中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“650號(hào)文”），提出以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行綠電直連項(xiàng)目。這一政策為風(fēng)電、光伏等新能源就近消納和用戶側(cè)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了制度基礎(chǔ)。
那么，綠電直連的應(yīng)用推廣對(duì)新能源行業(yè)有何深遠(yuǎn)影響？未來(lái)是否有望催生一批新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式？就此，記者專(zhuān)訪了中國(guó)能源建設(shè)投資集團(tuán)有限公司二級(jí)管理專(zhuān)家、總經(jīng)濟(jì)師徐進(jìn)。
中能傳媒：您認(rèn)為綠電直連的應(yīng)用推廣對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展有何積極作用？
徐進(jìn)：事實(shí)上，綠電直連并非新概念，早在2017年國(guó)家發(fā)展改革委在一份文件中就提出了“隔墻售電”概念，這近似綠電直連的雛形；到2021年又提出“新能源直供電”模式；2024年提出“綠電直供”概念。今年2月，國(guó)家能源局在《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“研究制定綠電直連政策措施”，標(biāo)志著“綠電直連”概念正式得到官方確認(rèn)。
650號(hào)文正式頒布后，不少企業(yè)對(duì)綠電直連期待逐漸放大。綠電直連同我國(guó)能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型之路密不可分，是促進(jìn)新能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合發(fā)展的新實(shí)踐，對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)積極作用。
一是有利于緩解新能源的消納難題?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)新能源取得了顯著成就，到今年5月底，風(fēng)電、光伏發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到5.67億千瓦和10.84億千瓦，總裝機(jī)規(guī)模超16.5億千瓦。但近兩年新能源消納呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，綠電直連為破解風(fēng)光等新能源消納難題提供了新選擇。
二是有利于更好滿足企業(yè)綠色用能需求。隨著綠色低碳的生產(chǎn)生活方式成為全民共識(shí)，綠色電力消費(fèi)側(cè)已經(jīng)覆蓋了能源、石化、互聯(lián)網(wǎng)科技、生活服務(wù)等各行各業(yè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)綠色電力消費(fèi)意識(shí)及消費(fèi)需求正在逐步提升，綠電直連將成為推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新途徑。
三是有利于化解歐盟碳關(guān)稅壁壘。今年5月，歐盟正式敲定碳關(guān)稅細(xì)節(jié)，宣布從2026年起對(duì)進(jìn)口鋼鐵、鋁等產(chǎn)品征收碳排放稅，要求進(jìn)口產(chǎn)品提供可追溯綠證且要“證電合一”。這個(gè)被稱(chēng)為“全球最嚴(yán)碳壁壘”的政策，表面是環(huán)保倡議，實(shí)則是對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的“變相剝削”，將大幅度增加我國(guó)出口產(chǎn)品的成本。綠電直連讓新能源發(fā)電企業(yè)直接嵌入用戶側(cè)能耗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”物理溯源供電，提高了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為歐盟碳關(guān)稅壁壘困局提供了破題之鑰。
中能傳媒：綠電直連將為新能源行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？
徐進(jìn)：從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯和趨勢(shì)角度看，綠電直連將為新能源行業(yè)至少帶來(lái)三大機(jī)遇。
首先是打破了傳統(tǒng)供電方式。目前，我國(guó)常規(guī)的電力供電模式是“電源—電網(wǎng)—用戶”，電源原則上必須經(jīng)公共電網(wǎng)中轉(zhuǎn)后才能供電給用戶，而綠電直連減少了電網(wǎng)這個(gè)“中間環(huán)節(jié)”，通過(guò)直連線路向單一電力用戶供給綠電，能夠大幅度縮短電力流路徑，有效降低線損網(wǎng)損，切實(shí)提高新能源發(fā)電利用效率。
其次是促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。綠電直連作為新模式，需要新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)作支撐：包括大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目的接入導(dǎo)致的系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性需要進(jìn)一步提升，物理溯源技術(shù)尚不成熟，相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系需盡快搭建，儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)化等等。這迫使企業(yè)不得不加大技術(shù)研發(fā)投入，盡快化解技術(shù)難題。
最后是激發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。從650號(hào)文具體內(nèi)容來(lái)看，綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷側(cè)作為主責(zé)單位，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）可投資綠電直連項(xiàng)目，允許綠電直連項(xiàng)目電源側(cè)與用戶側(cè)獨(dú)立投資或合資投資等多種形式，允許以聚合形式整體參與電力市場(chǎng)，特別規(guī)定新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可證等。這既與當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求高度契合，也必將激活新能源更大規(guī)模的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
中能傳媒：綠電直連對(duì)現(xiàn)有的電力交易會(huì)產(chǎn)生何種影響？
徐進(jìn)：今年新春之際，《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（即“136號(hào)文”）正式發(fā)布，提出全面推進(jìn)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化，徹底改寫(xiě)了新能源領(lǐng)域的游戲規(guī)則，對(duì)我國(guó)新能源持續(xù)健康發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。這表明我國(guó)新能源成長(zhǎng)模式正式由以前的“政策式”邁向“市場(chǎng)式”的新跨越，改革核心要點(diǎn)包括：新能源電量全面入市，告別固定電價(jià)模式；建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制，穩(wěn)定收益預(yù)期；存量與增量分類(lèi)實(shí)施，確保平穩(wěn)過(guò)渡；鼓勵(lì)中長(zhǎng)期合約、現(xiàn)貨交易配合運(yùn)行。
由此可見(jiàn)，正是由于新能源全面市場(chǎng)化、通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格，才為綠電直連模式提供了政策合理性和操作可行性。
在我國(guó)現(xiàn)行電力交易體系中，中長(zhǎng)期交易通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同，能夠確保電力供應(yīng)的可靠性和價(jià)格的可預(yù)測(cè)性，因而備受市場(chǎng)參與者的青睞。而現(xiàn)貨交易雖具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性，但在滿足用戶長(zhǎng)期需求方面存在明顯劣勢(shì)，無(wú)論是新能源發(fā)電企業(yè)還是電力用戶都難以在短期適應(yīng)這個(gè)突如其來(lái)的變化。650號(hào)文明確提出“項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議”，這同“新能源發(fā)電的不確定性和波動(dòng)性使得市場(chǎng)參與者更傾向于通過(guò)中長(zhǎng)期合同進(jìn)行交易，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的需求不謀而合。由此可見(jiàn)，綠電直連將有序推動(dòng)我國(guó)綠色電力交易有序開(kāi)展，更好地融入電力市場(chǎng)化交易尤其是中長(zhǎng)期交易體系之中。
中能傳媒：對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)而言，參與綠電直連項(xiàng)目有哪些優(yōu)勢(shì)？
徐進(jìn)：總體而論，對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與綠電直連的新能源項(xiàng)目在電價(jià)、收益穩(wěn)定性、投資回報(bào)率等方面的優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。
在電價(jià)方面，綠電直連項(xiàng)目允許新能源發(fā)電項(xiàng)目和電力用戶直接簽訂合同，通過(guò)專(zhuān)用線路供電，繞開(kāi)大電網(wǎng)中間環(huán)節(jié)，有效提升新能源發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)，初步估算，其價(jià)格比直接參與市場(chǎng)化交易高10%—15%。在當(dāng)前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益內(nèi)卷、生產(chǎn)成本居高不下、企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄的窘?jīng)r下，這相當(dāng)于為企業(yè)增加了一筆不菲的綠電溢價(jià)。
在收益穩(wěn)定性方面，如前所述，綠電直連項(xiàng)目通過(guò)供需雙方簽訂長(zhǎng)期供電合約或通過(guò)合同能源管理方式開(kāi)展合作，新能源企業(yè)能夠提前鎖定項(xiàng)目的收益水平，有效規(guī)避了項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中無(wú)法送出電力和有電銷(xiāo)不出去的困擾。特別是在風(fēng)光裝機(jī)量大、棄風(fēng)棄光比較嚴(yán)重的“三北”地區(qū)，新能源項(xiàng)目能夠提前獲得相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期收益。
在投資回報(bào)率方面，綠電直連項(xiàng)目通過(guò)配建儲(chǔ)能設(shè)施等方式，構(gòu)建科學(xué)合理的“削峰填谷”機(jī)制，有效解決綠電供應(yīng)的不穩(wěn)定性問(wèn)題。儲(chǔ)能系統(tǒng)在發(fā)電高峰時(shí)儲(chǔ)存多余電力，在發(fā)電不足時(shí)及時(shí)釋放，最大限度確保了發(fā)電連續(xù)性和持續(xù)性，使得綠電利用率大幅提高，甚至有可能做到綠電100%消納，從而相應(yīng)提升新能源發(fā)電企業(yè)的收入水平，顯著提升項(xiàng)目的投資回報(bào)率。
中能傳媒：當(dāng)前綠電直連大規(guī)模推廣的主要挑戰(zhàn)有哪些？應(yīng)如何化解？
徐進(jìn)：綠電直連在我國(guó)還是一個(gè)“小荷才露尖尖角”的新鮮事物，其成長(zhǎng)還需要一個(gè)過(guò)程，要想大規(guī)模推廣還需要統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推進(jìn)。我將其歸納為“四清”：
一是同電網(wǎng)利益糾葛要扯清。當(dāng)前，我國(guó)電網(wǎng)格局以兩大電網(wǎng)為主，其收益仍嚴(yán)重依賴(lài)于傳統(tǒng)電量統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的差價(jià)，綠電直連全面鋪開(kāi)必然對(duì)其產(chǎn)生影響。因此，找到合作共同點(diǎn)，獲得電網(wǎng)企業(yè)的支持和理解，對(duì)確保綠電直連順利開(kāi)展至關(guān)重要，將事半功倍。
二是總體的成本投入要算清。綠電直連最大成本是直連線路建設(shè)費(fèi)用，線路太長(zhǎng)則建設(shè)成本高；還有電網(wǎng)接入的相關(guān)費(fèi)用，項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通訊設(shè)備等二次系統(tǒng)，需安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；另外，線路的運(yùn)維管理也是一筆不小開(kāi)支。只有算得清楚，才能干得明白，真正做到“有利可圖”。
三是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要厘清。作為新事物，綠電直連的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系需要盡快建立和完善：接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定有哪些，參與主體關(guān)注的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方式等，需要有關(guān)部門(mén)盡快提出行之有效的實(shí)施細(xì)則。長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要牽引，否則就好比在大海里行船找不到方向。
四是地方的配套政策要出清。地方政府要根據(jù)650號(hào)文相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)狀況，盡快頒布自己的實(shí)施和操作規(guī)程，這是確保綠電直連開(kāi)展的必要條件。在這方面，江蘇省走在了前面，早在今年2月江蘇省發(fā)展改革委就印發(fā)了有關(guān)通知，確立首批5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并對(duì)地方相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)分別提出了具體的工作要求。
中能傳媒：未來(lái)，綠電直連的推廣是否有望推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的涌現(xiàn)？
徐進(jìn)：這個(gè)是肯定的。近年來(lái)，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)和新型電力系統(tǒng)的加快構(gòu)建，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、零碳園區(qū)、構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能、電算協(xié)同等電力新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，與之配套的綠色電力債券、基金、資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品日益豐富，以后還會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)電力期貨、綠色電力期權(quán)等金融品種，我國(guó)電力發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的蓬勃態(tài)勢(shì)。
現(xiàn)階段，650號(hào)文明確了四種可開(kāi)展綠電直連的場(chǎng)景。未來(lái)，隨著綠電直連政策框架的不斷完善，尤其當(dāng)直連線路由單一電力用戶綠電供給向多用戶開(kāi)展綠色電力直供拓展后，綠電直連對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透率將不斷提升，有望撬動(dòng)又一個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)新機(jī)遇。屆時(shí)，新能源制氫、零碳園區(qū)、分布式光伏、電算協(xié)同等原本受制于電網(wǎng)接入和調(diào)度機(jī)制的項(xiàng)目，也可借助綠電直連模式拓展新的發(fā)展空間。從更深層次來(lái)看，綠電直連還將全面推動(dòng)“風(fēng)光生發(fā)電+儲(chǔ)能+負(fù)荷”一體化開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)實(shí)行全周期管控，助力形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。
綠電直連的應(yīng)用場(chǎng)景也將不斷拓展，其不僅會(huì)廣泛應(yīng)用于冶金、石油、化工等高耗能行業(yè)，還將深度融入大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G基站等新基建項(xiàng)目，推動(dòng)這些行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展全面的降碳減耗改造，進(jìn)而成為引領(lǐng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新風(fēng)潮。
一言以蔽之，隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)和國(guó)際合作日益密切，綠電直連必將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，未來(lái)大有可為。
