中國儲能網(wǎng)訊：分時電價是指在一天中不同時段執(zhí)行不同的電價，一般包括高峰、平段、低谷等多個時段，以引導(dǎo)用戶合理安排用電時間，提高電力資源利用效率。
我國分時電價機制始于20世紀(jì)80年代，起初執(zhí)行峰谷電價，后來逐步引入尖峰電價、季節(jié)性電價和豐枯電價等。2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機制的通知》，為各地進(jìn)一步完善分時電價機制提供了重要指引。
山東省落實相關(guān)要求，自2021年以來累計4次動態(tài)調(diào)整分時電價機制，通過擴(kuò)大覆蓋面、細(xì)化時段劃分、拉大價差、強化銜接等市場化手段，探索適應(yīng)含高比例新能源電力系統(tǒng)的電價調(diào)節(jié)路徑，率先建立并實施了“五段式”分時電價機制，充分運用價格杠桿引導(dǎo)錯峰用電，幫助用戶省錢，助推電網(wǎng)提效，促進(jìn)新能源電量消納。
政策體系迭代升級
“五段式”分時電價機制將1天分為尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五個時段，根據(jù)不同時段的電力供需情況實行差異化的電價政策，引導(dǎo)用戶削峰填谷，優(yōu)化電力資源配置。
山東省以“精準(zhǔn)覆蓋、動態(tài)調(diào)整”為原則，構(gòu)建了全領(lǐng)域、全時段的分時電價體系。2021年，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善工商業(yè)分時電價政策的通知》，在工商業(yè)領(lǐng)域開展“五段式”分時電價試點；2023年、2024年又先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善居民電動汽車充電樁分時電價政策的通知》《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時電價政策有關(guān)事項的通知》，將“五段式”分時電價擴(kuò)大至居民、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。今年，山東省在時段劃分、銜接電力現(xiàn)貨市場、強化居民引導(dǎo)等方面持續(xù)完善分時電價機制。4月，山東省實現(xiàn)工商業(yè)領(lǐng)域分時電價機制電量與用戶戶數(shù)覆蓋率均達(dá)100%。
在時段劃分上，山東省打破傳統(tǒng)的“春夏秋冬四季、尖峰平谷四時段”模式，于2023年正式實施“五段式”分時電價機制，將光伏發(fā)電高峰的午間時段（11:00～14:00）設(shè)為深谷時段，通過月度動態(tài)調(diào)整實現(xiàn)與電力現(xiàn)貨市場價格實時銜接。今年，山東省進(jìn)一步提出“五季五時段”模式，將6月單獨劃分為過渡季，針對6月“上午低谷、晚峰延長”的用電特性，將7:00～12:00由平段調(diào)整為低谷，精準(zhǔn)引導(dǎo)負(fù)荷錯峰。
價格杠桿作用充分發(fā)揮
山東省新能源發(fā)電裝機容量已突破1億千瓦，其中光伏發(fā)電裝機達(dá)到8000萬千瓦，新能源出力“午間高、夜間低”的波動特性尤為明顯，午間新能源電量消納壓力較大。
立足“新能源發(fā)電裝機占比高、電力系統(tǒng)峰谷差大”的實際情況，山東省持續(xù)拉大峰谷價格浮動比例，價格信號鮮明有力。
今年，工商業(yè)分時電價機制高峰時段價格在平段基礎(chǔ)上上浮70%，低谷時段價格下浮70%，尖峰時段價格上浮100%，深谷時段價格下浮90%。2024年，山東省代理購電平均峰谷價差為0.9506元/千瓦時，最大價差0.9710元/千瓦時；在工商業(yè)領(lǐng)域，峰谷價比為5.67∶1，較2021年提升89%。
山東省推進(jìn)全省437萬戶工商業(yè)客戶電能計量裝置改造升級，實現(xiàn)24小時用電數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集，為實行分時電價計費打下基礎(chǔ)。用電的電壓等級不滿1千伏的代理購電用戶與高壓用戶執(zhí)行相同分時時段，售電公司零售套餐明確“峰段含尖峰、谷段含深谷，谷長不短于峰長”的約束機制，確保電力現(xiàn)貨市場價格信號精準(zhǔn)傳遞至用戶側(cè)。
執(zhí)行效果顯著
山東省分時電價機制通過“經(jīng)濟(jì)杠桿+市場導(dǎo)向”雙輪驅(qū)動，已形成用戶降本、電網(wǎng)提效、能源轉(zhuǎn)型三重正向循環(huán)。
在工業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)通過智能化改造和柔性生產(chǎn)調(diào)度，將高能耗工序精準(zhǔn)安排在低谷、深谷時段，降低用電成本。在居民生活領(lǐng)域，居民充電樁充電除低谷時段（23:00～次日7:00）外，其余時段按工商業(yè)峰谷時段執(zhí)行，深谷時段電價為每千瓦時0.222元，僅為尖峰時段電價的1/4，新能源汽車車主錯峰充電可使用電成本大幅降低。今年一季度，居民充電樁充電午間最大填谷規(guī)模同比增長5.15萬千瓦。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，林木種植、糧食初加工等企業(yè)可通過調(diào)整作業(yè)時間降低電費成本，年初以來共計節(jié)省電費280.49萬元。
評估結(jié)果顯示，分時電價機制時段劃分與凈負(fù)荷曲線匹配度突破85%。山東省通過削峰填谷有效緩解了電力系統(tǒng)的壓力：春季午間（11:00～15:00）平均填谷418.73萬千瓦，最大填谷438.18萬千瓦；夏季晚峰（17:00～22:00）負(fù)荷月平均壓降153.34萬千瓦，最大壓降值242.14萬千瓦；冬季午間（11:00～15:00）平均填谷347.53萬千瓦，填谷峰值506.34萬千瓦。
分時電價機制通過價格信號推動用戶用電行為與新能源發(fā)電特性動態(tài)匹配，為新能源電量消納騰挪空間，助力山東省新能源利用率長期保持全國前列。山東分時電價機制優(yōu)化后，午間新能源電量消納能力增加約583.87萬千瓦，晚峰用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移約225.51萬千瓦，分別占?xì)v史最大午、晚峰負(fù)荷的5.1%和2.1%，不僅保障了電網(wǎng)供需平衡，還為新能源電量消納提供了更多空間。
（作者單位：國網(wǎng)能源研究院有限公司）
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2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，并鼓勵建立尖峰、深谷及季節(jié)性電價機制。
在此框架下，各地結(jié)合新能源發(fā)展情況和負(fù)荷特性積極探索。山東首創(chuàng)“五段式”分時電價機制之外，江蘇調(diào)整分時電價計價基礎(chǔ)，有效銜接電力市場交易；浙江拉大峰谷價差，帶動儲能裝機快速增長；四川建立季節(jié)性差異化機制，助力保障區(qū)域電力平衡；安徽建立分時電價年度評估機制，更好適應(yīng)市場變化……我國分時電價機制正從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，通過價格信號更好引導(dǎo)電力資源優(yōu)化時空配置。
分時電價機制實施后，多維度調(diào)節(jié)作用顯現(xiàn)。例如，在助力新能源電量消納方面，山東分時電價機制發(fā)揮了積極作用；在緩解電網(wǎng)壓力方面，浙江2024年3月1日實施峰谷電價新政策，當(dāng)月全社會負(fù)荷最大峰谷差同比降低2.86%；在降低用電成本方面，湖北今年5月1日起有了用電深谷時段，今年有望為企業(yè)再降工商業(yè)用電成本5000萬元。
