中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)“雙碳”戰(zhàn)略的改革浪潮涌入河西走廊，甘肅再次以能源革命先行者的姿態(tài)，在西北大地掀起價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新的深刻變革。
7月14日，甘肅省發(fā)改委正式印發(fā)《甘肅省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)省級(jí)新能源價(jià)格體系全面進(jìn)入“市場(chǎng)定價(jià)”新紀(jì)元。這項(xiàng)牽動(dòng)數(shù)千億級(jí)市場(chǎng)的政策革新，不僅終結(jié)了延續(xù)十余年的政府定價(jià)模式，更通過“差異電價(jià)+容量補(bǔ)償”的創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)開辟出黃金發(fā)展賽道。
據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè)，政策將直接推動(dòng)甘肅儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模在三年內(nèi)突破800億元，相當(dāng)于再造兩個(gè)酒泉級(jí)新能源基地。從祁連雪峰到黃河兩岸，一場(chǎng)以“綠電存儲(chǔ)”為核心的產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)。
根據(jù)方案，甘肅省內(nèi)所有集中式光伏、風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量須全量參與電力市場(chǎng)交易，電價(jià)由供需關(guān)系決定。這一規(guī)則打破了傳統(tǒng)保障性收購(gòu)模式，將新能源發(fā)電的間歇性特征直接傳導(dǎo)至市場(chǎng)端，倒逼發(fā)電側(cè)與儲(chǔ)能側(cè)形成深度綁定。
以天水市為例，2025年上半年新能源發(fā)電量達(dá)10.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.68%，裝機(jī)占比已達(dá)60.66%。隨著隴東、河西等地區(qū)百萬千瓦級(jí)新能源基地陸續(xù)并網(wǎng)，儲(chǔ)能系統(tǒng)在調(diào)峰填谷、頻率調(diào)節(jié)中的價(jià)值將通過市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)充分顯現(xiàn)。
政策創(chuàng)新構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算體系，對(duì)納入機(jī)制的電量按0.3078元/千瓦時(shí)進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)償。該價(jià)格較甘肅省燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮約15%，為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供了穩(wěn)定的收益預(yù)期。具體操作中，扶貧光伏、分布式項(xiàng)目全額納入補(bǔ)償范圍，集中式項(xiàng)目則按風(fēng)電1800小時(shí)、光伏1160小時(shí)的等效利用小時(shí)數(shù)進(jìn)行結(jié)算。儲(chǔ)能設(shè)施通過與新能源發(fā)電配套，可分享差價(jià)收益，有效對(duì)沖市場(chǎng)化交易風(fēng)險(xiǎn)。
同步出臺(tái)的《甘肅省關(guān)于建立發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知（征求意見稿）》意見的公告明確，對(duì)合規(guī)煤電機(jī)組及電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能給予每年每千瓦330元的容量補(bǔ)償。這一政策首次將儲(chǔ)能設(shè)施納入容量市場(chǎng)，改變了過去儲(chǔ)能僅依賴電量交易的單一盈利模式。按甘肅省2025年規(guī)劃的600萬千瓦新型儲(chǔ)能裝機(jī)測(cè)算，容量電價(jià)政策將每年釋放約19.8億元穩(wěn)定收益，項(xiàng)目投資回報(bào)率顯著提升。
政策特別鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)路線創(chuàng)新，明確支持鋰離子電池、鈉離子電池、全釩液流電池等主流技術(shù)，并推動(dòng)高溫熔鹽儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用。這一導(dǎo)向與甘肅省“建設(shè)西部新材料產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略形成協(xié)同效應(yīng)。金川集團(tuán)28萬噸/年動(dòng)力電池用硫酸鎳項(xiàng)目、白銀集團(tuán)高導(dǎo)新材料項(xiàng)目等，正為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上游提供關(guān)鍵材料支撐。
截至2025年6月，天水市新能源裝機(jī)已達(dá)113.22萬千瓦，占當(dāng)?shù)仉娫纯傃b機(jī)的60.66%。隨著全省新能源并網(wǎng)裝機(jī)突破8000萬千瓦，儲(chǔ)能配置需求將呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。政策設(shè)定的“2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)600萬千瓦、增長(zhǎng)34%以上”目標(biāo)，較2024年底新增約152萬千瓦裝機(jī)，直接拉動(dòng)投資超200億元。
值得注意的是，方案明確“不得將儲(chǔ)能配置作為新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件”，通過市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)投資。同時(shí)，差價(jià)結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偟臋C(jī)制設(shè)計(jì)，遵循“誰受益、誰承擔(dān)”原則，確保成本疏導(dǎo)的公平性。
甘肅此次電價(jià)改革以“市場(chǎng)化交易激活活力、差價(jià)結(jié)算化解風(fēng)險(xiǎn)、容量補(bǔ)償保障穩(wěn)定”的三重機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起新能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)閉環(huán)。這一政策設(shè)計(jì)不僅為西北新能源基地提供了可復(fù)制的消納方案，更通過明確儲(chǔ)能的價(jià)值變現(xiàn)路徑，打開了千億級(jí)市場(chǎng)的想象空間。
隨著資本與技術(shù)雙重涌入，甘肅正從新能源大省向新型電力系統(tǒng)標(biāo)桿加速躍遷。其“先試先行”的改革智慧，必將為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供鮮活樣本，在雙碳目標(biāo)下書寫西北大地綠色發(fā)展的新傳奇。
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