中國儲能網(wǎng)訊：山東省地處國內(nèi)華東地區(qū)，新能源發(fā)展迅速，風(fēng)電光伏等可再生能源發(fā)電占比持續(xù)提升，但棄風(fēng)棄光問題仍居高位，新能源消納壓力顯著。2021年至2025年，山東省出臺了一系列新型儲能發(fā)展政策，主要聚焦示范應(yīng)用推進、市場機制完善、多元技術(shù)探索、項目管理創(chuàng)新等方面，為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新能源消納提供有力支撐。
01
政策背景與意義
山東省作為中國新能源裝機大省，近年來風(fēng)電、光伏裝機容量均位居全國前列。截至2024年新能源裝機1.03億千瓦，占比達到44.3%。2024年新能源棄電率約4.2%，且呈逐年遞增態(tài)勢。（2022-2024年山東省風(fēng)電利用率分別為97.9%、97.6%和96.4%，光伏發(fā)電利用率分別為98.5%、99.3%和98.5%。）為應(yīng)對新能源消納壓力，山東省加大對新型儲能政策支持力度，在國內(nèi)率先建立獨立儲能參與現(xiàn)貨市場交易機制，開展了多批示范項目。截至2024年底，山東省新型儲能在運規(guī)模達到717.7萬千瓦，較2022年增長了3.6倍，超前完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)。
為進一步推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，山東省陸續(xù)出臺了一系列創(chuàng)新支持政策，在目標設(shè)定、市場機制、技術(shù)路線、項目管理等方面進行引導(dǎo)，為儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新能源高水平消納提供有力支撐。
02
政策要點
（一）明確總體目標、技術(shù)路線、項目布局
一是明確階段目標。著力構(gòu)建“一帶、兩城、三區(qū)、N基地”發(fā)展格局。（“一帶”是“海上新能源+儲能”應(yīng)用帶，“兩城”是濟南、青島兩個儲能應(yīng)用示范城市，“三區(qū)”是魯北基地型儲能重點示范區(qū)、魯中先進壓縮空氣儲能重點示范區(qū)和魯西南多場景應(yīng)用儲能重點示范區(qū)，“N基地”是一批上下協(xié)同、各具特色的配套產(chǎn)業(yè)基地。）2025年建成新型儲能300萬千瓦，全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2500億元；2030年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，競爭力達到全國領(lǐng)先。
二是規(guī)劃技術(shù)路徑。以科學(xué)布局電化學(xué)儲能為基礎(chǔ)，推進壓縮空氣儲能規(guī)模化應(yīng)用，積極探索液流電池、飛輪儲能等前沿技術(shù)示范，形成“成熟技術(shù)規(guī)?；?“新型技術(shù)場景化” “技術(shù)稟賦差異化”多路徑協(xié)同發(fā)展格局。
三是推動項目落地。2025年發(fā)布省儲能重大實施類項目17個，規(guī)模約650萬千瓦/1048萬千瓦時，其中以磷酸鐵鋰為主。公示新型儲能入庫項目96個，總規(guī)模超1860萬千瓦/4380萬千瓦時。
（二）健全市場機制保障投資收益
一是拓寬收益渠道。在國內(nèi)最先建立容量補償電價機制，明確“容量租賃、電量交易、容量補償、輔助服務(wù)”等4條收益渠道。
二是完善電價機制。完善“電量電價+容量電價”兩部制上網(wǎng)電價機制，獨立儲能充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加；容量電價補償標準根據(jù)當月電力市場供需確定，示范項目補償費用按月度可用容量補償標準的2倍執(zhí)行。
三是降低儲能成本。擴大峰谷分時電價政策執(zhí)行范圍，納入“上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用”，降低購電成本；電力市場用戶零售套餐峰谷浮動系數(shù)約束比例由最低50%調(diào)整為60%，擴大終端用戶峰谷價差；免除新型儲能深谷時段市場分攤費用，不再承擔發(fā)電機組啟動、發(fā)用雙軌制不平衡市場偏差費用。
（三）創(chuàng)新管理流程促進項目進程
一是“賽馬制”。分為優(yōu)選項目和鼓勵項目，優(yōu)選項目優(yōu)先建設(shè)，未按期建成的可由鼓勵項目遞補。
二是“亮牌制”。對提前或按期開工的項目亮綠牌；對未按規(guī)定時間開工或推進緩慢的項目亮黃牌并調(diào)整為鼓勵項目；對未按期建成投產(chǎn)等情況的項目亮紅牌并調(diào)出項目庫。
三是“積分制”。入庫項目投資主體基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)項目建設(shè)進展情況加減分。
四是“動態(tài)調(diào)整制”。對入庫優(yōu)選項目實行月調(diào)度、季通報、半年調(diào)整，不符合標準或存在違規(guī)行為的項目將調(diào)出項目庫，且建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報。
五是“獎勵制”。按期建成且具有示范意義的項目，支持納入地方標準制修訂計劃、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)獎勵評選。
（四）支持試點應(yīng)用，鼓勵模式創(chuàng)新
一是支持新型儲能試點應(yīng)用。支持長時儲能試點項目進入商業(yè)運營后，作為獨立儲能參與電力現(xiàn)貨市場；推進配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作，具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，并接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的，可轉(zhuǎn)為獨立儲能，提升儲能利用率和企業(yè)收益。
二是鼓勵新模式新場景應(yīng)用。鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化試點、綠電產(chǎn)業(yè)園、零碳園區(qū)試點單位科學(xué)配置新型儲能，推廣分布式儲能等新場景規(guī)?；瘧?yīng)用；通過“云儲能”等共享模式創(chuàng)新，提高儲能資源利用效率。
03
結(jié)論與展望
（一）政策示范效應(yīng)顯著
山東省作為儲能先行省份，構(gòu)建了較為完整的儲能支持政策體系，有力推動了新型儲能裝機規(guī)模超預(yù)期增長，為全國儲能商業(yè)化探索提供了可復(fù)制的示范樣板。
（二）管理經(jīng)驗值得借鑒
精細化、動態(tài)化的管理方式顯著提高項目推進效率與質(zhì)量，重點省份可借鑒管理思路，優(yōu)化儲能政策，規(guī)劃引領(lǐng)布局新型儲能業(yè)務(wù)。
（三）儲能技術(shù)有望拓展
當前儲能型式中，鋰電池化學(xué)儲能占比較高，未來超級電容等電儲能及熔鹽儲熱等非電儲能技術(shù)將逐步商用化，實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)多路徑協(xié)同發(fā)展。
