中國儲能網(wǎng)訊：“大而美”法案的通過在美國能源行業(yè)掀起軒然大波，其中終止風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目稅收抵免尤其受到關(guān)注。一直以來，稅收抵免都是美國可再生能源發(fā)展的助推器，如今政策突變帶來的巨大沖擊或?qū)⒋偈乖撔袠I(yè)重新洗牌。
投資面臨調(diào)整
數(shù)據(jù)顯示，2020年~2023年，美國風(fēng)能和太陽能發(fā)電年新增裝機(jī)容量平均達(dá)到35吉瓦，其中稅收抵免發(fā)揮了重要作用，貢獻(xiàn)了約30%的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。
對可再生能源企業(yè)而言，稅收抵免政策的退坡意味著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的下降。分析認(rèn)為，該措施將導(dǎo)致可再生能源投資出現(xiàn)明顯調(diào)整。一方面，開發(fā)商為了利用現(xiàn)有的政策優(yōu)惠，會加速推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)，爭取在政策截止前完工。這將導(dǎo)致未來一段時間出現(xiàn)搶裝潮，不僅會給產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)帶來訂單壓力，而且可能導(dǎo)致可再生能源設(shè)備價格波動，甚至出現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患。另一方面，未來新建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率可能下降2~3個百分點(diǎn)。這一變化將迫使企業(yè)重新評估投資策略，可能轉(zhuǎn)向成本更低的區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，或?qū)で笾菁壵咧С?，以彌補(bǔ)聯(lián)邦稅收抵免減少的損失。
過渡能源迎來新發(fā)展
隨著可再生能源補(bǔ)貼的減少，燃?xì)獍l(fā)電的經(jīng)濟(jì)性將越發(fā)凸顯。美國能源信息署（EIA）預(yù)測，今年燃?xì)獍l(fā)電占比可能從當(dāng)前的39%升至42%。
美國頁巖氣產(chǎn)量持續(xù)增長將使氣價維持在相對較低水平。目前，3~4美元/百萬英熱單位的氣價使得燃?xì)獍l(fā)電具有明顯的成本優(yōu)勢。對于電力企業(yè)來說，選擇燃?xì)獍l(fā)電可以保障供電穩(wěn)定，并降低發(fā)電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。
此外，可再生能源發(fā)電受天氣和時間影響較大，具有間歇性和不穩(wěn)定性。而燃?xì)鈾C(jī)組可在短時間內(nèi)快速啟動和調(diào)整發(fā)電功率，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。在可再生能源發(fā)電占比較高的地區(qū)，燃?xì)鈾C(jī)組作為備用電源的重要性日益凸顯。
電池儲能異軍突起
相較于風(fēng)光項(xiàng)目的政策收緊，電池儲能成為該法案通過后的“贏家”。新條款將獨(dú)立儲能系統(tǒng)的稅收抵免延長至2030年，并允許其與可再生能源項(xiàng)目分離申請補(bǔ)貼。
市場數(shù)據(jù)則充分印證了這一政策調(diào)整的價值。2024年上半年，美國電池儲能裝機(jī)容量同比增長180%，其中得克薩斯州和加利福尼亞州貢獻(xiàn)了全國65%的新增容量。得克薩斯州擁有豐富的可再生能源資源，隨著可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的不斷增加，儲能需求也日益增長。加利福尼亞州則一直致力于推動清潔能源發(fā)展，制定了嚴(yán)格的可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)，作為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵技術(shù)，電池儲能受到當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的高度重視。
分析指出，儲能的價值不僅體現(xiàn)在調(diào)峰填谷方面，而且體現(xiàn)在其作為虛擬電廠參與電力市場交易方面。通過整合分散的儲能資源形成虛擬電廠，可以實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)和優(yōu)化控制。根據(jù)電力市場的價格信號，虛擬電廠可在電價低谷時儲存電能，在電價高峰時輸送電能，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益。隨著鋰礦供應(yīng)瓶頸的緩解，預(yù)計(jì)2026年美國儲能成本將下降15%~20%。這將進(jìn)一步提高電池儲能的市場競爭力，推動其在電力系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用。
（資料來源：伍德麥肯茲）
