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《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法》印發(fā)

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:珠海市發(fā)展和改革局 發(fā)布時(shí)間:2025-08-05 瀏覽:次

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:7月29日,廣東珠海市發(fā)展和改革局公開(kāi)征求《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法》意見(jiàn),《辦法》適用于行政區(qū)內(nèi)建設(shè)(包括新建、改建和擴(kuò)建)的額定功率不低于100千瓦或能量不低于100千瓦時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能的運(yùn)行和監(jiān)督管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),珠海市2025年電化學(xué)儲(chǔ)能新增裝機(jī)總量預(yù)計(jì)將在235MWh以上,超過(guò)歷史總額。

鋰離子電池儲(chǔ)能單元不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下、高層建筑、商業(yè)綜合體或人員密集區(qū)。

到貨抽檢應(yīng)當(dāng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求,抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。

電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)、運(yùn)維單位每半年要組織開(kāi)展一次電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э?、火?zāi)等演練,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的電化學(xué)儲(chǔ)能不得使用梯次利用動(dòng)力電池,但取得相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估報(bào)告的除外。

原文如下:

珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于公開(kāi)征求《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法》意見(jiàn)的通告

為規(guī)范我市電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行,促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能有序、安全、健康發(fā)展,我局牽頭起草了《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法》,現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見(jiàn)和建議,可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)和建議:

一、在線提交;

二、電子郵件:zhfgjnjk@zhuhai.gov.cn;

三、郵遞信件:廣東省珠海市人民東路2號(hào)市政府大院5號(hào)樓珠海市發(fā)展和改革局408室能源安全監(jiān)管科(郵政編碼:519000);

四、咨詢電話:0756-2254525。

公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為自2025年7月30日起至2025年8月7日止。

附件1:《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法》.doc

附件2:《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法》起草說(shuō)明.doc

珠海市發(fā)展和改革局

2025年7月29日

附件

珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管辦法

第一章  總  則

第一條 [依據(jù)] 為規(guī)范電化學(xué)儲(chǔ)能有序、安全、健康發(fā)展,支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng),預(yù)防和杜絕供用電安全事故,促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障電力安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》(2018年修正,中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào))《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年修正,中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào))《中華人民共和國(guó)消防法》(2021年修正)《電力監(jiān)管條例》(自2005年5月1日起施行,國(guó)務(wù)院令第432號(hào))《廣東省供用電條例》(自2017年7月1日起施行)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定》(2022年修正)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》(國(guó)能綜通安全〔2022〕37號(hào))《國(guó)家能源局綜合司 工業(yè)和信息化部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知(國(guó)能綜通安全〔2025〕65號(hào))等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合本市工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條[定義] 本辦法所稱電化學(xué)儲(chǔ)能,是利用化學(xué)電池作為介質(zhì)存儲(chǔ)電能、在需要時(shí)予以釋放的技術(shù)和系統(tǒng)。

第三條[適用范圍] 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)建設(shè)(包括新建、改建和擴(kuò)建)的額定功率不低于100千瓦或能量不低于100千瓦時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能的運(yùn)行和監(jiān)督管理。其他電化學(xué)儲(chǔ)能可參照本辦法執(zhí)行,但移動(dòng)式電化學(xué)儲(chǔ)能電站除外。

第四條[類型]珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能包括電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站,以及用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備。

第五條[電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站] 電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指以獨(dú)立市場(chǎng)主體身份直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的電化學(xué)儲(chǔ)能。具體包括:

(一)電網(wǎng)租賃電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指具備調(diào)度直接控制條件,直接與電網(wǎng)公司簽訂租賃等相關(guān)協(xié)議,建設(shè)及運(yùn)行相關(guān)成本納入輸配電價(jià)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站。

(二)獨(dú)立共享電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指具備調(diào)度直接控制條件,可與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂租賃協(xié)議,以獨(dú)立市場(chǎng)主體身份直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,但建設(shè)及運(yùn)行相關(guān)成本不納入輸配電價(jià)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站。

第六條[電源側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站] 電源側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指由電源主體在新能源風(fēng)電、光伏及其他電源的廠(場(chǎng))區(qū)內(nèi)建設(shè)的電化學(xué)儲(chǔ)能。該類型儲(chǔ)能電站可與電源以聯(lián)合體身份,或以獨(dú)立市場(chǎng)主體身份與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。具體包括:

(一)新能源配建獨(dú)立電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指由新能源場(chǎng)站自建,且具備獨(dú)立接受調(diào)度直控、獨(dú)立參與市場(chǎng)條件的電化學(xué)儲(chǔ)能電站。

(二)新能源配建聯(lián)合電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指由新能源場(chǎng)站自建,不具備調(diào)度直接控制條件、無(wú)法獨(dú)立參與市場(chǎng)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站。

(三)火電聯(lián)合調(diào)頻電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指由火電廠自建,不具備調(diào)度直接控制條件、無(wú)法獨(dú)立參與市場(chǎng)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站。

第七條[用戶側(cè)儲(chǔ)能電站] 用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站,是指并網(wǎng)點(diǎn)在在用戶側(cè)內(nèi)部場(chǎng)地,可通過(guò)聚合以虛擬電廠身份滿足調(diào)度直控、參與市場(chǎng)交易條件,接入公用電網(wǎng)運(yùn)行的電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)。

第八條[用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備] 用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備,是指直接接入用戶內(nèi)部配電設(shè)施,所儲(chǔ)電能用于用戶內(nèi)部消納,不參與市場(chǎng)調(diào)度,不接入公用電網(wǎng)運(yùn)行的電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)。

第九條[電化學(xué)儲(chǔ)能電站工程性質(zhì)] 電化學(xué)儲(chǔ)能電站的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律文件執(zhí)行。建成后接入公用電網(wǎng)運(yùn)行的電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)要嚴(yán)格按照《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,實(shí)行電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第十條[項(xiàng)目安全總體要求]電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)要強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理,在可行性研究階段要對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書(shū)面報(bào)告并備查;在竣工或試運(yùn)行完成后對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;項(xiàng)目投運(yùn)一定時(shí)間后開(kāi)展安全后評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目全生命周期安全可靠。

第十一條[手續(xù)辦理] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)要依法依規(guī)做好項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、安全預(yù)評(píng)、能評(píng)、質(zhì)量監(jiān)督、消防審驗(yàn)、并網(wǎng)驗(yàn)收(用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備除外)工作。確保項(xiàng)目全生命周期安全可靠。具體流程參見(jiàn)附表。

第二章  規(guī)劃選址

第十二條[風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)在選址及立項(xiàng)階段,應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證,合理確定電化學(xué)儲(chǔ)能選址、布局與安全設(shè)施建設(shè)。

第十三條[選址限制] 電化學(xué)儲(chǔ)能選址要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)充分考慮安全條件,不得貼鄰或設(shè)置在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或具有粉塵、腐蝕性氣體場(chǎng)所,不得設(shè)置在重要架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)避開(kāi)重要水源衛(wèi)生保護(hù)區(qū)、歷史文物古跡保護(hù)區(qū)。

鋰離子電池儲(chǔ)能單元不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下、高層建筑、商業(yè)綜合體或人員密集區(qū)。

第十四條[工程規(guī)劃] 獨(dú)立選址的電化學(xué)儲(chǔ)能及非獨(dú)立選址的電化學(xué)儲(chǔ)能附屬房建工程,其業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)按規(guī)定程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

非獨(dú)立選址的電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)在既有用地,即用地紅線范圍內(nèi)新建/改建/擴(kuò)建電化學(xué)儲(chǔ)能的,項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備部分不屬于建設(shè)工程規(guī)劃許可范圍,無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)行業(yè)主管部門的要求進(jìn)行建設(shè)。

第三章  項(xiàng)目備案

第十五條[備案管理] 電化學(xué)儲(chǔ)能實(shí)行屬地備案管理。項(xiàng)目業(yè)主須登錄“廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”(<http://www.gdtz.gov.cn/index.action>) ,向項(xiàng)目屬地發(fā)展改革部門提交備案申請(qǐng)及有關(guān)資料。在材料齊備的條件下,項(xiàng)目屬地發(fā)展改革部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案,出具《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電項(xiàng)目配建的電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目可與主體工程執(zhí)行同一備案或核準(zhǔn)流程。電化學(xué)儲(chǔ)能作為源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目組成部分的,可以單獨(dú)辦理備案,也可以在項(xiàng)目整體中統(tǒng)籌辦理核準(zhǔn)(備案)。

第十六條[備案內(nèi)容] 電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目備案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目單位基本情況,項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、安全分析、明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任、計(jì)劃開(kāi)工與投產(chǎn)時(shí)間、項(xiàng)目總投資額等。備案項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)內(nèi)容中明確本項(xiàng)目為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站、電源側(cè)儲(chǔ)能電站、用戶側(cè)儲(chǔ)能電站或用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備。

第十七條[備案變更] 項(xiàng)目備案后,項(xiàng)目法人名稱,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等發(fā)生變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)備案系統(tǒng)修改相關(guān)信息。

第四章  設(shè)計(jì)施工

第十八條[建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)] 電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)項(xiàng)目要保障安全生產(chǎn)投入,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用,嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理程序,落實(shí)安全責(zé)任。

第十九條[資質(zhì)要求]承擔(dān)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第二十條[設(shè)計(jì)審查] 具備開(kāi)工建設(shè)條件的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目,業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī),規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證,合理確定儲(chǔ)能電站選址布局、儲(chǔ)能技術(shù)選型和安全設(shè)施配置,并滿足國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)家能源局關(guān)于防止電力安全事故的相關(guān)要求。安全設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工和運(yùn)行維護(hù)安全需求。

第二十一條[消防設(shè)計(jì)] 電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,確保設(shè)計(jì)文件符合《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022)、《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全規(guī)程》(GB/T42288-2022)、《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51048-2014)、《預(yù)制艙式鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 44026-2024)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014,2018年版)等國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,并依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查。

第二十二條[施工安全]電化學(xué)儲(chǔ)能的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。電化學(xué)儲(chǔ)能的業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)依法依規(guī)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控,并組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,落實(shí)安全保障措施及安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全規(guī)程》(GB/T 42288-2022)要求,全面落實(shí)設(shè)備把關(guān)、到貨抽檢、施工管理、施工驗(yàn)收等各項(xiàng)管理措施。

第二十三條[質(zhì)量監(jiān)督] 電化學(xué)儲(chǔ)能電站業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)嚴(yán)格按照《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。不接入公共電網(wǎng)運(yùn)行的,或接入公共電網(wǎng)運(yùn)行但功率5兆瓦以下電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)工程,不需進(jìn)行電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二十四條[竣工驗(yàn)收]竣工后,業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。依照國(guó)家(行業(yè))工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目,建設(shè)單位(或業(yè)主)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工,并依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或消防備案。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五章  并網(wǎng)運(yùn)行

第二十五條 [并網(wǎng)申請(qǐng)] 開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)前,業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)向項(xiàng)目屬地供電企業(yè)提出并網(wǎng)申請(qǐng)。

第二十六條[并網(wǎng)準(zhǔn)備] 開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),并網(wǎng)驗(yàn)收前,要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗(yàn)、整站調(diào)試試驗(yàn)和并網(wǎng)檢測(cè)。

第二十七條[黑啟動(dòng)]作為黑啟動(dòng)電源的電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)通過(guò)黑啟動(dòng)試驗(yàn)并提交合格的試驗(yàn)報(bào)告。

第二十八條[試運(yùn)行] 電化學(xué)儲(chǔ)能電站在正式投運(yùn)前應(yīng)通過(guò)連續(xù)試運(yùn)行。

第六章 儲(chǔ)能設(shè)備和系統(tǒng)安全管控

第二十九條[設(shè)備和系統(tǒng)選型] 選用的電化學(xué)儲(chǔ)能電池、電池管理系統(tǒng)(BMS)、超級(jí)電容、超級(jí)電容管理系統(tǒng)(CMS)、儲(chǔ)能變流器(PCS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)等設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過(guò)具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。

第三十條[梯次利用動(dòng)力電池] 本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的電化學(xué)儲(chǔ)能不得使用梯次利用動(dòng)力電池,但取得相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估報(bào)告的除外。

第三十一條[電池溯源] 儲(chǔ)能電池生產(chǎn)企業(yè)要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中關(guān)于儲(chǔ)能電池等相關(guān)產(chǎn)品的互認(rèn)協(xié)同和溯源要求。

第三十二條[強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品選用] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)選用被列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品并保留產(chǎn)品認(rèn)證資料。

第三十三條[到貨抽檢] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電池及管理系統(tǒng)等儲(chǔ)能產(chǎn)品在采購(gòu)和使用中的質(zhì)量管理,采購(gòu)合同中應(yīng)明確對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量要求,索要并保存產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告;到貨抽檢應(yīng)當(dāng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求,抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。

第三十四條[退役管理] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)當(dāng)履行儲(chǔ)能項(xiàng)目退役管理主體責(zé)任,制定全生命周期管理方案,明確退役條件、處理程序和應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)達(dá)到《電力儲(chǔ)能用鋰離子電池退役技術(shù)要求》(GB/T 43540-2023)或循環(huán)壽命達(dá)到設(shè)計(jì)值時(shí),應(yīng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。禁止將退役電池擅自改裝再用于儲(chǔ)能領(lǐng)域或進(jìn)行非法拆解。

第三十五條[隱患整改] 電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí),業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)及時(shí)組織論證評(píng)估和整改工作。隱患消除前,應(yīng)落實(shí)保障安全的有效防范措施,不能確保安全的,應(yīng)停止使用。整改后仍無(wú)法滿足相關(guān)安全要求的儲(chǔ)能項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)退役并報(bào)告原備案機(jī)關(guān)。電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的拆除、回收與再利用,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)與政策要求,不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件。

第七章  企業(yè)主體責(zé)任

第三十六條[業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任] 電化學(xué)儲(chǔ)能的業(yè)主是安全管理責(zé)任主體,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所的安全管理責(zé)任人,對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬于本單位的電化學(xué)儲(chǔ)能安全全面負(fù)責(zé)。

電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)要積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全有關(guān)電化學(xué)儲(chǔ)能的安全運(yùn)行規(guī)章制度,強(qiáng)化安全隱患排查與治理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),保障安全運(yùn)行,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

第三十七條[其他主體安全生產(chǎn)責(zé)任] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)委托他人運(yùn)營(yíng)維護(hù)的,須簽訂委托運(yùn)維合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議,雙方共同承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,受委托方應(yīng)具備承裝(修、試)電力設(shè)施許可證三級(jí)或以上資質(zhì)。業(yè)主應(yīng)對(duì)運(yùn)維單位履行職責(zé)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,監(jiān)督運(yùn)維單位嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)與國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),履行相關(guān)安全職責(zé),及時(shí)消除安全隱患。

將場(chǎng)地出租、出借、轉(zhuǎn)讓給他人建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能的,場(chǎng)地方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)電化學(xué)儲(chǔ)能的安全管理工作,開(kāi)展日常巡視中如發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主(項(xiàng)目法人)和運(yùn)維單位,并督促其及時(shí)消除隱患,如遇緊急情況應(yīng)立即采取停止運(yùn)行、消防應(yīng)急等措施。

第三十八條[產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)與電源、電網(wǎng)、用戶之間對(duì)各自設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維責(zé)任按照約定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)確定。

第三十九條[值班] 額定功率5兆瓦及以上的電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)值班人員。極端天氣時(shí),電化學(xué)儲(chǔ)能電站均應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)值班,做好人員值守。設(shè)有消防控制室的儲(chǔ)能電站,落實(shí)24小時(shí)值班制度。

第四十條  [定期自檢]電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)和運(yùn)維單位要定期對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能開(kāi)展檢測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全隱患排查。應(yīng)加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能的日常巡檢,確保每天至少線上巡檢2次,每周線下巡檢1次。特殊季節(jié)和極端天氣前后應(yīng)開(kāi)展針對(duì)性專項(xiàng)巡檢,并做好巡檢記錄。

檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并采取有效措施及時(shí)消除隱患;如發(fā)生場(chǎng)地水浸、人員觸電等安全事故,應(yīng)立即采取切斷電路、啟動(dòng)消防處置等應(yīng)急措施,全力保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。

第四十一條[年度檢修]電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)應(yīng)每年安排檢修,由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展檢修作業(yè);及時(shí)評(píng)估儲(chǔ)能系統(tǒng)健康狀態(tài),制定或調(diào)整運(yùn)行維護(hù)檢修策略。

第四十二條[運(yùn)行監(jiān)測(cè)] 儲(chǔ)能電站、分散式儲(chǔ)能裝置應(yīng)設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)和就地監(jiān)控系統(tǒng),并設(shè)置分級(jí)報(bào)警功能,確保全天24 h實(shí)時(shí)監(jiān)控。

電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)、運(yùn)維單位應(yīng)做好電站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作,實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行工況,定期開(kāi)展主要設(shè)備及系統(tǒng)的檢查,開(kāi)展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評(píng)估與檢查,及時(shí)處理異常情況;對(duì)汛期可能產(chǎn)生積水、山體滑坡的區(qū)域提前采取安全防范、停止運(yùn)營(yíng)等措施。

第四十三條[消防安全] 電化學(xué)儲(chǔ)能的業(yè)主(項(xiàng)目法人)、運(yùn)維單位、用戶應(yīng)依法建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度和操作規(guī)程,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人。運(yùn)用廣東社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)加強(qiáng)日常消防安全管理,根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防工作,依法定期開(kāi)展防火巡查和防火檢查,對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài),及時(shí)整改消防安全隱患,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,提升儲(chǔ)能電站(設(shè)備)抵御火災(zāi)能力,相關(guān)檢查、檢測(cè)記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。依法建立健全專職消防隊(duì)、微型消防站等消防組織,開(kāi)展自防自救工作。

第四十四條[技能與安全培訓(xùn)] 電化學(xué)儲(chǔ)能用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)員工編制年度電化學(xué)儲(chǔ)能安全培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施、消防安全、應(yīng)急處置等內(nèi)容開(kāi)展安全知識(shí)和技能培訓(xùn),建立健全教育培訓(xùn)檔案。要對(duì)新上崗、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗人員開(kāi)展崗前技能和安全培訓(xùn)。重點(diǎn)關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)技能考核。

電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)、運(yùn)維單位的特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗;消防控制室值班人員通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

第四十五條[應(yīng)急管理] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)、運(yùn)維單位應(yīng)與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立消防救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),結(jié)合電化學(xué)儲(chǔ)能事故特點(diǎn),編制本單位應(yīng)急預(yù)案,屬于電化學(xué)儲(chǔ)能電站的,主動(dòng)向本地區(qū)屬地發(fā)展改革部門報(bào)備;屬于電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備的,主動(dòng)向本地區(qū)行業(yè)主管部門報(bào)備,上述應(yīng)急預(yù)案須同時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理、消防救援部門;電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)、運(yùn)維單位每半年要組織開(kāi)展一次電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э亍⒒馂?zāi)等演練,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

第四十六條[事故報(bào)告與應(yīng)對(duì)] 電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故、電力安全事故和信息安全事件時(shí),電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目各相關(guān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào),相關(guān)單位應(yīng)立即組織力量處置,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),全力配合事故調(diào)查處理工作。

第八章  監(jiān)測(cè)監(jiān)管

第四十七條[監(jiān)測(cè)平臺(tái)] 電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)在省級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)(注明平臺(tái)網(wǎng)址)上報(bào)送電站性能、電站運(yùn)行狀態(tài),電站隱患排查治理和事故事件,填寫(xiě)和更新項(xiàng)目?jī)?nèi)容等,并建立項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息化管理。珠海供電局于每月15日前通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)向市發(fā)展改革局報(bào)送上月電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)、運(yùn)行及調(diào)用情況。

第四十八條[監(jiān)管原則] 電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理工作堅(jiān)持屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四十九條[屬地安全監(jiān)管] 各區(qū)人民政府統(tǒng)籌電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維安全管理,建立健全相關(guān)部門安全聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,按照職責(zé)分工開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法予以處理,落實(shí)屬地政府管理責(zé)任。

第五十條[行業(yè)監(jiān)管]全市各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將電化學(xué)儲(chǔ)能安全納入本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)范疇,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。

第五十一條[部門監(jiān)管] 本市各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等職能部門和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、質(zhì)量監(jiān)督、消防審驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、并網(wǎng)安全、運(yùn)行安全等安全監(jiān)管工作。相關(guān)部門可委托第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查。各職能部門的職責(zé)如下:(略)

第五十二條[線索移交] 無(wú)安全生產(chǎn)管理權(quán)限的行業(yè)系統(tǒng)主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索應(yīng)移送給有安全生產(chǎn)管理權(quán)限的部門處理;未明確的,移送給屬地政府進(jìn)行處理。

第九章  附  則

第五十三條[名詞解釋] 電化學(xué)儲(chǔ)能業(yè)主(項(xiàng)目法人)是指對(duì)電站擁有所有權(quán)或主要投資權(quán)益,承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作,并對(duì)電站建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全負(fù)責(zé)的法人實(shí)體。

電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目各有關(guān)單位包括參與電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位,運(yùn)維單位、使用單位、場(chǎng)地提供單位等。

第五十四條[參照?qǐng)?zhí)行] 其他儲(chǔ)能的安全監(jiān)管,參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條[解釋主體] 本辦法由珠海市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條[有效期] 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。

附表:

附件2

《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理辦法》起草說(shuō)明

一、出臺(tái)背景及依據(jù)

(一)出臺(tái)背景

在 “雙碳” 目標(biāo)深入推進(jìn)的背景下,隨著“峰谷套利”的推廣,用戶側(cè)對(duì)于儲(chǔ)能的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大,電化學(xué)儲(chǔ)能作在我市將迎來(lái)高速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市2025年電化學(xué)儲(chǔ)能新增裝機(jī)總量預(yù)計(jì)將在235MW·h以上,超過(guò)歷史總額。然而,電化學(xué)儲(chǔ)能電站在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn),如熱失控、火災(zāi)爆炸等,且缺乏統(tǒng)一的安全管理規(guī)范,導(dǎo)致安全隱患突出。為規(guī)范珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能電站的安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有必要制定本辦法。

(二)政策依據(jù)

本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《電力監(jiān)管條例》《廣東省供用電條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定》《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》(國(guó)能綜通安全〔2022〕37號(hào))《國(guó)家能源局綜合司 工業(yè)和信息化部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知(國(guó)能綜通安全〔2025〕65號(hào))等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合本市實(shí)際情況制定。

二、征求意見(jiàn)及采納情況

(一)企業(yè)及專家咨詢論證意見(jiàn)采納情況

在辦法編制過(guò)程中,多次組織大學(xué)教授、企業(yè)代表和行業(yè)專家召開(kāi)咨詢論證會(huì),針對(duì)辦法中可能存在操作性不強(qiáng)的條款進(jìn)行了多輪修改完善。例如,在項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié),充分吸收了企業(yè)提出的簡(jiǎn)化流程、明確資質(zhì)要求等建議,確保各項(xiàng)要求具備切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)充分溝通與反復(fù)打磨,辦法得到了企業(yè)與專家的認(rèn)可,為后續(xù)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)行政系統(tǒng)內(nèi)征求意見(jiàn)及采納情況

辦法初稿形成后,在行政系統(tǒng)內(nèi)廣泛征求了工信、自然資源、生態(tài)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、供電等相關(guān)單位以及各區(qū)(管委會(huì))的意見(jiàn)。各單位從自身職能出發(fā),共提出了80條意見(jiàn)建議,我局對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究,與專家進(jìn)行反復(fù)討論,其中采納10條,部分采納10條,不采納20條,進(jìn)一步優(yōu)化了辦法內(nèi)容,在規(guī)劃選址、消防驗(yàn)收、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和細(xì)化要求,確保辦法與各部門工作有效銜接。

三、目標(biāo)任務(wù)

本辦法的目標(biāo)任務(wù)是建立健全珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理體系,規(guī)范電化學(xué)儲(chǔ)能電站從規(guī)劃選址、項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)施工到并網(wǎng)運(yùn)行、退役管理等全生命周期的安全管理,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,保障電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行,推動(dòng)珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

本《珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理辦法》涵蓋九個(gè)關(guān)鍵部分,具體包括:

(一)總則:明確辦法的制定依據(jù)、定義、適用范圍和類型劃分,界定了電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能電站及用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備的概念。

(二)規(guī)劃選址:提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,明確選址限制條件,創(chuàng)新性地規(guī)定了既有場(chǎng)地建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)辦理方式。

(三)項(xiàng)目備案:實(shí)行屬地備案管理,明確備案流程、內(nèi)容和變更要求,確保項(xiàng)目備案規(guī)范有序。

(四)設(shè)計(jì)施工:強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)” 原則,明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求,規(guī)范消防設(shè)計(jì)、施工安全、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

(五)并網(wǎng)運(yùn)行:規(guī)范并網(wǎng)申請(qǐng)、準(zhǔn)備、驗(yàn)收和試運(yùn)行流程,確保儲(chǔ)能電站符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(六)儲(chǔ)能產(chǎn)品設(shè)備及系統(tǒng)安全管控:對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)選型、梯次利用動(dòng)力電池使用、電池溯源、到貨抽檢、退役管理等方面提出要求,強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)備安全管理。

(七)企業(yè)主體責(zé)任:明確業(yè)主(項(xiàng)目法人)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范委托運(yùn)維、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)管理、日常管理、值班、定期自檢、年度檢修、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、消防安全、技能與安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故報(bào)告與應(yīng)對(duì)等工作。

(八)監(jiān)測(cè)監(jiān)管:建立監(jiān)管平臺(tái)和信息報(bào)送機(jī)制,明確屬地安全監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和部門監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化安全檢查和線索移交。

(九)附則:對(duì)相關(guān)名詞進(jìn)行解釋,規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行、解釋主體、本數(shù)和有效期等內(nèi)容。

五、適用范圍

本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)建設(shè)的額定功率不低于 100 千瓦或能量不低于 100 千瓦時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)督管理,包括電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能電站及用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備。其他電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施可參照本辦法執(zhí)行,移動(dòng)式電化學(xué)儲(chǔ)能電站除外。

六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

本辦法執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如《消防設(shè)施通用規(guī)范》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全規(guī)程》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》《預(yù)制艙式鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等,確保電化學(xué)儲(chǔ)能電站的建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)符合安全要求。

七、有力舉措

(一)全生命周期管理:從規(guī)劃選址到退役管理,對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全管控。

(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任:明確業(yè)主(項(xiàng)目法人)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要求建立健全安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)日常管理和應(yīng)急能力建設(shè)。

(三)多部門協(xié)同監(jiān)管:建立屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī),各部門各司其職、齊抓共管,形成監(jiān)管合力。

(四)嚴(yán)格產(chǎn)品設(shè)備管控:對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)品設(shè)備的選型、檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提出要求,確保設(shè)備質(zhì)量安全。

八、新舊政策差異

此前珠海市缺乏專門針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能的安全管理政策,本辦法為首次制定。與以往零散的相關(guān)規(guī)定相比,本辦法全面整合了電化學(xué)儲(chǔ)能電站全生命周期的安全管理要求,形成了系統(tǒng)、完整的管理體系,填補(bǔ)了珠海市電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的空白,在規(guī)劃選址、項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)施工、并網(wǎng)運(yùn)行等方面作出了更明確、更具體的規(guī)定。

九、特色亮點(diǎn)

(一)創(chuàng)新規(guī)劃選址管理:對(duì)既有場(chǎng)地建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目簡(jiǎn)化規(guī)劃手續(xù),提高了政策的靈活性和可操作性。

(二)明確梯次利用要求:規(guī)定新建儲(chǔ)能電站不得使用梯次利用動(dòng)力電池,特殊情況需取得安全評(píng)估報(bào)告,從源頭保障安全。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制:要求儲(chǔ)能電站與消防救援等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合演練,提高應(yīng)急處置能力。

(四)注重信息化監(jiān)管:利用省級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)能電站運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享,提升監(jiān)管效率。

(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管:目前全市各行業(yè)管理部門將電化學(xué)儲(chǔ)能安全納入安全生產(chǎn)管理范疇,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的電化學(xué)儲(chǔ)能安全工作。

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關(guān)鍵字:儲(chǔ)能安全

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