中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著我國可再生能源裝機(jī)的快速增長，新型電力系統(tǒng)正加速建設(shè)。然而，風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用也帶來了設(shè)備退役后的處理難題。若退役設(shè)備處理不當(dāng)，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，還可能引發(fā)環(huán)境污染，并影響產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與可持續(xù)性。因此，建議推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對固體廢物、新污染物及塑料污染的治理。
新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“最后一公里”
我國新型電力市場建設(shè)持續(xù)加速。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)量已達(dá)1410吉瓦。其中，光伏發(fā)電裝機(jī)容量約890吉瓦，同比增長45.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量約520吉瓦，同比增長18.0%。由于風(fēng)電和光伏發(fā)電存在波動(dòng)性，需要通過儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源提升發(fā)電可靠性，因此我國的儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模也在快速增長。根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國已投運(yùn)的電力儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)86.5吉瓦，同比增長45%；其中，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到34.5吉瓦/74.5吉瓦時(shí)，主要以電化學(xué)儲(chǔ)能（鋰電池）為主?？梢哉f，風(fēng)電機(jī)組、光伏組件和鋰電池已成為新型電力系統(tǒng)的核心設(shè)備。
新能源設(shè)備的制造，高度依賴于關(guān)鍵材料，例如風(fēng)電機(jī)組中的纖維材料、光伏組件中的多晶硅和銀以及鋰電池中的碳酸鋰等，其中部分資源屬于稀缺性強(qiáng)、環(huán)境代價(jià)大的礦產(chǎn)。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的深入推進(jìn)，我國對相關(guān)資源的需求持續(xù)攀升，對整個(gè)系統(tǒng)的資源保障能力、可持續(xù)性發(fā)展及經(jīng)濟(jì)性帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這一背景下，退役新能源設(shè)備的回收成為應(yīng)對資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)三重挑戰(zhàn)的重要突破口。
資源可持續(xù)性
回收環(huán)節(jié)的建立是保障新型電力系統(tǒng)資源可持續(xù)性的關(guān)鍵途徑。以風(fēng)電為例，風(fēng)機(jī)正向大型化發(fā)展，葉片長度可超過百米，重逾40噸，主梁結(jié)構(gòu)需消耗5噸左右的碳纖維。根據(jù)目前的研究進(jìn)展，利用新型的回收技術(shù)或材料配方可以使葉片實(shí)現(xiàn)降解，回收其中的碳纖維用于葉片等部件的再生產(chǎn)。而傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)葉片，可粉碎后作為填料加入混凝土，使用在其他承重要求較低的部件上。
在光伏方面，《全球光伏白銀需求趨勢展望》報(bào)告顯示，2024年全國光伏產(chǎn)業(yè)對電子級銀粉的需求接近7000噸，但國內(nèi)銀礦儲(chǔ)量僅61萬噸。光伏組件含銀0.1%，1兆瓦退役光伏組件可回收接近20千克銀，市場價(jià)值超10萬元。此外，光伏板中的硅材料經(jīng)過回收處理后，約有70%~80%可再次用于光伏電池的生產(chǎn)。
在儲(chǔ)能方面，由于新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，鋰電池中的鎳、鈷和鋰等金屬已成為戰(zhàn)略資源，回收價(jià)值不言而喻。
環(huán)境保護(hù)
退役的新能源設(shè)備如果未被妥善處理，會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。例如，風(fēng)機(jī)的葉片、光伏面板中的多晶硅、電池中的金屬和有機(jī)溶劑，若直接填埋或焚燒，不僅會(huì)污染土壤、水源，還可能產(chǎn)生有害氣體，并增加碳排放，對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康構(gòu)成威脅。
建立規(guī)范的設(shè)備回收體系，有助于對廢棄設(shè)備進(jìn)行分類拆解、無害化處理或再利用，減少廢棄物對環(huán)境的影響，以及減少資源開發(fā)對環(huán)境的破壞和對土地資源的長期占用，實(shí)現(xiàn)從“灰色處理”到“綠色閉環(huán)”的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)效益
新能源關(guān)鍵設(shè)備的回收具有環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。一方面，設(shè)備回收可減少企業(yè)對高成本原材料的依賴，降低采購成本；另一方面，通過拆解、提純和再制造，可將退役設(shè)備中的材料加工為高附加值的再生產(chǎn)品，為企業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn)。在新能源行業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)較大的行情下，構(gòu)建穩(wěn)定、高效的設(shè)備回收利用體系，將成為企業(yè)控制成本、提升競爭力的重要策略，也將成為推動(dòng)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。
2023年7月，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》，首次對我國風(fēng)電、光伏領(lǐng)域退役設(shè)備的循環(huán)利用作出系統(tǒng)部署。2024年全國兩會(huì)期間，《關(guān)于分類深入推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系建設(shè)的提案》針對退役風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、電池回收提出了分類施策的方案。這些政策和提案的核心目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建“資源-產(chǎn)品-再生資源”的設(shè)備循環(huán)利用閉環(huán)體系，通過技術(shù)手段與制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料的有效回收和再利用，緩解原材料緊張、環(huán)境污染和成本攀升等問題。可以說，設(shè)備回收環(huán)節(jié)是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“最后一公里”，也是實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支持力量。
風(fēng)機(jī)、光伏和儲(chǔ)能設(shè)備回收的挑戰(zhàn)與應(yīng)對
風(fēng)機(jī)設(shè)備回收：推動(dòng)葉片材料全生命周期的綠色循環(huán)
風(fēng)機(jī)葉片的回收再利用是風(fēng)電設(shè)備回收的難點(diǎn)之一。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)葉片采用纖維增強(qiáng)的熱固型復(fù)合材料，這種材料的回收技術(shù)仍處于研究階段，尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。當(dāng)前退役的風(fēng)機(jī)葉片降解難度大且回收比例低，很多重達(dá)數(shù)十噸的退役葉片在拆除之后直接進(jìn)行填埋處理，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，更給環(huán)境造成巨大負(fù)擔(dān)。
我國從2000年左右開始大規(guī)模推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)壽命一般為20~25年，因此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)即將迎來第一波大規(guī)?！巴艘鄢薄?，其中便包含大量的退役葉片。來自清華環(huán)境研究院的信息顯示，到2035年，我國退役風(fēng)機(jī)葉片規(guī)模將達(dá)52.7萬噸。這也意味著，我國風(fēng)機(jī)葉片的回收再利用已迫在眉睫。
為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，建議從政策端和技術(shù)端同步推進(jìn)。一方面，明確回收責(zé)任和處置要求，借鑒部分歐洲國家對纖維增強(qiáng)復(fù)合材料填埋的禁令，推動(dòng)建立風(fēng)電葉片回收的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)加大對相關(guān)技術(shù)研發(fā)的投入力度，對存量和增量的風(fēng)機(jī)葉片制定相應(yīng)的回收技術(shù)路線，讓風(fēng)機(jī)設(shè)備具備100%可回收的技術(shù)可行性。此外，加強(qiáng)跨行業(yè)合作，共同探索風(fēng)電設(shè)備回收的有效途徑，拓寬回收材料利用的領(lǐng)域，提高材料再利用率，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備的全生命周期管理。
光伏組件回收：通過政策推動(dòng)全面市場化
光伏組件的回收和再利用，主要難點(diǎn)是拆解和再生過程較為復(fù)雜。目前，市場存在大量“小作坊”式回收主體，為了盈利往往忽視環(huán)保處理，造成潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，正規(guī)回收企業(yè)因收購廢舊光伏組件的貨源不穩(wěn)定，導(dǎo)致回收成本高，盈利較為困難，整個(gè)行業(yè)尚未形成有效閉環(huán)。根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2030年，中國需要回收150萬噸光伏組件。然而，我國目前在回收標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)制等方面仍不完善，制約了回收體系的市場化進(jìn)程。
為了推動(dòng)光伏組件回收行業(yè)的健康發(fā)展，我國亟需建立健全光伏組件全生命周期管理機(jī)制，明確光伏組件回收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過實(shí)施稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大對光伏組件自動(dòng)化回收技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，提高回收效率和經(jīng)濟(jì)效益。
儲(chǔ)能設(shè)備回收：推動(dòng)行業(yè)降本增效
在新型電力系統(tǒng)中，儲(chǔ)能是提升電力可靠性和穩(wěn)定性的必要手段，目前主要的儲(chǔ)能設(shè)備是鋰離子電池。我國儲(chǔ)能電池的發(fā)展相對較晚，因此沒有動(dòng)力電池回收形勢那么嚴(yán)峻，但考慮到目前儲(chǔ)能電池的增長速度，未來的退役規(guī)模不可小覷。2023年，我國新增投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到21.5吉瓦/46.6吉瓦時(shí)，是2022年新增投運(yùn)規(guī)模的三倍。考慮到磷酸鐵鋰儲(chǔ)能電站使用壽命一般在7~10年，預(yù)計(jì)從2026年開始，大批儲(chǔ)能電站的電池將面臨退役。此外，與動(dòng)力電池相比，儲(chǔ)能電池退役更難以開展梯次利用，重點(diǎn)仍放在再生利用，也就是拆解后材料級的回收。
目前，我國儲(chǔ)能電池回收市場還未起步，缺乏完善的體制機(jī)制來規(guī)范回收過程。未來需要政府和企業(yè)共同努力，完善相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對回收市場的監(jiān)管，建立健全回收體系，確保儲(chǔ)能電池得到合理回收和再利用。
未來展望與建議
要推動(dòng)新能源關(guān)鍵設(shè)備回收體系的高質(zhì)量發(fā)展，筆者認(rèn)為，必須在技術(shù)端和政策端協(xié)同發(fā)力。一方面，研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合，加大對高效回收技術(shù)研發(fā)的投入力度。通過產(chǎn)學(xué)研合作，針對新能源設(shè)備回收的技術(shù)難點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高回收效率和質(zhì)量，降低回收成本，為回收環(huán)節(jié)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。另一方面，完善回收行業(yè)的政策激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制。對于光伏組件等回收盈利困難的設(shè)備，應(yīng)通過實(shí)施稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與回收行業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對回收市場的規(guī)范和管理，確?；厥者^程合法合規(guī)，為回收行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。建立“生產(chǎn)者責(zé)任延伸+碳足跡追蹤”制度，通過“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的制度設(shè)計(jì)，從源頭強(qiáng)化企業(yè)回收責(zé)任，全面推動(dòng)新能源設(shè)備的回收。
設(shè)備回收是新型電力系統(tǒng)從“清潔發(fā)電”邁向“全生命周期綠色化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對我國新能源設(shè)備“退役潮”的迫近，唯有通過技術(shù)創(chuàng)新、政策激勵(lì)與完善監(jiān)管機(jī)制，才能將回收從“企業(yè)負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“價(jià)值引擎”，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
