中國儲能網(wǎng)訊：近年來，國家層面已經(jīng)出臺多項政策要求針對電動汽車用電需求，合理完善分時電價。2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》提出，各地進一步完善峰谷電價機制，這為電動汽車利用谷電時間充電，進一步降低充電成本創(chuàng)造更好條件。2023年，交通運輸部等九部門與單位印發(fā)的《關于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》提出，結(jié)合新能源城市公交車輛日間補電需求，可在日間設置部分時段執(zhí)行低谷電價。2024年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，進一步完善分時電價機制，建立健全電動汽車居民充電樁分時電價機制。為深化建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進“電動貴州”建設的指導意見》提出，對電動汽車集中式充換電設施執(zhí)行峰谷分時電價，引導新能源汽車有序用電，降低用電成本。
貴州電動汽車充電站分時電價現(xiàn)狀
隨著貴州省新能源汽車保有量持續(xù)攀升，充電基礎設施的布局與電價政策已成為推動綠色交通轉(zhuǎn)型的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，省內(nèi)充電站數(shù)量雖快速增長，但分時電價機制的滯后性逐漸暴露，用戶充電成本高、電網(wǎng)負荷不均衡、居民需求響應不足等問題日益凸顯。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，亟須對現(xiàn)行電價政策進行系統(tǒng)性優(yōu)化。
（一）未充分考慮電動汽車用電成本
貴州省現(xiàn)行分時電價政策雖已覆蓋電動汽車集中式充換電設施，但定價機制仍存在與新型充電場景適配不足的問題。當前峰谷電價體系主要針對執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶及充換電基礎設施，未能針對電動汽車充電場景的特殊性制定差異化標準。例如，充電站運營需額外承擔電網(wǎng)擴容、專用變壓器安裝及設備維護等成本，而現(xiàn)行電價未將此類專項支出納入核算框架。目前，充電運營商在高峰時段需承擔較高的服務費，這部分費用占充電總成本的比例較大。然而，現(xiàn)行政策未對這些額外成本提供針對性補貼，導致企業(yè)難以通過調(diào)整電價來減輕負擔。如果長期缺乏合理的成本分攤機制，不僅會使公共充電樁利用率持續(xù)低迷，還可能引發(fā)私人充電設施的無序擴張，形成不利于行業(yè)健康發(fā)展的惡性循環(huán)。
（二）未充分發(fā)揮電價信號的引導作用
貴州省現(xiàn)行分時電價機制雖將全天劃分為平段、高峰、低谷三個時段，其中覆蓋工商業(yè)用戶（含充換電設施），峰谷價差達4：1，旨在通過價格機制引導電動汽車用戶在電價較低的時段進行充電，從而平衡電網(wǎng)負荷。然而，電動汽車用戶的充電行為受多種因素影響，政策的實際引導效果可能存在差異。與部分通過擴大峰谷價差提高夜間充電比例的省份相比，貴州省在充電時段分布上仍存在改進空間?，F(xiàn)行價差可能未能充分激勵電動汽車用戶在低谷時段充電，導致平段時段電網(wǎng)負荷仍然較高。盡管該機制在促進工商業(yè)的錯峰生產(chǎn)方面已取得顯著成效，但針對電動汽車充電這一新興負荷類型，需進一步研究差異化的價格引導策略，以更好發(fā)揮電價信號在調(diào)節(jié)充電行為中的作用。
（三）未有效覆蓋居民充電需求
目前，分時電價政策主要針對公共充電場站設計，而對居民區(qū)私人充電樁的用電特性缺乏適配性。省內(nèi)大部分新能源車主傾向于利用夜間家用充電樁補能，但現(xiàn)行政策未明確將居民家庭充電樁納入峰谷分時電價的執(zhí)行范圍，且居民用電階梯電價與分時電價機制之間尚未實現(xiàn)有效銜接。此外，政策未設立專門的居民充電樁電價標準，導致用戶充電仍受限于普通居民用電的階梯計價規(guī)則，實際節(jié)省成本有限。這種政策空白不僅增加了用戶經(jīng)濟負擔，還造成公共充電資源緊張與私人充電樁利用率低并存的矛盾。
貴州電動汽車充電站分時電價優(yōu)化策略
為解決當前分時電價機制與實際充電需求不匹配的問題，貴州省應構建基于地域特性與用電場景的動態(tài)電價體系，通過制定時段劃分、差異化定價策略和動態(tài)調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)電網(wǎng)負荷均衡與用戶成本優(yōu)化的雙重目標。
（一）基于充電樁類型的差異化時段劃分
現(xiàn)行分時電價政策需構建負荷特性與時段劃分的協(xié)同機制，依據(jù)不同充電設施服務場景、電網(wǎng)承載能力及用戶行為特征實施差異化時段管理，構建“集中式設施成本導向、居民充電負荷引導”的雙軌調(diào)控體系；在時段劃分方面，應充分考慮不同場景的用電特性。
電動汽車集中式充換電設施指服務于特定行業(yè)車輛集中補能的專用充電場站，包括物流園區(qū)充電站、公交場站專用樁、高速公路服務區(qū)快充站等。根據(jù)《關于完善峰谷分時電價機制有關事項的通知》（黔發(fā)改價格〔2023〕481號），此類設施執(zhí)行工商業(yè)分時電價體系，時段劃分應遵循“成本優(yōu)先、錯峰填谷”原則，即時段劃分需以控制用電成本為核心，將高峰時段設置為日間運輸作業(yè)集中期與晚間工商業(yè)用電高峰期，充分反映實際用電成本；谷時段則延長至夜間至次日清晨，利用風電出力低谷期與電網(wǎng)低負荷窗口降低運維成本。
針對家用電動汽車充電樁，建議實施“配電容量分級管理”：需結(jié)合地理位置與配電條件靈活調(diào)整時段。對于新建小區(qū)，由于配電容量較為充裕，可將谷時段延伸至傍晚至次日清晨，覆蓋居民生活用電低谷，而高峰時段則集中在早晨通勤和傍晚用電高峰；對于配電設施受限的老舊小區(qū)，則應細化規(guī)則，將谷時段壓縮至深夜，并通過電價調(diào)節(jié)引導用戶避開晚高峰充電，避免電網(wǎng)過載。
（二）分類充電樁的分時電價差異化設計
分時電價機制需針對電動汽車集中式充換電設施與家用電動汽車充電樁制定差異化定價策略，實現(xiàn)經(jīng)濟性與公平性的平衡。對于集中式充換電設施，建議擴大峰谷價差，探索平衡分散負荷成本的疏導路徑。例如，高速公路服務區(qū)在高峰時段可適度上調(diào)電價，利用價格信號抑制日間充電需求。同時，可對參與需求響應的運營商給予容量電費減免，激勵其主動參與電網(wǎng)調(diào)峰。
對于居民家用充電樁，應制定獨立的分時電價標準，打破現(xiàn)有階梯電價的限制，鼓勵居民在電網(wǎng)負荷較低的時段進行充電，從而優(yōu)化用電行為。高峰時段電價僅做適度上浮，既不加重居民負擔，也有助于緩解公共充電資源緊張問題。
（三）動態(tài)調(diào)節(jié)機制與后評估系統(tǒng)建設
為確保電價策略的靈活性，需構建動態(tài)調(diào)節(jié)機制和后評估系統(tǒng)。構建以電網(wǎng)負荷峰谷差縮小、新能源消納率提升以及用戶用電成本降低為核心指標的評估體系，同時聯(lián)動充電設施利用率、市場主體響應度及社會公共效益等多重參數(shù)，通過智能算法實時計算最優(yōu)電價區(qū)間。具體措施包括：每季度基于電網(wǎng)拓撲結(jié)構優(yōu)化進程、電力現(xiàn)貨市場交易匹配度以及用戶充電行為演化趨勢等多維度數(shù)據(jù)開展效果評估，重點監(jiān)測配網(wǎng)設備利用率、峰時段負荷轉(zhuǎn)移系數(shù)、公共充電設施服務半徑覆蓋率等關鍵指標。例如，當某區(qū)域新能源消納率突破閾值而充電設施利用率低于基準值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)分時電價梯度強化機制，同時適當放寬谷時段電價下調(diào)幅度，并增設可再生能源消納獎勵因子，形成“多維感知—策略生成—動態(tài)糾偏”的閉環(huán)調(diào)控體系。通過量化評估電網(wǎng)運行效率、市場響應度與用戶舒適度之間的協(xié)同效應，實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)下電價政策工具的多目標動態(tài)均衡。
相關啟示與建議
貴州省在優(yōu)化電動汽車充電站分時電價機制方面的實踐，為新型電力系統(tǒng)下新能源汽車與能源網(wǎng)絡的協(xié)同發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。通過完善分時電價政策設計，不僅能夠提升電網(wǎng)運行效率，還能引導用戶側(cè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，達到多方共贏。
（一）優(yōu)化時段劃分有助于引導用戶主動削峰填谷
根據(jù)不同場景的用電特性制定差異化時段劃分策略，有助于平衡電動汽車充電需求與電網(wǎng)負荷波動。例如，將物流園區(qū)、公交場站的高峰時段與工商業(yè)用電高峰期對齊，同時延長居民充電的谷時段，可強化電價信號對用戶充電行為的引導作用。用戶借此調(diào)整充電時段享受優(yōu)惠，逐步形成“低谷充電、高峰避讓”的用能習慣，從而有效緩解峰谷負荷差、提高新能源的消納效率，為電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)提供實踐依據(jù)。
（二）分類充電樁的差異化定價設計有助于提升資源利用效率
針對公共充電樁與居民私人充電樁實施差異化分時電價策略，可以在兼顧經(jīng)濟效益與公平性的同時，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。對于高頻使用的公共充電場景，通過擴大峰谷價差，激勵運營商優(yōu)化充電網(wǎng)絡布局并降低偏遠地區(qū)運營成本；對居民充電樁則可探索階梯電價與分時折扣相結(jié)合的模式，同時將充電設施建設納入老舊小區(qū)改造規(guī)劃，以緩解配電容量不足的問題。這種分類施策既保障了公共充電網(wǎng)絡的可持續(xù)運營，又提升了私人充電樁的利用率，從而緩解公共資源緊張與私人設備閑置并存的矛盾，實現(xiàn)電網(wǎng)資源、用戶成本和社會效益的協(xié)同優(yōu)化。
（三）動態(tài)調(diào)節(jié)機制有助于保障電價政策的長期適應性
建立以多目標優(yōu)化為核心的動態(tài)調(diào)節(jié)機制，能夠?qū)崟r響應電力系統(tǒng)波動與用戶用電行為變化。通過定期評估峰谷差率、新能源消納率等關鍵指標，并結(jié)合用戶反饋動態(tài)調(diào)整電價區(qū)間，確保政策始終與電網(wǎng)運行及用戶用電舒適度相適應。例如，當某區(qū)域谷時段充電占比持續(xù)偏低時，系統(tǒng)可自動啟動臨時性電價下調(diào)策略，快速引導用戶調(diào)整用電行為。這種“評估—反饋—優(yōu)化”的閉環(huán)機制，不僅提升了電價政策的靈活性與科學性，還為電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型提供了長期穩(wěn)定的制度保障，助力實現(xiàn)能源供需雙側(cè)的高效協(xié)同。
