中國儲能網(wǎng)訊：7月21日，國家能源局發(fā)布《對十四屆全國人大三次會議第8487號建議的答復(fù)》。其中指出，國家能源局將加快落實新能源參與電力市場的體制機制建設(shè)，推動各地盡快制定配套政策，完善適應(yīng)新能源特性的市場機制設(shè)計。同時，推動配電機制創(chuàng)新，激發(fā)配電側(cè)活力，提升新能源消納利用水平。
對十四屆全國人大三次會議第8487號建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于解決綜合能源項目商業(yè)化難題的建議收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
綜合能源項目通過源荷融合發(fā)展可促進能源高效利用和生產(chǎn)生活碳排放轉(zhuǎn)型。我們支持綜合能源項目創(chuàng)新模式，通過市場化方式實現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展。
一、關(guān)于體現(xiàn)綜合能源項目綠色價值
2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2025〕262號），明確制定綠色電力消費認證相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)則、標識，建立符合我國國情的綠色電力消費認證機制，鼓勵第三方認證機構(gòu)開展面向不同行業(yè)和領(lǐng)域的綠色電力消費認證，推進認證結(jié)果在相關(guān)領(lǐng)域的采信和應(yīng)用。我們支持綜合能源項目發(fā)揮綠證在綠色電力消費方面的作用，充分體現(xiàn)綜合能源項目綠色價值。
二、關(guān)于實現(xiàn)“隔墻售電”自由交易
2017年，國家開展分布式發(fā)電市場化交易試點，鼓勵分布式電源在配電網(wǎng)內(nèi)就近開展市場化交易。近年來，隨著電力現(xiàn)貨市場加快建設(shè)，我們積極推動新能源參與電力市場交易，并持續(xù)創(chuàng)新新能源消納模式。一是2025年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），要求堅持市場化改革方向，推動包括分布式新能源在內(nèi)的新能源上網(wǎng)電量全面進入市場，并配套建立價格形成和結(jié)算機制。二是支持新能源生產(chǎn)和消費融合發(fā)展模式探索創(chuàng)新，更好促進新能源就近就地消納。2025年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），明確綠電直連模式的定義形態(tài)、建設(shè)要求、運行管理和權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮用電負荷就近就地消納新能源的優(yōu)勢，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步，我們將加快落實新能源參與電力市場的體制機制建設(shè)，推動各地盡快制定配套政策，完善適應(yīng)新能源特性的市場機制設(shè)計。同時，推動配電機制創(chuàng)新，激發(fā)配電側(cè)活力，提升新能源消納利用水平。
三、關(guān)于體現(xiàn)綜合能源項目調(diào)節(jié)容量價值
我們支持綜合能源項目采用虛擬電廠模式有效聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等各類分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和電力市場交易，體現(xiàn)能量、容量和調(diào)節(jié)等多元價值。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號），支持虛擬電廠通過提供電能量、輔助服務(wù)等獲得相關(guān)收益。當前，我們正在配合相關(guān)部門積極研究容量電價機制，促進靈活性調(diào)節(jié)資源高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2025年6月26日
