中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“650號(hào)文”），提出以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行綠電直連項(xiàng)目。這一政策為風(fēng)電、光伏等新能源就近消納和用戶側(cè)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了制度基礎(chǔ)。
那么，綠電直連的應(yīng)用推廣對(duì)新能源行業(yè)有何深遠(yuǎn)影響？未來是否有望催生一批新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式？就此，記者專訪了中國(guó)能源建設(shè)投資集團(tuán)有限公司二級(jí)管理專家、總經(jīng)濟(jì)師徐進(jìn)。
中能傳媒：您認(rèn)為綠電直連的應(yīng)用推廣對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展有何積極作用？
徐進(jìn)：事實(shí)上，綠電直連并非新概念，早在2017年國(guó)家發(fā)展改革委在一份文件中就提出了“隔墻售電”概念，這近似綠電直連的雛形；到2021年又提出“新能源直供電”模式；2024年提出“綠電直供”概念。今年2月，國(guó)家能源局在《2025年能源工作指導(dǎo)意見》中明確提出“研究制定綠電直連政策措施”，標(biāo)志著“綠電直連”概念正式得到官方確認(rèn)。
650號(hào)文正式頒布后，不少企業(yè)對(duì)綠電直連期待逐漸放大。綠電直連同我國(guó)能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型之路密不可分，是促進(jìn)新能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合發(fā)展的新實(shí)踐，對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來積極作用。
一是有利于緩解新能源的消納難題?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)新能源取得了顯著成就，到今年5月底，風(fēng)電、光伏發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到5.67億千瓦和10.84億千瓦，總裝機(jī)規(guī)模超16.5億千瓦。但近兩年新能源消納呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，綠電直連為破解風(fēng)光等新能源消納難題提供了新選擇。
二是有利于更好滿足企業(yè)綠色用能需求。隨著綠色低碳的生產(chǎn)生活方式成為全民共識(shí)，綠色電力消費(fèi)側(cè)已經(jīng)覆蓋了能源、石化、互聯(lián)網(wǎng)科技、生活服務(wù)等各行各業(yè)，各類市場(chǎng)主體對(duì)綠色電力消費(fèi)意識(shí)及消費(fèi)需求正在逐步提升，綠電直連將成為推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新途徑。
三是有利于化解歐盟碳關(guān)稅壁壘。今年5月，歐盟正式敲定碳關(guān)稅細(xì)節(jié)，宣布從2026年起對(duì)進(jìn)口鋼鐵、鋁等產(chǎn)品征收碳排放稅，要求進(jìn)口產(chǎn)品提供可追溯綠證且要“證電合一”。這個(gè)被稱為“全球最嚴(yán)碳壁壘”的政策，表面是環(huán)保倡議，實(shí)則是對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的“變相剝削”，將大幅度增加我國(guó)出口產(chǎn)品的成本。綠電直連讓新能源發(fā)電企業(yè)直接嵌入用戶側(cè)能耗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”物理溯源供電，提高了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為歐盟碳關(guān)稅壁壘困局提供了破題之鑰。
中能傳媒：綠電直連將為新能源行業(yè)帶來哪些機(jī)遇？
徐進(jìn)：從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯和趨勢(shì)角度看，綠電直連將為新能源行業(yè)至少帶來三大機(jī)遇。
首先是打破了傳統(tǒng)供電方式。目前，我國(guó)常規(guī)的電力供電模式是“電源—電網(wǎng)—用戶”，電源原則上必須經(jīng)公共電網(wǎng)中轉(zhuǎn)后才能供電給用戶，而綠電直連減少了電網(wǎng)這個(gè)“中間環(huán)節(jié)”，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，能夠大幅度縮短電力流路徑，有效降低線損網(wǎng)損，切實(shí)提高新能源發(fā)電利用效率。
其次是促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。綠電直連作為新模式，需要新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)作支撐：包括大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目的接入導(dǎo)致的系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性需要進(jìn)一步提升，物理溯源技術(shù)尚不成熟，相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系需盡快搭建，儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)化等等。這迫使企業(yè)不得不加大技術(shù)研發(fā)投入，盡快化解技術(shù)難題。
最后是激發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。從650號(hào)文具體內(nèi)容來看，綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷側(cè)作為主責(zé)單位，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）可投資綠電直連項(xiàng)目，允許綠電直連項(xiàng)目電源側(cè)與用戶側(cè)獨(dú)立投資或合資投資等多種形式，允許以聚合形式整體參與電力市場(chǎng)，特別規(guī)定新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可證等。這既與當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求高度契合，也必將激活新能源更大規(guī)模的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
中能傳媒：綠電直連對(duì)現(xiàn)有的電力交易會(huì)產(chǎn)生何種影響？
徐進(jìn)：今年新春之際，《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（即“136號(hào)文”）正式發(fā)布，提出全面推進(jìn)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化，徹底改寫了新能源領(lǐng)域的游戲規(guī)則，對(duì)我國(guó)新能源持續(xù)健康發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。這表明我國(guó)新能源成長(zhǎng)模式正式由以前的“政策式”邁向“市場(chǎng)式”的新跨越，改革核心要點(diǎn)包括：新能源電量全面入市，告別固定電價(jià)模式；建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制，穩(wěn)定收益預(yù)期；存量與增量分類實(shí)施，確保平穩(wěn)過渡；鼓勵(lì)中長(zhǎng)期合約、現(xiàn)貨交易配合運(yùn)行。
由此可見，正是由于新能源全面市場(chǎng)化、通過市場(chǎng)交易形成價(jià)格，才為綠電直連模式提供了政策合理性和操作可行性。
在我國(guó)現(xiàn)行電力交易體系中，中長(zhǎng)期交易通過簽訂長(zhǎng)期合同，能夠確保電力供應(yīng)的可靠性和價(jià)格的可預(yù)測(cè)性，因而備受市場(chǎng)參與者的青睞。而現(xiàn)貨交易雖具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性，但在滿足用戶長(zhǎng)期需求方面存在明顯劣勢(shì)，無論是新能源發(fā)電企業(yè)還是電力用戶都難以在短期適應(yīng)這個(gè)突如其來的變化。650號(hào)文明確提出“項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議”，這同“新能源發(fā)電的不確定性和波動(dòng)性使得市場(chǎng)參與者更傾向于通過中長(zhǎng)期合同進(jìn)行交易，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的需求不謀而合。由此可見，綠電直連將有序推動(dòng)我國(guó)綠色電力交易有序開展，更好地融入電力市場(chǎng)化交易尤其是中長(zhǎng)期交易體系之中。
中能傳媒：對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)而言，參與綠電直連項(xiàng)目有哪些優(yōu)勢(shì)？
徐進(jìn)：總體而論，對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)來說，參與綠電直連的新能源項(xiàng)目在電價(jià)、收益穩(wěn)定性、投資回報(bào)率等方面的優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。
在電價(jià)方面，綠電直連項(xiàng)目允許新能源發(fā)電項(xiàng)目和電力用戶直接簽訂合同，通過專用線路供電，繞開大電網(wǎng)中間環(huán)節(jié)，有效提升新能源發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)，初步估算，其價(jià)格比直接參與市場(chǎng)化交易高10%—15%。在當(dāng)前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益內(nèi)卷、生產(chǎn)成本居高不下、企業(yè)利潤(rùn)越來越薄的窘?jīng)r下，這相當(dāng)于為企業(yè)增加了一筆不菲的綠電溢價(jià)。
在收益穩(wěn)定性方面，如前所述，綠電直連項(xiàng)目通過供需雙方簽訂長(zhǎng)期供電合約或通過合同能源管理方式開展合作，新能源企業(yè)能夠提前鎖定項(xiàng)目的收益水平，有效規(guī)避了項(xiàng)目在運(yùn)行過程中無法送出電力和有電銷不出去的困擾。特別是在風(fēng)光裝機(jī)量大、棄風(fēng)棄光比較嚴(yán)重的“三北”地區(qū)，新能源項(xiàng)目能夠提前獲得相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期收益。
在投資回報(bào)率方面，綠電直連項(xiàng)目通過配建儲(chǔ)能設(shè)施等方式，構(gòu)建科學(xué)合理的“削峰填谷”機(jī)制，有效解決綠電供應(yīng)的不穩(wěn)定性問題。儲(chǔ)能系統(tǒng)在發(fā)電高峰時(shí)儲(chǔ)存多余電力，在發(fā)電不足時(shí)及時(shí)釋放，最大限度確保了發(fā)電連續(xù)性和持續(xù)性，使得綠電利用率大幅提高，甚至有可能做到綠電100%消納，從而相應(yīng)提升新能源發(fā)電企業(yè)的收入水平，顯著提升項(xiàng)目的投資回報(bào)率。
中能傳媒：當(dāng)前綠電直連大規(guī)模推廣的主要挑戰(zhàn)有哪些？應(yīng)如何化解？
徐進(jìn)：綠電直連在我國(guó)還是一個(gè)“小荷才露尖尖角”的新鮮事物，其成長(zhǎng)還需要一個(gè)過程，要想大規(guī)模推廣還需要統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推進(jìn)。我將其歸納為“四清”：
一是同電網(wǎng)利益糾葛要扯清。當(dāng)前，我國(guó)電網(wǎng)格局以兩大電網(wǎng)為主，其收益仍嚴(yán)重依賴于傳統(tǒng)電量統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的差價(jià)，綠電直連全面鋪開必然對(duì)其產(chǎn)生影響。因此，找到合作共同點(diǎn)，獲得電網(wǎng)企業(yè)的支持和理解，對(duì)確保綠電直連順利開展至關(guān)重要，將事半功倍。
二是總體的成本投入要算清。綠電直連最大成本是直連線路建設(shè)費(fèi)用，線路太長(zhǎng)則建設(shè)成本高；還有電網(wǎng)接入的相關(guān)費(fèi)用，項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通訊設(shè)備等二次系統(tǒng)，需安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；另外，線路的運(yùn)維管理也是一筆不小開支。只有算得清楚，才能干得明白，真正做到“有利可圖”。
三是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要厘清。作為新事物，綠電直連的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系需要盡快建立和完善：接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定有哪些，參與主體關(guān)注的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方式等，需要有關(guān)部門盡快提出行之有效的實(shí)施細(xì)則。長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要牽引，否則就好比在大海里行船找不到方向。
四是地方的配套政策要出清。地方政府要根據(jù)650號(hào)文相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)狀況，盡快頒布自己的實(shí)施和操作規(guī)程，這是確保綠電直連開展的必要條件。在這方面，江蘇省走在了前面，早在今年2月江蘇省發(fā)展改革委就印發(fā)了有關(guān)通知，確立首批5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并對(duì)地方相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)分別提出了具體的工作要求。
中能傳媒：未來，綠電直連的推廣是否有望推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的涌現(xiàn)？
徐進(jìn)：這個(gè)是肯定的。近年來，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)和新型電力系統(tǒng)的加快構(gòu)建，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、零碳園區(qū)、構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能、電算協(xié)同等電力新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，與之配套的綠色電力債券、基金、資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品日益豐富，以后還會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)電力期貨、綠色電力期權(quán)等金融品種，我國(guó)電力發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的蓬勃態(tài)勢(shì)。
現(xiàn)階段，650號(hào)文明確了四種可開展綠電直連的場(chǎng)景。未來，隨著綠電直連政策框架的不斷完善，尤其當(dāng)直連線路由單一電力用戶綠電供給向多用戶開展綠色電力直供拓展后，綠電直連對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透率將不斷提升，有望撬動(dòng)又一個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)新機(jī)遇。屆時(shí)，新能源制氫、零碳園區(qū)、分布式光伏、電算協(xié)同等原本受制于電網(wǎng)接入和調(diào)度機(jī)制的項(xiàng)目，也可借助綠電直連模式拓展新的發(fā)展空間。從更深層次來看，綠電直連還將全面推動(dòng)“風(fēng)光生發(fā)電+儲(chǔ)能+負(fù)荷”一體化開發(fā)模式，通過實(shí)行全周期管控，助力形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。
綠電直連的應(yīng)用場(chǎng)景也將不斷拓展，其不僅會(huì)廣泛應(yīng)用于冶金、石油、化工等高耗能行業(yè)，還將深度融入大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G基站等新基建項(xiàng)目，推動(dòng)這些行業(yè)和領(lǐng)域開展全面的降碳減耗改造，進(jìn)而成為引領(lǐng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新風(fēng)潮。
一言以蔽之，隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)和國(guó)際合作日益密切，綠電直連必將迎來更為廣闊的發(fā)展空間，未來大有可為。
