中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“上項(xiàng)目，一說(shuō)就是幾樣：人工智能、算力、新能源汽車(chē)，是不是全國(guó)各省份都要往這些方向去發(fā)展產(chǎn)業(yè)？”日前，中央城市工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記從“按規(guī)律辦事”的角度觀察產(chǎn)業(yè)布局、指出發(fā)展癥結(jié)：“堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，也要解決不懂裝懂、自以為是的問(wèn)題，防止出現(xiàn)拍胸脯、拍腦瓜、拍屁股的‘三拍’干部?！?/span>
回望一路高歌猛進(jìn)的中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成就的市場(chǎng)規(guī)模世界矚目，積累的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)馳名中外，塑造的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈韌性惠及全球。然而，近年來(lái)地方政府的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，正在成為制約中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的牽絆。地方政府對(duì)新能源汽車(chē)的投資沖動(dòng)，當(dāng)休矣！
近年來(lái)，各地政府與新能源汽車(chē)的“結(jié)緣”林林總總、五花八門(mén)，各類(lèi)合作、簽約、會(huì)議、投資不勝枚舉。“新能源”3個(gè)字在地方政府眼里就像一塊不可撼動(dòng)的金字招牌，“新能源汽車(chē)”更是成為幾乎全國(guó)各地政府眼中的“香餑餑”“聚寶盆”和“搖錢(qián)樹(shù)”。從招商引資上項(xiàng)目、到各地新能源汽車(chē)產(chǎn)量大比拼，仿佛陷入一場(chǎng)千篇一律的“盲目狂飆”。
當(dāng)然，基于國(guó)家大力扶持、市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且?guī)?dòng)性強(qiáng)等多重優(yōu)勢(shì)，地方政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)青睞有加無(wú)可厚非，但不遵循因地制宜規(guī)律、不尊重市場(chǎng)規(guī)則、盲目投資的背后，卻埋著諸多隱患。
在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，地方政府因沖動(dòng)導(dǎo)致的投資失敗案例并不少。從拜騰到博郡，從賽麟到哪吒，還有高合、奇點(diǎn)、寶能、威馬等都曾是有著地方政府背書(shū)、被積極推進(jìn)的新能源汽車(chē)投資合作項(xiàng)目，現(xiàn)如今這些企業(yè)和品牌，有的成為不了了之的“爛尾工程”；有的試圖頑強(qiáng)“復(fù)活”但始終陷入尷尬的停滯狀態(tài)；還有的甚至卷走地方政府巨資干脆上演荒唐的“跑路鬧劇”……更讓人匪夷所思的是，有的地方政府在新能源汽車(chē)項(xiàng)目的投資和引進(jìn)上不止一次失敗、一錯(cuò)再錯(cuò)。
盲目的投資和重復(fù)建設(shè)，引發(fā)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不足，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩日趨嚴(yán)重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近兩年，汽車(chē)制造業(yè)的產(chǎn)能利用率呈下降趨勢(shì)，且低于規(guī)模以上工業(yè)的整體水平。2024年全年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)能利用率為72.2％，比上一年下降2.4％，低于規(guī)模以上工業(yè)75％的利用率。2025年一季度，汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)能利用率為71.9％，仍然低于規(guī)模以上工業(yè)整體的產(chǎn)能利用率。盡管產(chǎn)能是否過(guò)剩，市場(chǎng)應(yīng)有話語(yǔ)權(quán)，但有效產(chǎn)能不足導(dǎo)致的愈發(fā)突出的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象正在國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蔓延。數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)前20家乘用車(chē)企業(yè)的總產(chǎn)能約為3500萬(wàn)輛，占總產(chǎn)能的70％，但整體平均產(chǎn)能利用率低于50％。一些受消費(fèi)者青睞的產(chǎn)品因產(chǎn)能受限而供不應(yīng)求，另一些低端低質(zhì)的產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、銷(xiāo)量不足。
都說(shuō)“沖動(dòng)是魔鬼”，現(xiàn)在回頭看，這正是某些地方政府“喪失理智”“瘋狂上馬”新能源汽車(chē)項(xiàng)目的真實(shí)寫(xiě)照。向“沖動(dòng)投資”喊停，因地制宜開(kāi)展政府投資合作，建立科學(xué)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)合作項(xiàng)目的監(jiān)管和評(píng)估，把無(wú)效低效投資拒之門(mén)外，讓真正優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目脫穎而出，是遏制盲目投資、杜絕重復(fù)建設(shè)、避免產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
（執(zhí)筆：王璞）
