中國儲能網(wǎng)訊：8月1日，國家發(fā)展改革委就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅，國家發(fā)改委體制改革綜合司司長王任飛就“零碳園區(qū)”建設(shè)、電力保供迎峰度夏、全國電力市場建設(shè)等問題答記者問。
以下為部分文字實錄
央視財經(jīng)記者：我們關(guān)注到，近期國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，應(yīng)該如何準確理解“零碳園區(qū)”的概念？下一步將支持哪些方面的探索？
蔣毅：感謝您對零碳園區(qū)建設(shè)這項工作的關(guān)注。零碳園區(qū)是指通過規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“接近零”的水平，并具備進一步達到“零排放”的條件。當前，我國新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、污染控制技術(shù)已逐步走向國際先進水平，在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)零碳園區(qū)，標志著我國綠色轉(zhuǎn)型進程正在從單點創(chuàng)新向系統(tǒng)創(chuàng)新、標準創(chuàng)新邁進。我體會，這項工作具有五方面意義，或者說要進行五方面探索。
一是加快能源綠色轉(zhuǎn)型。綜合采用綠電直連直供、需求側(cè)管理、科學(xué)配置儲能等調(diào)節(jié)性資源、利用清潔低碳熱能資源等方式，為提高新能源消納比例探索新路徑。
二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度脫碳。探索以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式，支持節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，鼓勵企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠。
三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源可支撐、能源有保障、環(huán)境有容量的園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，推動區(qū)域間形成合理分工和良性循環(huán)。
四是適應(yīng)綠色貿(mào)易規(guī)則。零碳園區(qū)擁有可溯源能源供應(yīng)系統(tǒng)和全流程碳足跡管理體系，可以幫助企業(yè)精準定位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性優(yōu)化工藝、改良裝備，大幅降低產(chǎn)品“碳足跡”，提升“綠色競爭力”。
五是打造零碳示范樣板。通過園區(qū)層面的“零碳細胞”探索實踐，為碳中和階段全面建設(shè)“零碳社會”積累經(jīng)驗、探索路徑、打造樣板。
下一步，我們將根據(jù)地方推薦情況，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，確定首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單，在政策先行先試、體制機制創(chuàng)新、重大項目建設(shè)等方面給予積極支持。這里想強調(diào)一點，零碳園區(qū)建設(shè)不是戴帽子、掛牌子，是一項創(chuàng)新性強、挑戰(zhàn)性高的系統(tǒng)性工程、長期性工作；不是要打造“政策洼地”，而是要建設(shè)“綠色轉(zhuǎn)型高地”。
《通知》提出了“單位能耗碳排放”作為零碳園區(qū)的核心指標，還設(shè)置了5項引導(dǎo)性指標，分別是清潔能源消費占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品單位能耗、工業(yè)固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率，每一項指標都有明確、嚴格的要求，不是隨隨便便就能達到的。地方、園區(qū)、企業(yè)要堅持從自身實際出發(fā)，根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展階段，科學(xué)確定零碳園區(qū)建設(shè)的路徑和方式，確保技術(shù)方案可操作、工程項目能落地、創(chuàng)新舉措能實施、要素資金有保障，一定要避免盲目決策、貪大求全、大干快上的誤區(qū)。
大象新聞記者：今年夏天我國電力負荷屢創(chuàng)新高，中國氣象局預(yù)測8月上中旬全國大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高，請問今年電力供應(yīng)挺過高溫挑戰(zhàn)是否有保障？
蔣毅：中國民間有句諺語叫“大暑小暑，上蒸下煮”。近期，各地氣溫攀升，各家各戶的空調(diào)都在連軸轉(zhuǎn)，能源保供工作進入“迎峰度夏”的關(guān)鍵期。今年以來，全國最高用電負荷已經(jīng)連續(xù)四次創(chuàng)歷史新高，最高達到15.08億千瓦，較去年極值提高5700萬千瓦，相當于一個福建省的用電負荷。面對迅速攀升的電力需求，國家發(fā)展改革委已會同各地方和重點企業(yè)提前布局，采取一系列有力措施，扛牢能源電力保供責任。
一是動態(tài)精準調(diào)度。精準分析研判供需走勢，堅持底線思維、極限思維，統(tǒng)籌考慮保供應(yīng)、促消納和機組安全運行，發(fā)揮煤電兜底作用，加強抽水蓄能和新型儲能調(diào)用，推動“水火風光儲”等各類電源形成合力。
二是跨區(qū)協(xié)同互濟。全國跨區(qū)輸送電力最高達到1.48億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。組織電網(wǎng)企業(yè)跨經(jīng)營區(qū)互濟，高峰期通過閩粵直流互濟、江城直流反送實現(xiàn)兩網(wǎng)間320萬千瓦支援電力。
三是高效應(yīng)對災(zāi)害。密切跟蹤災(zāi)害天氣趨勢，提前部署搶修人員和力量，及時搶修復(fù)電，有力應(yīng)對臺風“丹娜絲”、貴州黔東南特大洪澇災(zāi)害、湖北恩施特大暴雨、北方地區(qū)持續(xù)強降雨等自然災(zāi)害。在各方面共同努力下，目前全國電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，各地用電需求得到較好保障。
下一步，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，主要做好以下五方面工作。
一是保障源頭供應(yīng)。指導(dǎo)各地做好電煤產(chǎn)運需銜接和發(fā)電用氣協(xié)調(diào)，保障一次能源供應(yīng)充足穩(wěn)定。
二是提升頂峰能力。持續(xù)加強各類常規(guī)電源運行管理，統(tǒng)籌新能源發(fā)電支撐作用和火電兜底保障作用。
三是加強余缺互濟。積極通過電力中長期合同、現(xiàn)貨市場、應(yīng)急調(diào)度等方式開展跨省跨區(qū)電力調(diào)度。
四是優(yōu)化需求側(cè)管理。堅持需求響應(yīng)優(yōu)先、節(jié)能節(jié)電助力、有序用電保底的原則，綜合運用分時電價、需求響應(yīng)補貼、虛擬電廠AI調(diào)度等方式，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力有序供應(yīng)。
五是強化應(yīng)急處置。緊盯重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，第一時間組織電力企業(yè)高效開展應(yīng)急處置和搶修復(fù)電工作，有效保障民生及重點用戶用能。我相信通過這些工作，我們能夠保障全國能源電力安全、持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)。
證券時報記者：近段時間電力市場建設(shè)不斷有新的舉措，能否介紹一下全國電力市場建設(shè)的總體進展情況？
王任飛：謝謝您的提問。建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場是深化電力體制改革的關(guān)鍵任務(wù)，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。近年來，電力市場建設(shè)取得重大進展。2024年，我國市場化交易電量6.18萬億千瓦時，占全社會用電量的63%左右。今年以來，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)又取得了一系列重大的標志性成果。
首先是電力資源在更大范圍優(yōu)化配置的市場機制實現(xiàn)突破。一是近期國網(wǎng)南網(wǎng)建立跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制，在網(wǎng)間通道“硬聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)兩網(wǎng)電力交易的“軟聯(lián)通”。二是南方區(qū)域電力市場開展連續(xù)結(jié)算運行，5省區(qū)發(fā)用兩側(cè)主體實現(xiàn)“統(tǒng)一交易、同臺競價”。三是省間現(xiàn)貨市場更加成熟，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)26個省實現(xiàn)常態(tài)化余缺互濟。今年上半年，我國跨省區(qū)交易電量超過6700億千瓦時，也就是說，電力市場每交易4度電，就有1度通過跨省區(qū)交易實現(xiàn)。
第二，電力現(xiàn)貨市場即將實現(xiàn)基本全覆蓋?，F(xiàn)貨市場有助于精準發(fā)現(xiàn)價格、實時反映和調(diào)節(jié)供需，既是電力市場體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是難點所在。近年來，我們攻堅克難、久久為功，持續(xù)推進現(xiàn)貨市場建設(shè)。目前，25個省內(nèi)市場均已開展現(xiàn)貨交易，其中6個實現(xiàn)正式運行，6個已實現(xiàn)連續(xù)結(jié)算運行，其他十余個省份也將在年內(nèi)實現(xiàn)連續(xù)結(jié)算運行。這對于近段時間相關(guān)省份電力保供發(fā)揮了重要作用。
第三，統(tǒng)一的電力市場基礎(chǔ)規(guī)則體系基本建立。目前，已經(jīng)形成以電力市場運行基本規(guī)則為基礎(chǔ)，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易規(guī)則為主干，市場注冊、計量結(jié)算、信息披露為支撐的“1+6”規(guī)則體系，未來還會根據(jù)市場的發(fā)展不斷豐富完善。今后，我們將持續(xù)完善全國統(tǒng)一電力市場體系，進一步統(tǒng)一規(guī)則、破除壁壘、拓展功能、擴大規(guī)模，為保障能源安全、低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長提供更加有力的支撐。
