第二十九條 虛擬電廠參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)時，應(yīng)服從調(diào)度管理，若發(fā)生影響電網(wǎng)安全運行的情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停其交易結(jié)果執(zhí)行，并向省發(fā)展改革委報告。
第三十條 電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時，虛擬電廠聚合資源需同等承擔(dān)電網(wǎng)平衡及安全調(diào)節(jié)義務(wù)，調(diào)度機(jī)構(gòu)或電力負(fù)荷管理中心可對虛擬電廠所聚合的資源直接進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，減少緊急調(diào)控中間環(huán)節(jié)，運營商不得干擾電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令執(zhí)行。
第七章 評價管理
第三十一條 依據(jù)電力市場相關(guān)政策規(guī)則，當(dāng)虛擬電廠參與響應(yīng)次數(shù)、響應(yīng)合格率等指標(biāo)不滿足要求時，暫停其參與資格，并每月向省發(fā)展改革委報備。相應(yīng)虛擬電廠應(yīng)在3個月內(nèi)完成整改，并向省級電力負(fù)荷管理中心提交測試申請，測試通過后恢復(fù)運營，逾期未整改或整改后仍不滿足條件的，取消其參與資格，省級電力負(fù)荷管理中心應(yīng)將相關(guān)情況向省發(fā)展改革委報告。
第三十二條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力每年3月底前出具上一年度虛擬電廠運行報告，發(fā)布虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等市場響應(yīng)次數(shù)，響應(yīng)合格率、補(bǔ)貼金額等信息。
第八章 退出管理
第三十三條 虛擬電廠運營商可自愿申請退出需求響應(yīng)市場，在完成市場運營機(jī)構(gòu)相關(guān)退出流程后，向省級電力負(fù)荷管理中心提交書面申請（詳見附件1-5），明確退出原因和計劃的終止交易月等，申請退出前應(yīng)將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓。經(jīng)公示無異議后，虛擬電廠運營商可退出市場，省級電力負(fù)荷管理中心應(yīng)將退出結(jié)果向省發(fā)展改革委報備。
第三十四條 出現(xiàn)以下情形之一，強(qiáng)制虛擬電廠退出市場，再次入市需重新履行注冊手續(xù)。
（一）虛擬電廠運營商未按時足額繳納調(diào)節(jié)性市場履約保函、保險，經(jīng)書面提醒仍拒不足額繳納。
（二）虛擬電廠響應(yīng)權(quán)限被停止3個月內(nèi)未完成整改。
（三）完成整改后的虛擬電廠首次響應(yīng)不合格。
（四）虛擬電廠在一年內(nèi)2次被暫停運營。
第三十五條 當(dāng)虛擬電廠申請或強(qiáng)制退出后，虛擬電廠運營商代理關(guān)系自動失效，代理用戶可重新選擇其他虛擬電廠運營商。
第三十六條 虛擬電廠在申請或強(qiáng)制退出、暫停運營期間，不得參與市場交易申報。
第三十七條 虛擬電廠退出電能量市場按照國家、地方相關(guān)政策法規(guī)和本地電能量市場規(guī)則執(zhí)行。
第九章 信息披露
第三十八條 國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力、電力負(fù)荷管理中心、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，按照“定期披露、主動公開”的原則，依據(jù)相關(guān)市場規(guī)則明確的信息披露方式和途徑，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。
第三十九條 市場主體對披露信息有異議的，可依據(jù)市場規(guī)則提出解釋申請，由國網(wǎng)河北電力、國網(wǎng)冀北電力、電力負(fù)荷管理中心、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)督信息披露工作。
第十章 附則
第四十一條 本辦法由河北省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
第四十三條 執(zhí)行期間如遇國家政策調(diào)整，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
