中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，浙江省發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議湖21號(hào)建議的答復(fù)》，針對(duì)加快落實(shí)“隔墻售電”有關(guān)政策”的建議，答復(fù)稱，浙江省將加快清潔能源電力系統(tǒng)建設(shè)，保障風(fēng)光電項(xiàng)目接入，鼓勵(lì)火電靈活性改造與儲(chǔ)能設(shè)施配套建設(shè)，支持省內(nèi)負(fù)荷中心與西部清潔能源基地的跨區(qū)輸電通道建設(shè)。
今年以來(lái)，江蘇、四川相繼提出探索發(fā)展“綠電直供”模式，創(chuàng)新實(shí)施“隔墻售電”政策，隨著能源轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列的華東經(jīng)濟(jì)大省浙江的加入，推行七年停滯不前的“隔墻售電”政策將在2025年迎來(lái)實(shí)質(zhì)性破題。
在全球能源轉(zhuǎn)型的浪潮中，隔墻售電、綠電直供與儲(chǔ)能技術(shù)的融合正形成相互支撐、協(xié)同共進(jìn)的能源供需“新三角關(guān)系”。
這一動(dòng)態(tài)平衡的體系既破解了傳統(tǒng)電力模式的瓶頸，又為清潔能源的規(guī)?；瘧?yīng)用開(kāi)辟了新路徑。
01
綠電直供：綠色能源的直通車(chē)
綠電直供是指新能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)物理專線或虛擬直連方式，直接向終端用戶供應(yīng)綠色電力，并附帶可溯源的綠證認(rèn)證。
這一模式讓綠色電力從發(fā)電端直達(dá)用戶端，減少中間環(huán)節(jié)損耗，使綠色電力的價(jià)值得到更充分體現(xiàn)。
對(duì)于高耗能企業(yè)來(lái)說(shuō)，使用綠電直供能降低用電成本，提升企業(yè)在綠色低碳市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。
從宏觀角度看，它促進(jìn)了可再生能源的消納，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。
在政策驅(qū)動(dòng)方面，歐盟新電池法要求出口產(chǎn)品需提供可追溯的綠電碳足跡，傳統(tǒng)綠證采購(gòu)不被認(rèn)可，這就倒逼企業(yè)采用物理直連模式，綠電直供因此成為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的重要手段。
今年2月，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接電池企業(yè)和綠電電源專線的創(chuàng)新試點(diǎn),通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)專線實(shí)現(xiàn)了常州電池廠、蘇州光伏基地等與用戶的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供，將有效規(guī)避歐盟碳關(guān)稅。
3月，四川也發(fā)布政策，提出探索發(fā)展“綠電直供”模式，強(qiáng)化園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電、水電等電力資源匹配對(duì)接，創(chuàng)新實(shí)施“隔墻售電”政策，提高園區(qū)可再生能源直供和消費(fèi)比例。
7月，云南、青海相繼印發(fā)綠電直連實(shí)施方案，均明確綠電直連項(xiàng)目應(yīng)合理配置儲(chǔ)能、挖掘增強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)潛力。
國(guó)家層面，5月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這是國(guó)家層面首次提出“綠電直連”項(xiàng)目的實(shí)施政策。
在企業(yè)和用戶對(duì)綠電消費(fèi)需求不斷提升的背景下，這一政策的提出破解了綠電溯源難題，激發(fā)新能源消費(fèi)市場(chǎng)活力提供了“專屬通道”，標(biāo)志著我國(guó)新能源消納機(jī)制迎來(lái)重大突破。
02
隔墻售電：分布式能源消納引擎
隔墻售電是分布式發(fā)電實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易的通俗說(shuō)法，允許分布式能源項(xiàng)目通過(guò)配電網(wǎng)將電力直接銷(xiāo)售給周邊的能源消費(fèi)者，而不是先低價(jià)賣(mài)給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價(jià)買(mǎi)回。
這一模式打破了電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的壟斷，讓能源消費(fèi)者有機(jī)會(huì)成為“生產(chǎn)投資型消費(fèi)者”，是分布式能源消納和發(fā)展的關(guān)鍵引擎。
早在 2017 年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局便印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，允許分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易，標(biāo)志著隔墻售電正式啟動(dòng)。
此后，國(guó)家與地方的支持政策不斷完善，多地積極開(kāi)展隔墻售電試點(diǎn)，其中，浙江省在2022年8月通過(guò)《浙江省電力條例》，明確自2023年1月1日起，分布式發(fā)電企業(yè)可以與周邊用戶按照規(guī)定直接交易，成為首個(gè)“隔墻售電”政策落地的省份，率先開(kāi)啟了隔墻售電的實(shí)質(zhì)化進(jìn)程。
江蘇省則更為積極，2019 年專門(mén)制定《江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則（試行）》。2023 年4月，國(guó)內(nèi)首個(gè)“一對(duì)多”分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目在蘇州工業(yè)園區(qū)落地投運(yùn)，總裝機(jī)約12兆瓦，實(shí)現(xiàn)了電力直接出售給同在一個(gè)110千伏變電站內(nèi)的用電企業(yè)，真正做到了就近消納，為全國(guó)范圍內(nèi)隔墻售電的推廣提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2025 年，江蘇省再次發(fā)力，啟動(dòng)首批綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋常州、蘇州、鹽城三市的5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這也是全國(guó)第一批由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為電池企業(yè)提供專用電力的專線項(xiàng)目。
隔墻售電意義在于，分布式能源項(xiàng)目可以由此獲得更多收益，促進(jìn)分布式能源的建設(shè)和發(fā)展；周邊用戶則有可能以更低的價(jià)格獲得電力，降低用電成本；同時(shí)，也促進(jìn)了電網(wǎng)企業(yè)向平臺(tái)化服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率。
03
儲(chǔ)能：穩(wěn)定能源供應(yīng)的壓艙石
儲(chǔ)能技術(shù)的崛起將可再生能源在短時(shí)間內(nèi)快速產(chǎn)生的電能儲(chǔ)存起來(lái)，以便在需要時(shí)提供穩(wěn)定可預(yù)測(cè)的電力。
儲(chǔ)能系統(tǒng)在現(xiàn)代能源轉(zhuǎn)型中扮演著至關(guān)重要的角色，在綠電直供模式中，對(duì)風(fēng)光發(fā)電要求具備更高穩(wěn)定性，儲(chǔ)能的加入將起到了關(guān)鍵的調(diào)節(jié)作用。
當(dāng)新能源發(fā)電過(guò)剩時(shí)，儲(chǔ)能設(shè)備將多余電能儲(chǔ)存起來(lái)；在發(fā)電不足或用電高峰時(shí)，再釋放儲(chǔ)存的電能，有效解決了新能源發(fā)電的間歇性問(wèn)題，保障綠電直供的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
例如，在一些風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站，配置儲(chǔ)能系統(tǒng)后，能夠?qū)⒉环€(wěn)定的電能轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定輸出，滿足用戶持續(xù)用電需求。
隨著儲(chǔ)能技術(shù)的不斷發(fā)展，其成本逐漸降低，效率不斷提升，應(yīng)用場(chǎng)景也越來(lái)越廣泛，從電力系統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻，到用戶側(cè)的分布式儲(chǔ)能，都有儲(chǔ)能的身影，成為能源領(lǐng)域不可或缺的一部分。
04
新“三角”關(guān)系定位：各有使命，互為支撐
綠電直供+隔墻售電+儲(chǔ)能形成的能源供需“新三角”如同“齒輪咬合”，綠電直供提供清潔電力源頭，隔墻售電搭建市場(chǎng)化流通渠道，儲(chǔ)能則保障整個(gè)系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，缺一不可。
其中，綠電直供是“綠色底座”，通過(guò)物理專線或虛擬通道實(shí)現(xiàn)新能源與用戶的直接連接，確保電力來(lái)源可溯源、碳排放可量化。
其核心價(jià)值在于為企業(yè)提供“純綠電” 解決方案，尤其在歐盟碳關(guān)稅、電池碳足跡等規(guī)則收緊的背景下，成為出口型企業(yè)突破貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。
隔墻售電是“市場(chǎng)紐帶”，打破了分布式能源 “只能賣(mài)給電網(wǎng)” 的壟斷模式，允許光伏屋頂、小型風(fēng)電等分布式電源直接向周邊用戶售電。
它讓綠電直供從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線” 擴(kuò)展到 “分布式共享”，激活了中小企業(yè)參與能源交易的積極性，本質(zhì)是重構(gòu)能源市場(chǎng)的分配邏輯。
儲(chǔ)能是“穩(wěn)定內(nèi)核”，通過(guò)平抑新能源發(fā)電的間歇性（如光伏夜晚不發(fā)電、風(fēng)電遇靜風(fēng)期），為前兩者提供 “削峰填谷” 的調(diào)節(jié)能力。沒(méi)有儲(chǔ)能支撐，綠電直供的穩(wěn)定性和隔墻售電的靈活性都難以實(shí)現(xiàn)。
多地試點(diǎn)項(xiàng)目也驗(yàn)證了這一能源供需“新三角”的協(xié)同效應(yīng)。
在蘇州工業(yè)園區(qū)，12兆瓦分布式光伏項(xiàng)目通過(guò)“隔墻售電”直供周邊企業(yè)，配套的2兆瓦/4兆瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)解決了光伏白天發(fā)電與企業(yè)晚間用電的錯(cuò)配問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)了發(fā)電方收益比賣(mài)給電網(wǎng)高、購(gòu)電企業(yè)電價(jià)顯著降低，年減碳大幅增加的“綠色 + 經(jīng)濟(jì)” 雙重收益。
在內(nèi)蒙古和林格爾數(shù)據(jù)中心集群項(xiàng)目中，360兆瓦風(fēng)光電站通過(guò) “綠電直供” 為數(shù)據(jù)中心供電，259.2兆瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)則保障了服務(wù)器24小時(shí)不間斷運(yùn)行。
同時(shí)，項(xiàng)目預(yù)留了分布式光伏接口，未來(lái)可通過(guò)“隔墻售電” 向周邊產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)展，形成 “集中式綠電 + 分布式交易 + 儲(chǔ)能調(diào)節(jié)” 的立體模式。
這些案例證明，儲(chǔ)能讓綠電直供從“理想” 變?yōu)?“現(xiàn)實(shí)”，隔墻售電讓綠電價(jià)值從 “單一” 走向 “多元”，三者結(jié)合既能滿足企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需求，又能激活市場(chǎng)主體的參與熱情。
05
破局之道：聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
盡管如此，當(dāng)前，“新三角” 的協(xié)同仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
綠電直供面臨的問(wèn)題是專線建設(shè)成本高，建設(shè)專用輸電線路和相關(guān)配套設(shè)施前期投資巨大，若綠電市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不完善，難以在短期內(nèi)收回成本，影響項(xiàng)目的投資積極性。
在技術(shù)層面，新能源發(fā)電具有間歇性和波動(dòng)性特點(diǎn)，如風(fēng)力發(fā)電依賴風(fēng)速，太陽(yáng)能發(fā)電受光照時(shí)間和強(qiáng)度制約，這導(dǎo)致綠電直供的穩(wěn)定性難以保障，需要強(qiáng)大的技術(shù)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)平衡電力供需。
隔墻售電7年成效甚微，問(wèn)題在于過(guò)網(wǎng)費(fèi)機(jī)制模糊不清，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)在 “隔墻售電” 中利益分配不明確，影響其積極性；跨區(qū)域交易壁壘重重，限制了分布式能源的市場(chǎng)范圍；電力輸配成本分擔(dān)不清晰，輔助服務(wù)價(jià)值沒(méi)能得到很好體現(xiàn)等，都阻礙了隔墻售電的大規(guī)模推廣。
儲(chǔ)能則面臨經(jīng)濟(jì)性依賴政策補(bǔ)貼等問(wèn)題。
推動(dòng)“新三角”深度融合，需聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
政策協(xié)同，明確綠電直供與隔墻售電的邊界（如專線直供與分布式交易的適用場(chǎng)景），統(tǒng)一過(guò)網(wǎng)費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)，將儲(chǔ)能成本納入綠電交易溢價(jià)體系，讓市場(chǎng)主體有清晰預(yù)期。
技術(shù)適配，發(fā)展“分布式儲(chǔ)能 + 集中式儲(chǔ)能” 混合模式，結(jié)合智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠電在直供與隔墻售電場(chǎng)景中的靈活切換，提升系統(tǒng)整體效率。
市場(chǎng)擴(kuò)容，鼓勵(lì)“園區(qū) + 三角模式” 推廣，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)分布式光伏、共享儲(chǔ)能，通過(guò)隔墻售電實(shí)現(xiàn)就近消納，降低單個(gè)企業(yè)的參與門(mén)檻。
近年來(lái)，各地也探索了一些值得借鑒破題思路。
河南省在 2024 年發(fā)布的有關(guān) “源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目” 的政策文件中，允許第三方在用電量較大的工業(yè)企業(yè)自有或周邊土地建設(shè)分布式光伏和分散式風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)電力自發(fā)自用。
在接入方面，以綠電就近、就地、就低、可溯源為目標(biāo)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色專變、綠色專線，保障一體化項(xiàng)目新能源電力電量直接為用戶服務(wù)。
這一舉措被視為省級(jí)層面“隔墻售電” 的破冰之舉，巧妙地繞過(guò)了向大電網(wǎng)反送電以及過(guò)網(wǎng)費(fèi)爭(zhēng)議等棘手問(wèn)題，為分布式能源發(fā)電開(kāi)辟了新的路徑。
另外，一些省份的工業(yè)園區(qū)采用“綠電直供 + 儲(chǔ)能 + 隔墻售電” 的綜合模式實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
編后語(yǔ)：隔墻售電、綠電直供與儲(chǔ)能的“新三角關(guān)系”，本質(zhì)是能源領(lǐng)域 “綠色化” 與 “市場(chǎng)化” 的深度融合。這一體系既回應(yīng)了 “雙碳” 目標(biāo)下的減排需求，又順應(yīng)了電力體制改革的市場(chǎng)化方向。
隨著政策的完善、技術(shù)的迭代，三者將從“試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)” 走向 “規(guī)模協(xié)同”，為中國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供更可持續(xù)的動(dòng)力支撐。
