中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年7月11日，國(guó)家能源局官網(wǎng)披露，2024年10月東北電網(wǎng)曾出現(xiàn)晚峰時(shí)段新能源出力快速下降，疊加用電負(fù)荷增長(zhǎng)等因素，40分鐘爬坡需求達(dá)到近十年罕見的801萬千瓦，在全力調(diào)用爬坡資源的情況下，仍出現(xiàn)頻率長(zhǎng)時(shí)間波動(dòng)問題。
東北能源監(jiān)管局立即開展火電機(jī)組調(diào)節(jié)速率提升專項(xiàng)整治，從機(jī)組性能摸排、并網(wǎng)運(yùn)行考核、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、靈活性資源規(guī)劃等角度提升系統(tǒng)爬坡能力水平，保障東北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
爬坡，是電力輔助服務(wù)的一種，指的是為應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電波動(dòng)等不確定因素帶來的系統(tǒng)凈負(fù)荷短時(shí)大幅變化，具備較快負(fù)荷調(diào)節(jié)速率的并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整出力，來維持系統(tǒng)功率平衡的服務(wù)。
上述報(bào)道顯示，近幾年，東北電網(wǎng)爬坡需求仍將保持快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2030年，東北電網(wǎng)新能源裝機(jī)2.5億千瓦，占比達(dá)58％；最大用電負(fù)荷1.15億千瓦，較目前增長(zhǎng)40%。最不利情況下，30分鐘、1小時(shí)最大爬坡需求將分別達(dá)到1977萬千瓦、3521萬千瓦，爬坡問題趨頻趨重，系統(tǒng)低頻風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
隨著新能源逐漸成為發(fā)電主體，機(jī)組的調(diào)節(jié)性能能否達(dá)標(biāo)，滿足系統(tǒng)需求的激勵(lì)約束機(jī)制能否建立，成為電網(wǎng)保持韌性的關(guān)鍵。
根據(jù)公開信息，截至2024年12月22日，東北電網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模突破1億千瓦，占比達(dá)44%。2024年新能源發(fā)電量達(dá)1815億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17%，占各類電源發(fā)電量的比重達(dá)29%，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。
但在電網(wǎng)調(diào)節(jié)中，火電機(jī)組仍然發(fā)揮著主力軍作用。前述報(bào)道提到，東北網(wǎng)調(diào)對(duì)全網(wǎng)207臺(tái)10萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組開展的爬坡性能實(shí)測(cè)結(jié)果顯示，平均調(diào)節(jié)速率僅為0.65%額定容量/分鐘，遠(yuǎn)未達(dá)到“兩個(gè)細(xì)則”調(diào)節(jié)速率要求。其中一個(gè)原因是，部分靈活性改造片面追求深調(diào)性能，運(yùn)行穩(wěn)定性降低，部分設(shè)備缺陷未及時(shí)處理，機(jī)組調(diào)節(jié)性能受限。
調(diào)峰是我國(guó)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的起點(diǎn)，東北又是調(diào)峰市場(chǎng)建設(shè)的“先驅(qū)”。受到高補(bǔ)償激勵(lì)，東北發(fā)電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性高，最大調(diào)峰深度能夠達(dá)到15%。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)是，煤電深度調(diào)峰對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的作用毋庸置疑，但由于機(jī)組低負(fù)荷時(shí)燃燒效率下降，導(dǎo)致深度調(diào)峰期間機(jī)組運(yùn)行效率下降，進(jìn)而推高機(jī)組發(fā)電煤耗與碳排放強(qiáng)度，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
在國(guó)家建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的背景下，2025年3月，國(guó)家能源局東北監(jiān)管局就《東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見，已經(jīng)下調(diào)了對(duì)煤電機(jī)組調(diào)峰的激勵(lì)程度。這也在提醒電力市場(chǎng)應(yīng)緊跟供需資源的結(jié)構(gòu)性變化，及時(shí)調(diào)整交易產(chǎn)品和交易機(jī)制設(shè)計(jì)，盡量避免顧此失彼。
新能源的性能同樣難以達(dá)標(biāo)。
根據(jù)前述報(bào)道，目前東北區(qū)域具備一次調(diào)頻能力的新能源機(jī)組容量不足30%，均不具備慣量支撐能力。新型儲(chǔ)能發(fā)展則相對(duì)緩慢，裝機(jī)容量?jī)H為258萬千瓦、占總?cè)萘康?%，年利用小時(shí)僅300小時(shí)。
近年來，新能源和電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)均爆發(fā)式增長(zhǎng)，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，部分廠商的確存在“管造不管用”的情況，一些機(jī)組性能難以達(dá)到電力系統(tǒng)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)電力市場(chǎng)更是缺乏概念。多位業(yè)內(nèi)人士呼吁，隨著《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）落地，產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快樹立全生命周期品質(zhì)管控的理念。
換句話說，要實(shí)現(xiàn)真正的“同臺(tái)”競(jìng)爭(zhēng)，必須有企業(yè)先站出來通過提高產(chǎn)品品質(zhì)“反內(nèi)卷”。當(dāng)然，這也意味著要用上符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)電，終端用戶要付出更多，才能使行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，最終保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
