中國儲能網(wǎng)訊：7月22日，安徽池州市政協(xié)辦公室發(fā)布部分市政協(xié)委員對“十五五”規(guī)劃編制的意見和建議摘編。
其中提到，加快推進石臺抽水蓄能項目，積極爭取東至馬蹄坑抽水蓄能電站納入國家儲備項目庫。加速布局電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)儲能，力爭“十五五”期間建成投運40萬千瓦電網(wǎng)側(cè)和50萬千瓦電源側(cè)儲能電站。全力推進全釩液流新型儲能項目前期工作，盡快啟動氫能、新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)的招商配套工作，以精準化服務(wù)為產(chǎn)業(yè)落地鋪路搭橋。
同時，以現(xiàn)有新能源、材料企業(yè)為基礎(chǔ)，吸引上下游企業(yè)集聚，打造儲能產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵本地鎂基新材料企業(yè)與儲能企業(yè)合作，研發(fā)鎂基儲能材料及應(yīng)用產(chǎn)品。推動光伏產(chǎn)業(yè)與儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)光儲互補，形成較為完整的儲能產(chǎn)業(yè)鏈條。
原文如下：
部分市政協(xié)委員對“十五五”規(guī)劃編制的意見和建議摘編
市“十五五”規(guī)劃編制啟動以來，市政協(xié)積極組織廣大常委、委員認真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞池州“十五五”規(guī)劃開展交流研討，積極建言獻策。廣大政協(xié)委員精心準備，立足不同角度對我市“十五五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展提出意見和建議?，F(xiàn)將部分委員意見和建議摘編如下，供參考。
一、關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興
陳守法、丁邦平委員：一是發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。延伸富硒、黃精、鱖魚、中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，深化與長三角城市合作，共建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和生態(tài)型鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。二是試點建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。引入浙江“未來鄉(xiāng)村”理念，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺，實現(xiàn)茶園、果園數(shù)字化管理，致力茶葉、瓜果品質(zhì)追溯覆蓋率達90%。推廣“云上村莊”系統(tǒng)，村民可通過手機參與村務(wù)決策、辦理便民服務(wù)。三是實施“新村民計劃”。借鑒江蘇昆山實施“新農(nóng)人”培育計劃、四川戰(zhàn)旗村建立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客中心”等經(jīng)驗，通過政策扶持吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進文創(chuàng)、民宿等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、電商直播等新業(yè)態(tài)。四是打造鄉(xiāng)村文旅綜合體。深挖掘皖南民俗文化特色，提升村史館、傳統(tǒng)手工藝作坊、茶文化體驗館等業(yè)態(tài)，活化利用徽派建筑、儺舞、羅城民歌等傳統(tǒng)文化，打響鄉(xiāng)村禪意漫游品牌。
劉奇飛委員：建議加快推進省道S473石臺源頭至東至花園段升級改造。S473省道及洪方至花園段道路若未能打通，弊端有三：一是交通出行受限。石臺縣、東至縣因牯牛降山脈阻隔，繞行路線長、路況復(fù)雜，增加居民出行時間成本，降低區(qū)域內(nèi)物流運輸效率。二是旅游資源開發(fā)受阻。仙寓山、牯牛降等景區(qū)處于分散孤立狀態(tài)，難以構(gòu)建全域旅游環(huán)線，游客行程規(guī)劃受限，無法充分領(lǐng)略池州旅游魅力。道路不通致使沿線民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)難以獲得充足客源。三是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同困難。石臺、東至兩縣難以實現(xiàn)資源互補與產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，特色農(nóng)產(chǎn)品運輸不便，物流成本過高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以形成，制約了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于城市更新
丁德芬委員：一是推進城中村改造進程。政府主導(dǎo)編制全域改造規(guī)劃，申報城中村改造專項債項目，引入社會資本參與商業(yè)開發(fā)，要求配建不低于一定比例的保障性住房。創(chuàng)新“原址安置+產(chǎn)居融合”模式，保留特色街區(qū)肌理，配套建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新工坊，促進集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是完善“共建共治”保障體系。建立全周期居民參與機制，在城市更新規(guī)劃、實施到后續(xù)管理中的每個階段，提升居民知情權(quán)、話語權(quán)和參與權(quán)。設(shè)立產(chǎn)權(quán)置換糾紛仲裁綠色通道，避免因糾紛拖延更新進度。創(chuàng)新集體土地入市收益分配模式，明確一部分專門用于村民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社?；?，解決村民后顧之憂，另一部分投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護、公共服務(wù)提升等，確保收益分配更合理。三是提升智慧管理水平。升級水電燃氣、雨污分流等地下管網(wǎng)，部署智慧社區(qū)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安防、停車、能源監(jiān)測數(shù)字化。規(guī)劃生態(tài)建設(shè)串聯(lián)社區(qū)公園、口袋綠地，打造“10分鐘生態(tài)生活圈”，構(gòu)建“地下管網(wǎng)+數(shù)字網(wǎng)絡(luò)+生態(tài)綠網(wǎng)”立體化改造體系。
陳世亮委員：建議加快推進我市第四代住宅（高品質(zhì)、改善型住宅）建設(shè)。一是錨定綠色智能發(fā)展方向。以綠色、智能、環(huán)保、共享、健康為核心理念，將第四代住宅建設(shè)標準納入“十五五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，將垂直綠化、空中庭院、生態(tài)空間等元素納入規(guī)劃硬性指標，如規(guī)定第四代住宅占新建住宅項目比重在“十五五”末達30%以上。建立房地產(chǎn)項目綠色智能評價體系，從建筑能耗、智能安防、空氣凈化、雨水回收利用等多維度進行考核，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)。構(gòu)建“存量房保基本、新建房促升級”的雙軌供給體系，以現(xiàn)有存量房作為供給托底，滿足保障性、學(xué)區(qū)類、少量改善型等住房市場需求。以新開發(fā)高品質(zhì)住房為城市更新核心動力，在土地出讓環(huán)節(jié)明確第四代住宅建設(shè)要求，對開發(fā)符合標準項目的企業(yè)，給予土地出讓金分期繳納、置換交易契稅補貼等政策支持，吸引優(yōu)質(zhì)房企參與城市建設(shè)，提升城市居住品質(zhì)。三是推動在建項目轉(zhuǎn)型升級。對在建房地產(chǎn)項目進行全面梳理評估，對符合升級條件的項目，鼓勵開發(fā)企業(yè)增加投入，調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，融入第四代住宅元素，如增設(shè)空中花園、擴大公共共享空間等，同時建立在建項目動態(tài)監(jiān)管機制，切實實現(xiàn)“建好房”目標。四是完善配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化公交線路布局，推進軌道交通與住宅項目銜接，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，同步規(guī)劃公園綠地、休閑步道等公共設(shè)施，引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，打造集休閑、消費、娛樂、醫(yī)療于一體的復(fù)合型社區(qū)，構(gòu)建“15分鐘生活圈”。
三、關(guān)于民生服務(wù)
市政協(xié)教科衛(wèi)體委：一是推廣無陪護病房。針對當前人口老齡化、少子化等趨勢性特征，為切實改善醫(yī)院陪護力量薄弱、陪護服務(wù)不足等困境，建議“十五五”期間開展無陪護病房試點工作，優(yōu)先在老年醫(yī)學(xué)科、神經(jīng)科、骨科等一級護理住院患者占比較高的科室推行。由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)療護理員為患者提供24小時不間斷生活照護服務(wù)，實現(xiàn)無家屬陪護或陪而不護。通過試點積累經(jīng)驗，逐步擴大覆蓋范圍，形成標準化、可復(fù)制的服務(wù)模式。二是探索長護險模式。借鑒深圳長期護理險的成功經(jīng)驗，建立適合本地的長期護理保險制度。合理確定繳費標準，如以本市上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，按一定比例逐月繳交，職工由用人單位和個人共同承擔，退休人員及其他人員由個人承擔。明確待遇與評定等級掛鉤，依據(jù)患者失能失智、依賴照護程度劃分等級，給予相應(yīng)費用支付標準。三是強化護工技能培訓(xùn)。發(fā)揮護理協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，制定完善的護工培訓(xùn)體系。參照《醫(yī)療護理員國家職業(yè)標準》，設(shè)置涵蓋職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識、生活照護、臨床照護等內(nèi)容的培訓(xùn)課程，采用情景模擬、實踐操作等多元化教學(xué)方式，總時長滿足標準學(xué)時要求。培訓(xùn)結(jié)束后，嚴格進行理論知識及操作技能考核，為考核通過者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，提升護工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。四是加強政策扶持力度。出臺專項政策，明確醫(yī)院、護理員、患者三方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程與收費標準。設(shè)立專項補貼資金，對開展無陪護病房的醫(yī)院、參與培訓(xùn)的護工以及使用陪護服務(wù)的患者給予適當補貼，減輕各方負擔。探索將部分護理費用納入醫(yī)保報銷范圍，提高患者對專業(yè)陪護服務(wù)的接受度與支付能力。
楊善青、陳守法委員：一是科學(xué)規(guī)劃布局，織密老年助餐網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)現(xiàn)有老年食堂運行情況，優(yōu)化調(diào)整老年助餐布點，在貴池區(qū)秋浦街道、杏花村街道等老年人口密集區(qū)域，以社區(qū)黨群服務(wù)中心、老舊小區(qū)改造為依托，增設(shè)老年助餐點；針對九華山風(fēng)景區(qū)、青陽縣朱備鎮(zhèn)等旅游康養(yǎng)區(qū)域，結(jié)合游客養(yǎng)老需求，在景區(qū)周邊、養(yǎng)老社區(qū)配套建設(shè)特色助餐點。考慮東至縣、石臺縣部分偏遠鄉(xiāng)村交通實際情況，通過“中心助餐點+ 流動餐車”模式，確保助餐服務(wù)覆蓋到每個行政村，實現(xiàn)助餐服務(wù)全域可及。二是加大資金投入，夯實助餐硬件基礎(chǔ)。設(shè)立老年助餐服務(wù)專項資金，鼓勵社會資本與政府合作，對在“十五五”期間新建且驗收合格的助餐點給予一次性建設(shè)補貼5-10萬元。此外，整合民政、衛(wèi)健、文旅等部門涉老項目資金，形成多元投入機制，打造干凈、舒適、適老化的就餐環(huán)境。三是提高服務(wù)質(zhì)量，打造暖心助餐體驗。聯(lián)合池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市烹飪協(xié)會，定期開展助餐點工作人員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋食品安全管理、老年人營養(yǎng)膳食搭配、服務(wù)禮儀等方面，培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗證書。建立“中央廚房+社區(qū)配送”模式，開通老年人服務(wù)熱線，設(shè)立意見反饋箱，根據(jù)老年人個性化需求及時調(diào)整菜品和服務(wù)，讓老年助餐既有“煙火氣”，更有“人情味”。
四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展
許鑫磊委員：一是延伸鎂基材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托寶鎂基地30 萬噸鎂合金產(chǎn)能，聯(lián)合中航工業(yè)、中國商飛等龍頭企業(yè)，攻關(guān)無人機機身框架、通用航空器零部件等輕量化鎂合金材料應(yīng)用技術(shù)，建設(shè)低空飛行器專用鎂合金材料生產(chǎn)線，推動 “鎂原料—深加工—高端裝備制造”全鏈條升級。二是建設(shè)低空經(jīng)濟創(chuàng)新平臺。在江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)設(shè)立低空經(jīng)濟材料研究院，聯(lián)合北航、中南大學(xué)等高校開展耐腐蝕鎂合金涂層、3D打印鎂基構(gòu)件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。建立低空裝備材料檢測認證中心，爭取納入長三角低空經(jīng)濟標準互認體系。三是打造應(yīng)用示范場景。規(guī)劃建設(shè)九華山低空智能裝備測試基地，配套建設(shè)鎂合金部件加工產(chǎn)業(yè)園，吸引億航智能、峰飛航空等低空經(jīng)濟領(lǐng)域高科技航空器研發(fā)制造企業(yè)設(shè)立區(qū)域性研發(fā)制造中心，推動池州鎂基材料產(chǎn)業(yè)向千億級集群躍升，為低空經(jīng)濟提供關(guān)鍵材料支撐，形成“以材促產(chǎn)、以產(chǎn)帶鏈”的融合發(fā)展格局。
汪勛委員：一是強化儲能產(chǎn)業(yè)政策支持。政府出臺專項扶持政策，設(shè)立儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對入駐池州的儲能企業(yè)給予金融扶持、土地優(yōu)先供給等政策傾斜。同時制定詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確儲能產(chǎn)業(yè)在池州的發(fā)展目標與重點方向，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢項目集中。二是推動技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。聯(lián)合國內(nèi)知名院校與科研機構(gòu)，建立儲能技術(shù)研發(fā)中心。聚焦全釩液流電池、鈉離子電池、鎂離子電池等前沿技術(shù)，開展產(chǎn)學(xué)研合作項目，關(guān)注電池安全高效回收拆解、梯次利用和再生利用技術(shù)難題，提升池州儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。三是加快重大項目建設(shè)。加快推進石臺抽水蓄能項目，積極爭取東至馬蹄坑抽水蓄能電站納入國家儲備項目庫。加速布局電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)儲能，力爭“十五五”期間建成投運40萬千瓦電網(wǎng)側(cè)和50萬千瓦電源側(cè)儲能電站。全力推進全釩液流新型儲能項目前期工作，盡快啟動氫能、新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)的招商配套工作，以精準化服務(wù)為產(chǎn)業(yè)落地鋪路搭橋。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群與協(xié)同。以現(xiàn)有新能源、材料企業(yè)為基礎(chǔ)，吸引上下游企業(yè)集聚，打造儲能產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵本地鎂基新材料企業(yè)與儲能企業(yè)合作，研發(fā)鎂基儲能材料及應(yīng)用產(chǎn)品。推動光伏產(chǎn)業(yè)與儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)光儲互補，形成較為完整的儲能產(chǎn)業(yè)鏈條。
嚴萍委員：一是發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦前沿技術(shù)，布局前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。建立校企合作實驗室，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，培育專精特新企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是壯大人文經(jīng)濟。深挖地域文化資源，打造特色文化IP。建設(shè)非遺工坊、文創(chuàng)園區(qū)，推出沉浸式文化體驗項目，培育文化龍頭企業(yè)。三是推動文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。建設(shè)智慧旅游平臺，推動景區(qū)數(shù)字化改造。開發(fā)AI導(dǎo)覽、虛擬旅游等產(chǎn)品，推廣綠色建筑和清潔能源在旅游設(shè)施的應(yīng)用，打造生態(tài)旅游示范區(qū)。
余強委員：建議“十五五”期間布局汽車后消費市場。一是構(gòu)建汽車后消費市場合規(guī)框架。依托池州高新產(chǎn)業(yè)和材料集群，對接政策部門構(gòu)建汽車后消費市場合規(guī)體系，安全前提下試點招商，引導(dǎo)汽車行業(yè)與本地企業(yè)洽談，推動投融資對接，突破合作瓶頸。二是完善消費訴求響應(yīng)機制。加強汽車消費文化普及，將新、舊車消費改裝納入地方補貼政策，融合汽車消費與旅游消費，比如推出自駕旅游購車優(yōu)惠套餐，激發(fā)消費活力。三是規(guī)劃專項資金投入汽車消費領(lǐng)域。對出租、網(wǎng)約等特定群體的汽車消費，政府介入指導(dǎo)，可聯(lián)合本地車企推出定制車型采購優(yōu)惠，同時鼓勵使用本地高新材料生產(chǎn)的汽車零部件，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是搭建平臺聚合資源。建立汽車后市場服務(wù)園區(qū)和企業(yè)聯(lián)盟，整合檢測、維修、金融等服務(wù)，促進本地高新材料企業(yè)與維修、改裝等機構(gòu)技術(shù)對接，共享供需信息，降低合作成本，打造一站式服務(wù)生態(tài)。
五、關(guān)于教育文化事業(yè)
丁德芬委員：一是建立家風(fēng)示范基地。深入挖掘本地優(yōu)秀家風(fēng)中禮讓、息訟等文化內(nèi)涵，加大對家風(fēng)示范基地的投入，優(yōu)化場館布局，合理增設(shè)家風(fēng)場館，同時對老舊場館進行數(shù)字化升級，打造智慧文化空間，以醇正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)，創(chuàng)立更多具有特色的新時代楓橋經(jīng)驗品牌。二是建立歷史文化遺產(chǎn)公園。1.加大洋灰壩保護力度。2019年，東至周氏家族新建材（洋灰）建筑遺存成功入選“第四批中國20世紀建筑遺產(chǎn)名錄”，相關(guān)部門應(yīng)在洋灰壩附近樹立“中國20世紀建筑遺產(chǎn)”標識牌，并根據(jù)建筑遺產(chǎn)保護要求加強管護。2.規(guī)劃建設(shè)周學(xué)熙（洋灰壩）公園。將建設(shè)周學(xué)熙（洋灰壩）公園列入政府重點工作任務(wù)，制定《建設(shè)周學(xué)熙（洋灰壩）公園實施方案》，依托洋灰壩，選址公園，在公園入口處，修建周學(xué)熙塑像、紀念亭和事跡宣傳欄。3.弘揚企業(yè)家精神。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“弘揚企業(yè)家精神”的重要論述，深入挖掘歷史名人資源，生動詮釋周學(xué)熙等本地商賈“實業(yè)報國 誠惠桑梓”的企業(yè)家精神，激勵社會各界人士在助力經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯情懷、甘于奉獻。
耿毅頻委員：加強中小學(xué)生思政教育、培養(yǎng)愛國精神，需雙管齊下。一方面，建強思政課實踐教學(xué)基地。推動學(xué)校常態(tài)化組織學(xué)生走進社會大課堂，以成果為導(dǎo)向設(shè)計系統(tǒng)性、規(guī)范化活動，讓學(xué)生在觸摸革命歷史、感悟時代發(fā)展中深化對新中國史的認知，將愛國情懷根植于心，與“道德與法治”課程聯(lián)動，筑牢人生“第一?？圩印薄Ａ硪环矫?，夯實師資根基，配齊配強專職“思品”教師。扭轉(zhuǎn)當前多由其他學(xué)科教師兼課導(dǎo)致的照本宣科問題，讓德育回歸育人生命線。通過專業(yè)教學(xué)與實踐浸潤的結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生厚植愛國精神，樹立遠大理想，真正讓思政教育入腦入心。
