中國儲能網(wǎng)訊：今年迎峰度夏期間，加強需求側管理成為保障電力供應的重要調(diào)節(jié)手段。近年來，我國持續(xù)完善需求響應長效機制，積極引導各類需求側資源通過虛擬電廠等方式，參與新能源調(diào)峰。在政策的推動下，需求側響應在電力保供中的作用正在脫離“配角”定位。
事實上，隨著新能源和智能化浪潮不斷重塑電力供需格局，千萬用戶正在從單純的電力消費者變成具備調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)參與者。與此同時，需求側響應的規(guī)?；?、智能化應用，也展現(xiàn)出前所未有的韌性與活力。
統(tǒng)籌使用各類需求側管理措施
國網(wǎng)能源院供需所節(jié)能與需求響應室副主任孫啟星對《中國能源報》記者表示，電力需求響應可通過綜合采用合理可行的技術、經(jīng)濟和管理措施引導優(yōu)化配置電力資源，促進電力供需兩側高效互動，進而保障電力供需平衡、支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進清潔能源消納、助力電力市場高質(zhì)量發(fā)展，同時滿足用戶多元用能需求，從而有力支撐新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。
6月以來，浙江、四川、安徽等地相繼公布電力需求側響應相關實施方案，統(tǒng)籌使用各類需求側管理措施，綜合考慮缺口規(guī)模、缺口時段、持續(xù)時間等多種因素，緊盯“保供穩(wěn)價”工作目標，分類施策。
《2025年浙江省迎峰度夏電力需求側管理工作實施方案》提出，推動工商業(yè)用戶主動開展削峰填谷，引導廣大電動汽車車主推遲晚間充電時間，力爭通過分時電價引導實現(xiàn)1GW以上削峰效果，有效降低全省基礎用電負荷。
《安徽省電力需求響應實施方案（2025年版）》要求，在全省范圍內(nèi)開展電力需求響應，運用市場機制和價格杠桿，廣泛發(fā)動各類經(jīng)營主體參與需求響應，形成全省最大用電負荷5%以上的需求響應能力。
《四川省2025年電力需求側市場化響應實施方案》遵循全省“統(tǒng)一市場、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平合”，充分挖掘全省需求側資源潛能，滿足系統(tǒng)高峰時段調(diào)峰需求。按照“自愿參與、權責對等”和“月度備用夯基、日前響應為主、應急響應補充”的原則，運用市場機制和價格杠桿，引導各類經(jīng)營主體參與，形成四川電網(wǎng)最大用電負荷5%左右的需求側市場化響應能力。
作為西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶依托獨特的山地電網(wǎng)、強大的制造業(yè)基礎以及蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟，提出了“多主體參與＋五段分時＋差異化補貼”的需求響應新模式，不僅保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，還為經(jīng)營主體帶來了實質(zhì)性激勵。
根據(jù)《2025年重慶市電力需求響應實施方案（征求意見稿）》，虛擬電廠、儲能技術以及數(shù)據(jù)中心等新興領域被納入響應主體范圍，通過“實時、約定、提前、定向”四種靈活的響應方式，與尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段電價進行精細化的匹配，不僅有效減輕本地電網(wǎng)波動壓力，更為工商業(yè)用戶和新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來全新收益增長點。
因地制宜部署需求側響應措施
多地根據(jù)自身電力供需特點和實際挑戰(zhàn)，積極部署需求側響應措施?！吨袊茉磮蟆酚浾卟稍L獲悉，浙江省通過多種手段應對電力供需矛盾，包括優(yōu)化需求側響應機制、推進虛擬電廠建設、加強配網(wǎng)基礎設施建設等。
鑒于內(nèi)部對需求響應的謹慎態(tài)度，浙江提出“能不用盡量不用”的原則，力求在保障電力供應的同時，減少對需求側資源的依賴。今年，浙江計劃通過多種方式緩解供需矛盾，如積極爭取外來電力、加快虛擬電廠發(fā)展等。同時，浙江也意識到，受長三角地區(qū)人口持續(xù)增長影響，尤其是去年浙江凈增人口達43萬，上海、江蘇等地電力需求持續(xù)攀升，現(xiàn)有配網(wǎng)建設速度已難以跟上用電需求的增長步伐。
“在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村地區(qū)房屋結構復雜，如一棟房子被分隔成多個房間，用于直播、居住、辦公等，用電需求極高。這反映出當前配網(wǎng)建設已難以滿足快速增長的用電需求，亟須加大投資力度?！闭憬槿耸繉Α吨袊茉磮蟆酚浾咧毖?。
四川是水電大省，水電裝機占比約80%。根據(jù)具體實際，四川省堅持需求響應優(yōu)先，激發(fā)電力用戶“主人翁”意識，用市場引導全省工商業(yè)用戶共同參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，共同保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
《中國能源報》記者從四川電力交易中心了解到，四川省優(yōu)化響應結算及考核。沿用對用戶實施“備用容量+響應電量”兩部制響應費用結算機制；售電公司仍僅可針對日前響應與電力用戶分享響應電量收益；虛擬電廠運營商可針對備用容量和日前響應兩部分與電力用戶分享收益，以支持虛擬電廠在初期的培育和發(fā)展。同時，探索響應資金分攤機制。優(yōu)先將尖峰電價增收資金作為需求側市場化響應的資金來源，按備用容量收益、日前響應電量收益、應急響應電量收益的順序依次滿足經(jīng)營主體資金需求，資金不足時，由對應地區(qū)10千伏及以上工商業(yè)用戶的執(zhí)行月對應高峰時段實際用電量比例分攤，設置分攤上限為0.1元/千瓦時。
安徽省強調(diào)豐富響應參與主體類型，明確除工商業(yè)用戶外，引導空調(diào)、儲能、充換電設施、數(shù)據(jù)中心、基站、蓄冰制冷裝置、微電網(wǎng)等資源和居民用戶參與需求響應，鼓勵虛擬電廠、負荷聚合商代理新興負荷資源，明確虛擬電廠應具備日內(nèi)需求響應能力。
技術賦能需求側響應精準高效
需求側響應正逐步成為構建新型電力系統(tǒng)的核心樞紐，通過引導用戶增加低谷時段增加用電，與波動性新能源形成最佳匹配，有效促進風電、光伏等波動性可再生能源的消納，為高比例可再生能源并網(wǎng)掃除關鍵障礙。
孫啟星指出，對于系統(tǒng)安全而言，需求側響應在保障電力供需平衡方面發(fā)揮著重要作用。在迎峰度夏、迎峰度冬等用電高峰期，綜合運用價格引導、需求響應等手段，可實現(xiàn)用電需求的靈活調(diào)整，守住民生用電底線，高效保障能源電力安全。此外，需求側響應在促進清潔能源消納方面成效顯著。通過在節(jié)假日等負荷較低時段開展填谷需求響應，結合新能源出力特性與負荷曲線，優(yōu)化分時電價執(zhí)行時段、合理拉大峰谷價差，多措并舉引導用戶增加低谷時段用電負荷，顯著提升風電、光伏等新能源的消納能力。同時，需求側響應也有助于提升電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。在局部重過載區(qū)域，通過開展需求響應，利用需求側資源支撐系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，增強電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。
當前，通過技術手段協(xié)調(diào)用戶用電行為與電網(wǎng)供需平衡，已成為現(xiàn)代電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)工具。據(jù)悉，國家電網(wǎng)構建了“省級智慧能源服務平臺+地市需求響應中心+用戶側智能終端”的三級體系，通過物聯(lián)網(wǎng)設備實時采集用戶用電數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈技術確保交易透明可信。
在浙江，居民空調(diào)負荷接入智能控制系統(tǒng)，用電高峰時自動調(diào)高溫度設定值，實現(xiàn)“無感”節(jié)能；在山東，農(nóng)業(yè)用戶接入智能灌溉系統(tǒng)，電網(wǎng)根據(jù)土壤濕度和氣象預報自動調(diào)節(jié)灌溉時段，既節(jié)約用水又降低用電成本……
針對需求側響應未來規(guī)劃和創(chuàng)新方向，孫啟星認為，應嚴格按照國家設定目標對需求側資源進行有序開發(fā)利用，以支撐新型電力系統(tǒng)建設。同時，應通過市場化手段推動需求響應有序執(zhí)行。
“未來，電力需求響應將向市場化邁進，屆時需求側市場機制將全面完善，各類需求側資源將實現(xiàn)常態(tài)化、高效化進入市場。需求側經(jīng)營主體將更加敏銳地感知市場信號，自動調(diào)整用能行為，通過負荷聚合商直接或間接參與調(diào)峰、調(diào)頻及電能量市場等，既支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、又降低用能成本。這一進程需要以完備的市場規(guī)則、豐富的經(jīng)營主體、堅強的技術基礎以及完善的管理體系作為支撐。”孫啟星強調(diào)。
