中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于第二次公開(kāi)征求增量配電網(wǎng)有關(guān)政策意見(jiàn)建議的公告發(fā)布，為進(jìn)一步推動(dòng)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)能源局起草了《增量配電網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》。
《增量配電網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》中提到，鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)接入集中式新能源，按照“自我調(diào)峰、自我消納”原則在增量配電網(wǎng)內(nèi)消納，不得向其他電網(wǎng)送電。
接入增量配電網(wǎng)的各類(lèi)新能源利用率不納入自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)新能源利用率統(tǒng)計(jì)范圍。
接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源應(yīng)在配電區(qū)域內(nèi)建設(shè)，可與增量配電網(wǎng)同步建設(shè)、同步投運(yùn)。鼓勵(lì)由增量配電網(wǎng)供電的用電企業(yè)建設(shè)長(zhǎng)周期新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源，滿(mǎn)足電力保供和安全生產(chǎn)要求。
接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源，在滿(mǎn)足增量配電網(wǎng)“自我調(diào)峰”的前提下，仍有富裕充電能力時(shí)，可向自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電進(jìn)行充電。
接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源應(yīng)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。國(guó)家和自治區(qū)政策要求配置應(yīng)急電源的用電企業(yè)，應(yīng)按要求配置應(yīng)急電源。
《關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》中提到，支持增量配電網(wǎng)建設(shè)新型儲(chǔ)能。
增量配電網(wǎng)應(yīng)將新型儲(chǔ)能作為電網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，滿(mǎn)足增量配電網(wǎng)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和靈活調(diào)節(jié)能力需求。
鼓勵(lì)在增量配電網(wǎng)內(nèi)建設(shè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能設(shè)施，作為獨(dú)立市場(chǎng)主體運(yùn)行。在充電時(shí)作為電力用戶(hù)，可與增量配電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電力交易，也可通過(guò)參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易從自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電進(jìn)行充電；在放電時(shí)作為發(fā)電企業(yè)，與增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)進(jìn)行電力交易。獨(dú)立新型儲(chǔ)能設(shè)施向增量配電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)自行建設(shè)用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，滿(mǎn)足自身電力需求，不得向其他用電企業(yè)供電。用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能設(shè)施與其所屬用電企業(yè)視為同一市場(chǎng)主體，作為電力用戶(hù)開(kāi)展電力交易，充電電量納入該用電企業(yè)用電量統(tǒng)一結(jié)算。
附公告原文：
內(nèi)能源公告〔2025〕11號(hào)
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法>的通知》等文件精神，為進(jìn)一步推動(dòng)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)能源局起草了《增量配電網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，并于3月8日—22日第一次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)情況，經(jīng)修改完善，現(xiàn)第二次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見(jiàn)建議。
請(qǐng)?jiān)诒竟姘l(fā)布之日起15日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)建議書(shū)面反饋至nmgnyjdlc@126.com。
感謝您的參與和支持！
附件：
1.內(nèi)蒙古自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）
2.關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2025年8月12日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條為落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕187號(hào)）等文件有關(guān)要求，持續(xù)深入推進(jìn)電力體制改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)增量配電網(wǎng)常態(tài)化發(fā)展，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所述增量配電網(wǎng)為110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏以上輸電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)需要，正常方式下僅具備配電功能的規(guī)劃內(nèi)220（330）千伏電壓等級(jí)局域電網(wǎng)可以納入增量配電網(wǎng)范圍。
第三條增量配電網(wǎng)是自治區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)的一部分，享有市場(chǎng)交易權(quán)、電源接入權(quán)、結(jié)算權(quán)、調(diào)度權(quán)、計(jì)量管理權(quán)、獨(dú)立決策權(quán)、區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃參與權(quán)等權(quán)利。
第四條增量配電網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)要求，向增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配電區(qū)域）內(nèi)的電力用戶(hù)提供可靠電力供應(yīng)，沒(méi)有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷電力供應(yīng)服務(wù)。自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向增量配電網(wǎng)公平無(wú)歧視地提供電網(wǎng)互聯(lián)服務(wù)。
第五條 增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)之間為網(wǎng)間互聯(lián)關(guān)系，具有平等的市場(chǎng)地位。
第六條本細(xì)則所述自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)是指內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司；自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)是內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司在內(nèi)蒙古自治區(qū)投資管理且具有明確供電營(yíng)業(yè)區(qū)域的電網(wǎng)。
第二章 增量配電網(wǎng)規(guī)劃
第七條盟市能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃范圍應(yīng)按照行政區(qū)域或開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等總體規(guī)劃確定的地理范圍劃分，具有清晰的邊界，盡量保持增量配電網(wǎng)的完整性及連續(xù)性，滿(mǎn)足配電區(qū)域劃分要求。
第八條增量配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與自治區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、交叉供電、普遍服務(wù)和保底供電服務(wù)無(wú)法落實(shí)等情況。
第九條增量配電網(wǎng)規(guī)劃正式編制前，盟市能源主管部門(mén)應(yīng)征求盟市有關(guān)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、盟市供電公司、潛在投資主體的意見(jiàn)，確定配電區(qū)域初步劃分意見(jiàn)。盟市能源主管部門(mén)可向盟市供電公司收集必要的規(guī)劃編制信息，盟市供電公司應(yīng)在收到提資要求的15個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料。規(guī)劃編制信息主要包括當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)現(xiàn)狀，電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)變電站間隔、負(fù)載、供電能力等。
第十條增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制過(guò)程中，盟市能源主管部門(mén)應(yīng)充分征求盟市供電公司意見(jiàn)，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置重復(fù)建設(shè)辨識(shí)環(huán)節(jié)；與增量配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)的配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)論證后確需調(diào)整的，由自治區(qū)能源局按照電力規(guī)劃管理有關(guān)要求履行程序后予以調(diào)整。
第十一條增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制完成后，盟市能源主管部門(mén)應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)應(yīng)充分聽(tīng)取旗縣級(jí)人民政府、工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)、盟市有關(guān)部門(mén)、盟市供電公司等方面的意見(jiàn)。第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保評(píng)審結(jié)論客觀(guān)公正。
第十二條自治區(qū)能源局按程序?qū)⒃隽颗潆娋W(wǎng)規(guī)劃納入自治區(qū)相關(guān)電網(wǎng)規(guī)劃。
第十三條國(guó)家已經(jīng)批復(fù)但尚未確定項(xiàng)目業(yè)主、自國(guó)家批復(fù)之日起兩年內(nèi)未取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）的增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，如需依托原有增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展增量配電網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)先申請(qǐng)退出國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)后方可開(kāi)展增量配電網(wǎng)規(guī)劃工作。
第三章 配電區(qū)域劃分
第十四條自治區(qū)能源局組織盟市能源主管部門(mén)編制配電區(qū)域劃分方案，征求盟市級(jí)人民政府、自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、潛在投資主體的意見(jiàn)建議。配電區(qū)域難以確定的，由盟市能源主管部門(mén)委托具有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審論證。
第十五條配電區(qū)域劃分應(yīng)堅(jiān)持公平公正、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、界限清晰、完整連續(xù)、責(zé)任明確的基本原則，與增量配電網(wǎng)規(guī)劃充分銜接，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展。配電區(qū)域應(yīng)盡量避免與電網(wǎng)存量資產(chǎn)分布區(qū)域重疊，存量用電負(fù)荷原則上不應(yīng)劃分在配電區(qū)域內(nèi)。
第十六條 以滿(mǎn)足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電網(wǎng)，可依據(jù)可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠(chǎng)規(guī)劃建設(shè)增量配電網(wǎng)，不得在配電網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
第十七條盟市能源主管部門(mén)編制《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分方案》，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：增量配電網(wǎng)規(guī)劃、覆蓋范圍及產(chǎn)權(quán)歸屬，配電區(qū)域的地理范圍、劃分界限及產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)等信息，附配電區(qū)域地理平面圖、電網(wǎng)分布圖等說(shuō)明文件，履行程序后報(bào)自治區(qū)能源局。
第十八條自治區(qū)能源局對(duì)《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分方案》進(jìn)行審查，履行程序后對(duì)配電區(qū)域進(jìn)行公示，公示期不少于30日。公示期結(jié)束后，盟市能源主管部門(mén)可組織開(kāi)展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選。
第十九條自治區(qū)能源局在收到盟市能源主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選結(jié)果報(bào)告后的30日內(nèi)，向項(xiàng)目業(yè)主和該區(qū)域原電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)出具配電區(qū)域劃分意見(jiàn)，同時(shí)抄送國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。
第二十條增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主或者原電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)配電區(qū)域劃分存在異議的，可在自治區(qū)能源局出具正式劃分意見(jiàn)后30日內(nèi)向自治區(qū)能源局提出異議申請(qǐng)。自治區(qū)能源局收到異議申請(qǐng)后，會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào)，并在60日內(nèi)出具處置意見(jiàn)。異議處置期間，盟市（旗縣）能源主管部門(mén)不得在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)審批配電網(wǎng)項(xiàng)目，配電區(qū)域劃分相關(guān)利益方不得在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)建設(shè)配電網(wǎng)。
第四章 存量資產(chǎn)處置
第二十一條配電區(qū)域劃分過(guò)程中，確實(shí)無(wú)法避讓電網(wǎng)企業(yè)及其他投資主體存量電網(wǎng)資產(chǎn)的，自治區(qū)能源局指導(dǎo)盟市能源主管部門(mén)，在與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商的基礎(chǔ)上，可通過(guò)以下方式處置，并作為配電區(qū)域劃分依據(jù)。
（一）存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)資產(chǎn)入股等方式，參股增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)；
（二）存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)出售、產(chǎn)權(quán)置換等方式，將存量配電網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)；
（三）存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)租賃等方式，將存量配電網(wǎng)資產(chǎn)租借給增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)；
（四）存量配電網(wǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位按照其他符合法律法規(guī)的方式厘清配電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)。
第二十二條自配電區(qū)域公示首日起，至配電區(qū)域劃分意見(jiàn)正式印發(fā)止，配電區(qū)域內(nèi)不得新審批、建設(shè)配電網(wǎng)項(xiàng)目；若存在已開(kāi)工配電網(wǎng)項(xiàng)目，則參照本細(xì)則第二十條執(zhí)行。
第二十三條在配電區(qū)域劃分公示期之前，配電區(qū)域內(nèi)已獲核準(zhǔn)或備案、但在相關(guān)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的配電網(wǎng)項(xiàng)目，屬于增量配電業(yè)務(wù)范圍，盟市能源項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)原供電企業(yè)及時(shí)辦理項(xiàng)目撤銷(xiāo)手續(xù)，指導(dǎo)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主單位重新辦理配電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；已經(jīng)開(kāi)工但在核準(zhǔn)（備案）文件有效期內(nèi)實(shí)際投資不足10%的配電網(wǎng)項(xiàng)目，可納入增量配電網(wǎng)，也可經(jīng)盟市能源主管部門(mén)協(xié)調(diào)后，參照本細(xì)則第二十一條處置。
第五章 增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主
第二十四條盟市能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選辦法，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，提出投資能力、信用評(píng)價(jià)等方面的要求。盟市能源主管部門(mén)將優(yōu)選結(jié)果在配電區(qū)域劃分公示期結(jié)束后的60日內(nèi)報(bào)自治區(qū)能源局。
第二十五條參與優(yōu)選的企業(yè)應(yīng)按優(yōu)選辦法要求出具投資、建設(shè)等方面的承諾，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍等，并承擔(dān)違背承諾的相應(yīng)后果。
第二十六條在配電區(qū)域劃分公示期結(jié)束后的60日內(nèi)，盟市能源主管部門(mén)未向自治區(qū)能源局報(bào)送項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選結(jié)果，自治區(qū)能源局將公示取消此次配電區(qū)域劃分結(jié)果。若盟市能源主管部門(mén)再次申請(qǐng)?jiān)隽颗潆娋W(wǎng)項(xiàng)目，不得以此次配電區(qū)域劃分結(jié)果作為增量配電網(wǎng)規(guī)劃依據(jù)。
第二十七條增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，具備獨(dú)立參與電力市場(chǎng)交易、履行相關(guān)法律法規(guī)的能力和資格。
第六章 增量配電網(wǎng)接入新能源和調(diào)節(jié)資源
第二十八條增量配電網(wǎng)的各項(xiàng)配電設(shè)施（新能源接入工程除外）應(yīng)在配電區(qū)域內(nèi)建設(shè)。
第二十九條自治區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)以就近消納新能源為主的增量配電網(wǎng)。增量配電網(wǎng)按照國(guó)家有關(guān)要求具備供電能力且實(shí)際供電運(yùn)行后，方可建設(shè)或接入新能源。
第三十條配電區(qū)域內(nèi)的用電企業(yè)可根據(jù)自治區(qū)有關(guān)細(xì)則要求，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電等方式申報(bào)市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目；可建設(shè)“全額自發(fā)自用”分布式新能源項(xiàng)目，相應(yīng)規(guī)模不納入自治區(qū)和盟市分布式新能源規(guī)模管理；增量配電網(wǎng)應(yīng)公平無(wú)歧視接入用電企業(yè)建設(shè)的分布式新能源。
第三十一條鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)接入集中式新能源，按照“自我調(diào)峰、自我消納”原則在增量配電網(wǎng)內(nèi)消納，不得向其他電網(wǎng)送電。
第三十二條接入增量配電網(wǎng)的各類(lèi)新能源利用率不納入自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)新能源利用率統(tǒng)計(jì)范圍。
第三十三條接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源應(yīng)在配電區(qū)域內(nèi)建設(shè)，可與增量配電網(wǎng)同步建設(shè)、同步投運(yùn)。鼓勵(lì)由增量配電網(wǎng)供電的用電企業(yè)建設(shè)長(zhǎng)周期新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源，滿(mǎn)足電力保供和安全生產(chǎn)要求。
第三十四條接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源，在滿(mǎn)足增量配電網(wǎng)“自我調(diào)峰”的前提下，仍有富裕充電能力時(shí)，可向自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電進(jìn)行充電。
第三十五條接入增量配電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源應(yīng)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。國(guó)家和自治區(qū)政策要求配置應(yīng)急電源的用電企業(yè)，應(yīng)按要求配置應(yīng)急電源。
第七章 接入系統(tǒng)和調(diào)度運(yùn)行
第三十六條在取得電力業(yè)務(wù)許可之前，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告，由盟市能源主管部門(mén)委托具備資質(zhì)的第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審論證，論證過(guò)程應(yīng)充分聽(tīng)取電網(wǎng)企業(yè)意見(jiàn)。盟市能源主管部門(mén)協(xié)調(diào)確定接入系統(tǒng)意見(jiàn)后，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主向自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)提出接入系統(tǒng)申請(qǐng)。
第三十七條自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)在收到接入系統(tǒng)申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)接入系統(tǒng)方案的答復(fù)，按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全要求，向增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，不得拒絕和拖延并網(wǎng)。
第三十八條增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主和自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)接入系統(tǒng)意見(jiàn)，協(xié)商確定產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)與調(diào)度界面。
第三十九條增量配電網(wǎng)取得電力業(yè)務(wù)許可后，根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”關(guān)系與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議、網(wǎng)間調(diào)度協(xié)議及供用電合同，按照“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度指令。
第四十條 增量配電網(wǎng)應(yīng)建設(shè)調(diào)度系統(tǒng)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度機(jī)構(gòu)連接，提供電力調(diào)度業(yè)務(wù)所需的各項(xiàng)信息。
第四十一條增量配電網(wǎng)應(yīng)按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度接入增量配電網(wǎng)的各類(lèi)電源和調(diào)節(jié)資源，滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。增量配電網(wǎng)不得向自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)反送電。
第四十二條增量配電網(wǎng)負(fù)責(zé)配電區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理主體責(zé)任。增量配電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力安全、穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。
第八章 電價(jià)和市場(chǎng)交易
第四十三條增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)按照“網(wǎng)間互聯(lián)”關(guān)系開(kāi)展電力電量交易，根據(jù)電力市場(chǎng)交易規(guī)則和相關(guān)要求進(jìn)行結(jié)算。自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)不向增量配電網(wǎng)收取高可靠供電費(fèi)用。
第四十四條增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)之間結(jié)算的輸配電價(jià)、配電區(qū)域內(nèi)電力用戶(hù)承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格和政府性基金及附加等費(fèi)用、接入增量配電網(wǎng)的集中式新能源承擔(dān)的系統(tǒng)備用費(fèi)等，均按照國(guó)家價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條接入增量配電網(wǎng)的集中式新能源，暫不納入電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、暫不參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易，待國(guó)家政策明確后按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。
第四十六條增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)分界處安裝電能計(jì)量裝置。當(dāng)電能計(jì)量裝置未安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時(shí)，線(xiàn)路與變壓器損耗的有功與無(wú)功電量須由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)。
第四十七條增量配電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照《售電公司管理辦法》等有關(guān)規(guī)定成立售電公司，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。增量配電網(wǎng)售電公司可按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則，依法依規(guī)代理配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶(hù)參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)。
第四十八條配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶(hù)可自主選擇與增量配電網(wǎng)售電公司交易或者參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易。與增量配電網(wǎng)售電公司交易的，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)要求與增量配電網(wǎng)售電公司簽訂購(gòu)售電協(xié)議；參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易的，應(yīng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行。
第四十九條增量配電網(wǎng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求配合做好綠證核發(fā)等工作，將配電網(wǎng)內(nèi)新能源裝機(jī)、發(fā)電和用戶(hù)消納新能源等信息提供給自治區(qū)級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)。增量配電網(wǎng)應(yīng)公平承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。
第九章 退出機(jī)制
第五十條增量配電網(wǎng)在取得電力業(yè)務(wù)許可后，應(yīng)當(dāng)在24個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成增量配電網(wǎng)規(guī)劃要求的輸變電設(shè)施，在36個(gè)月內(nèi)具備獨(dú)立調(diào)度運(yùn)行能力，按照《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)為用戶(hù)提供接入電網(wǎng)、供電保障等服務(wù)。盟市能源主管部門(mén)應(yīng)在取得電力業(yè)務(wù)許可后的36個(gè)月內(nèi)，對(duì)增量配電網(wǎng)進(jìn)行供電能力驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送自治區(qū)能源局。
第五十一條增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主取得電力業(yè)務(wù)許可后，由于拖延建設(shè)任務(wù)、拒不履行承諾或運(yùn)營(yíng)水平達(dá)不到要求，造成無(wú)法滿(mǎn)足配電區(qū)域內(nèi)用戶(hù)用電需求的，由盟市能源主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后，依法依規(guī)取消項(xiàng)目業(yè)主資格。自治區(qū)能源局商請(qǐng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法依規(guī)注銷(xiāo)其電力業(yè)務(wù)許可。
第五十二條電力業(yè)務(wù)許可注銷(xiāo)后，原配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶(hù)由自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)。自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)不得因增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主更換影響電力安全、可靠供應(yīng)。
第五十三條電力業(yè)務(wù)許可注銷(xiāo)后3個(gè)月內(nèi)，未能經(jīng)過(guò)優(yōu)選重新確定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主的，經(jīng)自治區(qū)能源局公示后取消配電區(qū)域劃分，由自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)要求提供供電服務(wù)。
第十章 其他
第五十四條本細(xì)則其他未盡事宜，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策確定。如遇國(guó)家政策調(diào)整，與國(guó)家政策不一致的，按照國(guó)家政策執(zhí)行。
附件2
關(guān)于促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）
為落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕187號(hào)）等文件有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)新能源高效充分消納，現(xiàn)就促進(jìn)增量配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施通知如下。
一、促進(jìn)增量配電網(wǎng)充分消納新能源
（一）支持增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)依托廠(chǎng)房、屋頂或周邊符合新能源建設(shè)要求地塊，建設(shè)“全額自發(fā)自用”分布式新能源項(xiàng)目，相應(yīng)規(guī)模不納入自治區(qū)及盟市分布式新能源規(guī)模管理。
（二）增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)，可根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，申請(qǐng)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目。
二、支持增量配電網(wǎng)建設(shè)新型儲(chǔ)能
（三）增量配電網(wǎng)應(yīng)將新型儲(chǔ)能作為電網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，滿(mǎn)足增量配電網(wǎng)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和靈活調(diào)節(jié)能力需求。
（四）鼓勵(lì)在增量配電網(wǎng)內(nèi)建設(shè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能設(shè)施，作為獨(dú)立市場(chǎng)主體運(yùn)行。在充電時(shí)作為電力用戶(hù)，可與增量配電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電力交易，也可通過(guò)參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易從自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電進(jìn)行充電；在放電時(shí)作為發(fā)電企業(yè)，與增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)進(jìn)行電力交易。獨(dú)立新型儲(chǔ)能設(shè)施向增量配電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
（五）鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)自行建設(shè)用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，滿(mǎn)足自身電力需求，不得向其他用電企業(yè)供電。用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能設(shè)施與其所屬用電企業(yè)視為同一市場(chǎng)主體，作為電力用戶(hù)開(kāi)展電力交易，充電電量納入該用電企業(yè)用電量統(tǒng)一結(jié)算。
三、鼓勵(lì)依托增量配電網(wǎng)開(kāi)展多場(chǎng)景融合應(yīng)用
（六）鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)與氫能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增量配電網(wǎng)內(nèi)可根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目上網(wǎng)電量須在增量配電網(wǎng)內(nèi)消納。鼓勵(lì)副產(chǎn)品為氫氣的循環(huán)再利用，建設(shè)以氫氣為主燃料的自發(fā)自用發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電量在增量配電網(wǎng)內(nèi)消納，電價(jià)可參照“上網(wǎng)電價(jià)+增量配電網(wǎng)輸配電價(jià)”模式執(zhí)行。
（七）鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)多能互補(bǔ)項(xiàng)目。除燃煤自備電廠(chǎng)、背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等國(guó)家規(guī)模管控或者政策禁止建設(shè)的電源項(xiàng)目外，鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)建設(shè)以資源綜合利用、節(jié)能降碳減排為目的的電源，所發(fā)電量應(yīng)全部在增量配電網(wǎng)內(nèi)消納。
（八）鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)在增量配電網(wǎng)內(nèi)建設(shè)虛擬電廠(chǎng)，聚合新型儲(chǔ)能、分布式新能源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等各類(lèi)調(diào)節(jié)資源，運(yùn)用數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)，協(xié)同參與電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場(chǎng)交易。鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)的用電企業(yè)充分利用自建新能源和各類(lèi)調(diào)節(jié)資源，建設(shè)具備一定智能調(diào)度水平和自平衡能力、與增量配電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的小型智能微電網(wǎng)系統(tǒng)。
四、完善增量配電網(wǎng)電價(jià)和市場(chǎng)交易政策
（九）增量配電網(wǎng)與自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)按照“網(wǎng)間互聯(lián)”關(guān)系開(kāi)展電力電量交易，根據(jù)電力市場(chǎng)交易規(guī)則和相關(guān)要求進(jìn)行結(jié)算。自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)不向增量配電網(wǎng)收取高可靠供電費(fèi)用。
（十）增量配電網(wǎng)按照《售電公司管理辦法》等有關(guān)規(guī)定成立售電公司后，可依法依規(guī)代理配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶(hù)（含新型儲(chǔ)能設(shè)施）參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易。增量配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶(hù)（含新型儲(chǔ)能設(shè)施）可自主選擇由增量配電網(wǎng)售電公司代理或者以其他方式參與自治區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)交易。
五、強(qiáng)化監(jiān)督管理
（十一）盟市能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)增量配電網(wǎng)的供電行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反電力管理有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為依法予以處理；對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足配電區(qū)域內(nèi)用戶(hù)用電需求的，由盟市能源主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后，按照國(guó)家和自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)管理有關(guān)政策依法依規(guī)取消項(xiàng)目業(yè)主資格。
