中國儲能網(wǎng)訊：今年迎峰度夏期間，加強需求側(cè)管理成為保障電力供應(yīng)的重要調(diào)節(jié)手段。近年來，我國持續(xù)完善需求響應(yīng)長效機制，積極引導(dǎo)各類需求側(cè)資源通過虛擬電廠等方式，參與新能源調(diào)峰。在政策的推動下，需求側(cè)響應(yīng)在電力保供中的作用正在脫離“配角”定位。
事實上，隨著新能源和智能化浪潮不斷重塑電力供需格局，千萬用戶正在從單純的電力消費者變成具備調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)參與者。與此同時，需求側(cè)響應(yīng)的規(guī)?；?、智能化應(yīng)用，也展現(xiàn)出前所未有的韌性與活力。
統(tǒng)籌使用各類需求側(cè)管理措施
國網(wǎng)能源院供需所節(jié)能與需求響應(yīng)室副主任孫啟星對《中國能源報》記者表示，電力需求響應(yīng)可通過綜合采用合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施引導(dǎo)優(yōu)化配置電力資源，促進電力供需兩側(cè)高效互動，進而保障電力供需平衡、支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進清潔能源消納、助力電力市場高質(zhì)量發(fā)展，同時滿足用戶多元用能需求，從而有力支撐新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。
6月以來，浙江、四川、安徽等地相繼公布電力需求側(cè)響應(yīng)相關(guān)實施方案，統(tǒng)籌使用各類需求側(cè)管理措施，綜合考慮缺口規(guī)模、缺口時段、持續(xù)時間等多種因素，緊盯“保供穩(wěn)價”工作目標，分類施策。
《2025年浙江省迎峰度夏電力需求側(cè)管理工作實施方案》提出，推動工商業(yè)用戶主動開展削峰填谷，引導(dǎo)廣大電動汽車車主推遲晚間充電時間，力爭通過分時電價引導(dǎo)實現(xiàn)1GW以上削峰效果，有效降低全省基礎(chǔ)用電負荷。
《安徽省電力需求響應(yīng)實施方案（2025年版）》要求，在全省范圍內(nèi)開展電力需求響應(yīng)，運用市場機制和價格杠桿，廣泛發(fā)動各類經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)，形成全省最大用電負荷5%以上的需求響應(yīng)能力。
《四川省2025年電力需求側(cè)市場化響應(yīng)實施方案》遵循全省“統(tǒng)一市場、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平合”，充分挖掘全省需求側(cè)資源潛能，滿足系統(tǒng)高峰時段調(diào)峰需求。按照“自愿參與、權(quán)責(zé)對等”和“月度備用夯基、日前響應(yīng)為主、應(yīng)急響應(yīng)補充”的原則，運用市場機制和價格杠桿，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與，形成四川電網(wǎng)最大用電負荷5%左右的需求側(cè)市場化響應(yīng)能力。
作為西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶依托獨特的山地電網(wǎng)、強大的制造業(yè)基礎(chǔ)以及蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟，提出了“多主體參與＋五段分時＋差異化補貼”的需求響應(yīng)新模式，不僅保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，還為經(jīng)營主體帶來了實質(zhì)性激勵。
根據(jù)《2025年重慶市電力需求響應(yīng)實施方案（征求意見稿）》，虛擬電廠、儲能技術(shù)以及數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域被納入響應(yīng)主體范圍，通過“實時、約定、提前、定向”四種靈活的響應(yīng)方式，與尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段電價進行精細化的匹配，不僅有效減輕本地電網(wǎng)波動壓力，更為工商業(yè)用戶和新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來全新收益增長點。
因地制宜部署需求側(cè)響應(yīng)措施
多地根據(jù)自身電力供需特點和實際挑戰(zhàn)，積極部署需求側(cè)響應(yīng)措施。《中國能源報》記者采訪獲悉，浙江省通過多種手段應(yīng)對電力供需矛盾，包括優(yōu)化需求側(cè)響應(yīng)機制、推進虛擬電廠建設(shè)、加強配網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
鑒于內(nèi)部對需求響應(yīng)的謹慎態(tài)度，浙江提出“能不用盡量不用”的原則，力求在保障電力供應(yīng)的同時，減少對需求側(cè)資源的依賴。今年，浙江計劃通過多種方式緩解供需矛盾，如積極爭取外來電力、加快虛擬電廠發(fā)展等。同時，浙江也意識到，受長三角地區(qū)人口持續(xù)增長影響，尤其是去年浙江凈增人口達43萬，上海、江蘇等地電力需求持續(xù)攀升，現(xiàn)有配網(wǎng)建設(shè)速度已難以跟上用電需求的增長步伐。
“在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如一棟房子被分隔成多個房間，用于直播、居住、辦公等，用電需求極高。這反映出當(dāng)前配網(wǎng)建設(shè)已難以滿足快速增長的用電需求，亟須加大投資力度?！闭憬槿耸繉Α吨袊茉磮蟆酚浾咧毖?。
四川是水電大省，水電裝機占比約80%。根據(jù)具體實際，四川省堅持需求響應(yīng)優(yōu)先，激發(fā)電力用戶“主人翁”意識，用市場引導(dǎo)全省工商業(yè)用戶共同參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，共同保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
《中國能源報》記者從四川電力交易中心了解到，四川省優(yōu)化響應(yīng)結(jié)算及考核。沿用對用戶實施“備用容量+響應(yīng)電量”兩部制響應(yīng)費用結(jié)算機制；售電公司仍僅可針對日前響應(yīng)與電力用戶分享響應(yīng)電量收益；虛擬電廠運營商可針對備用容量和日前響應(yīng)兩部分與電力用戶分享收益，以支持虛擬電廠在初期的培育和發(fā)展。同時，探索響應(yīng)資金分攤機制。優(yōu)先將尖峰電價增收資金作為需求側(cè)市場化響應(yīng)的資金來源，按備用容量收益、日前響應(yīng)電量收益、應(yīng)急響應(yīng)電量收益的順序依次滿足經(jīng)營主體資金需求，資金不足時，由對應(yīng)地區(qū)10千伏及以上工商業(yè)用戶的執(zhí)行月對應(yīng)高峰時段實際用電量比例分攤，設(shè)置分攤上限為0.1元/千瓦時。
安徽省強調(diào)豐富響應(yīng)參與主體類型，明確除工商業(yè)用戶外，引導(dǎo)空調(diào)、儲能、充換電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、基站、蓄冰制冷裝置、微電網(wǎng)等資源和居民用戶參與需求響應(yīng)，鼓勵虛擬電廠、負荷聚合商代理新興負荷資源，明確虛擬電廠應(yīng)具備日內(nèi)需求響應(yīng)能力。
技術(shù)賦能需求側(cè)響應(yīng)精準高效
需求側(cè)響應(yīng)正逐步成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心樞紐，通過引導(dǎo)用戶增加低谷時段增加用電，與波動性新能源形成最佳匹配，有效促進風(fēng)電、光伏等波動性可再生能源的消納，為高比例可再生能源并網(wǎng)掃除關(guān)鍵障礙。
孫啟星指出，對于系統(tǒng)安全而言，需求側(cè)響應(yīng)在保障電力供需平衡方面發(fā)揮著重要作用。在迎峰度夏、迎峰度冬等用電高峰期，綜合運用價格引導(dǎo)、需求響應(yīng)等手段，可實現(xiàn)用電需求的靈活調(diào)整，守住民生用電底線，高效保障能源電力安全。此外，需求側(cè)響應(yīng)在促進清潔能源消納方面成效顯著。通過在節(jié)假日等負荷較低時段開展填谷需求響應(yīng)，結(jié)合新能源出力特性與負荷曲線，優(yōu)化分時電價執(zhí)行時段、合理拉大峰谷價差，多措并舉引導(dǎo)用戶增加低谷時段用電負荷，顯著提升風(fēng)電、光伏等新能源的消納能力。同時，需求側(cè)響應(yīng)也有助于提升電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。在局部重過載區(qū)域，通過開展需求響應(yīng)，利用需求側(cè)資源支撐系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，增強電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。
當(dāng)前，通過技術(shù)手段協(xié)調(diào)用戶用電行為與電網(wǎng)供需平衡，已成為現(xiàn)代電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)工具。據(jù)悉，國家電網(wǎng)構(gòu)建了“省級智慧能源服務(wù)平臺+地市需求響應(yīng)中心+用戶側(cè)智能終端”的三級體系，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時采集用戶用電數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保交易透明可信。
在浙江，居民空調(diào)負荷接入智能控制系統(tǒng)，用電高峰時自動調(diào)高溫度設(shè)定值，實現(xiàn)“無感”節(jié)能；在山東，農(nóng)業(yè)用戶接入智能灌溉系統(tǒng)，電網(wǎng)根據(jù)土壤濕度和氣象預(yù)報自動調(diào)節(jié)灌溉時段，既節(jié)約用水又降低用電成本……
針對需求側(cè)響應(yīng)未來規(guī)劃和創(chuàng)新方向，孫啟星認為，應(yīng)嚴格按照國家設(shè)定目標對需求側(cè)資源進行有序開發(fā)利用，以支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。同時，應(yīng)通過市場化手段推動需求響應(yīng)有序執(zhí)行。
“未來，電力需求響應(yīng)將向市場化邁進，屆時需求側(cè)市場機制將全面完善，各類需求側(cè)資源將實現(xiàn)常態(tài)化、高效化進入市場。需求側(cè)經(jīng)營主體將更加敏銳地感知市場信號，自動調(diào)整用能行為，通過負荷聚合商直接或間接參與調(diào)峰、調(diào)頻及電能量市場等，既支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、又降低用能成本。這一進程需要以完備的市場規(guī)則、豐富的經(jīng)營主體、堅強的技術(shù)基礎(chǔ)以及完善的管理體系作為支撐?！睂O啟星強調(diào)。
