中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：綠證作為可再生能源電力消費(fèi)憑證，用于可再生能源電力消費(fèi)量核算、可再生能源電力消費(fèi)認(rèn)證等，1個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）明確，綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。并規(guī)定如表1對(duì)全國(guó)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，但并未對(duì)儲(chǔ)存新能源的儲(chǔ)能設(shè)施核發(fā)綠證作出具體規(guī)定說(shuō)明。
儲(chǔ)能設(shè)施核發(fā)綠證情景分析
2025年3月26日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），該文件對(duì)綠證管理相關(guān)的責(zé)任分工、賬戶(hù)管理、證書(shū)核發(fā)、證書(shū)劃轉(zhuǎn)、證書(shū)核銷(xiāo)、異議處理、信息管理、證書(shū)監(jiān)督等方面制定了具體的實(shí)施方案，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該文件提出，配備儲(chǔ)能設(shè)施的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，儲(chǔ)能設(shè)施放電電量不核發(fā)綠證。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)儲(chǔ)能設(shè)施充放電量單獨(dú)計(jì)量，現(xiàn)階段未配置獨(dú)立計(jì)量裝置的，按項(xiàng)目上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證。
儲(chǔ)能按照技術(shù)類(lèi)型可以分為化學(xué)儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能、物理儲(chǔ)能（機(jī)械儲(chǔ)能）和電磁儲(chǔ)能。抽水蓄能屬于物理儲(chǔ)能。新型儲(chǔ)能技術(shù)可以按照?qǐng)D1進(jìn)行劃分，其中化學(xué)儲(chǔ)能包括氫儲(chǔ)能、氨儲(chǔ)能等技術(shù)，電化學(xué)儲(chǔ)能包括鋰離子、鈉離子、液流電池等技術(shù)，熱（冷）儲(chǔ)能包括熔鹽、熱水、冰蓄冷等技術(shù)，物理儲(chǔ)能（機(jī)械儲(chǔ)能）包括飛輪、重力、壓縮空氣等技術(shù)，電磁儲(chǔ)能包括超導(dǎo)、超級(jí)電容器等技術(shù)。
不同儲(chǔ)能技術(shù)的技術(shù)路線(xiàn)不同，充放電綜合效率也不相同，充放電綜合效率為考慮損耗后放電量和充電量的比值，反映儲(chǔ)能技術(shù)存儲(chǔ)能源的效率，表2給出了典型儲(chǔ)能技術(shù)的充放電綜合效率。從表2可以看出，不同儲(chǔ)能技術(shù)的充放電綜合效率差異較大，在30%到97%之間。
儲(chǔ)能按照應(yīng)用場(chǎng)景可分為電源側(cè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能。其中電源側(cè)儲(chǔ)能可以細(xì)分為火電配置儲(chǔ)能和新能源配置儲(chǔ)能，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能主要是戶(hù)用儲(chǔ)能和工商業(yè)儲(chǔ)能。
火電配置儲(chǔ)能主要用于輔助調(diào)頻，不涉及新能源。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能充放電量來(lái)自電網(wǎng)，既有化石能源電量又有可再生能源電量，其中的可再生能源電量已核發(fā)過(guò)綠證，無(wú)需重復(fù)核發(fā)。用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能中獨(dú)立的戶(hù)用儲(chǔ)能和工商業(yè)儲(chǔ)能的情況與電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能相同。因此，這些情形均不涉及綠證核發(fā)。
電源側(cè)新能源配儲(chǔ)和用戶(hù)側(cè)分布式新能源配儲(chǔ)這兩種應(yīng)用情景下，由于涉及新能源發(fā)電在上送大電網(wǎng)之前，有一部分先送入儲(chǔ)能，然后再送入大電網(wǎng)的情況，需要研究討論相關(guān)的綠證核發(fā)機(jī)制。這兩種情形下綠證核發(fā)的本質(zhì)就是要研究將新能源發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施看作一個(gè)整體后，向大電網(wǎng)上送的該組合設(shè)施自身生產(chǎn)的新能源。
電源側(cè)新能源配儲(chǔ)核發(fā)綠證情景分析
圖2展示了電源側(cè)新能源配儲(chǔ)與大電網(wǎng)交互的電力流，研究邊界是新能源和儲(chǔ)能結(jié)合的組合設(shè)施，新能源發(fā)出的電力直接送上電網(wǎng)或者流入儲(chǔ)能設(shè)施，大電網(wǎng)下網(wǎng)電力流入儲(chǔ)能設(shè)施，儲(chǔ)能設(shè)施放電送上電網(wǎng)。
新能源和儲(chǔ)能設(shè)施共同向電網(wǎng)上送功率Pout，t，從電網(wǎng)下電功率Pin，t，儲(chǔ)能設(shè)施充電功率Pch，t，放電功率Pdis，t，充電效率ηch，放電效率ηdis，充放電綜合效率η＝ηch·ηdis。
電源側(cè)新能源配儲(chǔ)組合設(shè)施向大電網(wǎng)上送的新能源電量就是應(yīng)核發(fā)綠證的電量，包含新能源發(fā)電設(shè)施發(fā)出直接上網(wǎng)的電量和先經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能設(shè)施儲(chǔ)存再上網(wǎng)的電量?？紤]到儲(chǔ)能設(shè)施充放電的損耗，上述應(yīng)核發(fā)綠證的電量就是新能源總發(fā)電量減去新能源發(fā)電中經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能充電儲(chǔ)存后損耗的電量。
在圖2中節(jié)點(diǎn)E考慮T周期內(nèi)電量平衡，即流入和流出節(jié)點(diǎn)E的電量相等，Qnew，T＋Qin，T＋Qdis，T＝Qout，T＋Qch，T?？紤]T周期內(nèi)儲(chǔ)能設(shè)施儲(chǔ)存的能量回到初始狀態(tài)，即T周期內(nèi)儲(chǔ)能設(shè)施充入的電量全部放出，t＝T時(shí)刻存儲(chǔ)的能量等于t＝0時(shí)刻存儲(chǔ)的能量。考慮儲(chǔ)能損耗，有Qdis，T＝Qch，T·η。
實(shí)際儲(chǔ)能的充電電量包含兩部分，一部分是新能源所發(fā)用于儲(chǔ)能充電的充電電量Qnew（ch），T，一部分是大電網(wǎng)下電用于儲(chǔ)能充電的充電電量Qin（ch），T，由圖3中的兩種充電模式下的電力流可以發(fā)現(xiàn)，從大電網(wǎng)下電僅能用于儲(chǔ)能充電，即大電網(wǎng)下電功率Pin，t等于大電網(wǎng)下電用于儲(chǔ)能充電的功率Pin（ch），t，因此大電網(wǎng)下電用于儲(chǔ)能充電的充電電量就等于大電網(wǎng)下電電量Qin（ch），T＝Qin，T。
對(duì)于節(jié)點(diǎn)E，綜合考慮上面的關(guān)系可以得到（Qout，T－Qin，T·η）＝Qnew，T－Qnew（ch），T·（1－η）。等式右邊是新能源總發(fā)電量減去新能源發(fā)電中經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能儲(chǔ)存后損耗的電量，即組合設(shè)施中應(yīng)核發(fā)綠證的新能源電量。而等式左邊是總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量乘以?xún)?chǔ)能設(shè)施的綜合效率，即Qout，T－η·Qin，T就是T周期內(nèi)應(yīng)給新能源和儲(chǔ)能組合設(shè)施核發(fā)綠證的數(shù)量Lnew，T，上網(wǎng)電量考慮核發(fā)綠證為可交易綠證。
如上文所述，儲(chǔ)能技術(shù)的充放電綜合效率在30%到97%之間，若不考慮儲(chǔ)能設(shè)施充放電綜合效率，直接按新能源儲(chǔ)能組合設(shè)施上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證，核發(fā)的綠證將小于新能源儲(chǔ)能組合設(shè)施實(shí)際上送電網(wǎng)的新能源電量，相當(dāng)于多扣減了下網(wǎng)電量的儲(chǔ)能損耗部分。但考慮到一是當(dāng)前單獨(dú)核定每個(gè)儲(chǔ)能設(shè)施的充放電綜合效率成本較高，二是當(dāng)前抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能主要是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，不涉及核發(fā)綠證，新能源配儲(chǔ)以磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能為主，平均充放電綜合效率為90%，相當(dāng)于多扣減10%下網(wǎng)電量的新能源實(shí)際上網(wǎng)電量，多扣減量不大，所以目前直接按上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證也是合乎現(xiàn)實(shí)情況的。
未來(lái)隨著氫儲(chǔ)能（平均效率約40%）、全釩液流電池（平均效率約70%）、鈉離子電池（平均效率約80%）等儲(chǔ)能技術(shù)在電源側(cè)應(yīng)用的增加，以及儲(chǔ)能設(shè)施充放電綜合效率核定成本的下降，有必要考慮更加精細(xì)化的新能源儲(chǔ)能組合設(shè)施綠證核發(fā)辦法，即按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量乘以?xún)?chǔ)能設(shè)施的綜合效率精確核發(fā)綠證。
用戶(hù)側(cè)新能源配儲(chǔ)核發(fā)綠證情景分析
用戶(hù)側(cè)新能源配儲(chǔ)主要是分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目配儲(chǔ)，以分布式光伏配儲(chǔ)為例，根據(jù)國(guó)家能源局2025年1月印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)），分布式光伏發(fā)電分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)4種類(lèi)型，分布式光伏上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)3種，具體如表3。
（一）自發(fā)自用模式
《細(xì)則》提出，對(duì)于源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發(fā)電類(lèi)型、儲(chǔ)能裝置的一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為其不同的可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨(dú)裝表計(jì)量。上述4種分布式光伏配儲(chǔ)在自發(fā)自用模式下，可以看作多種發(fā)電類(lèi)型、儲(chǔ)能裝置的一體化項(xiàng)目，對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨(dú)裝表計(jì)量，核發(fā)不可交易綠證。
（二）全額上網(wǎng)模式
自然人和非自然人戶(hù)用分布式光伏配儲(chǔ)情況下，全額上網(wǎng)模式等同于電源側(cè)新能源配儲(chǔ)的情況，應(yīng)按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量乘以?xún)?chǔ)能設(shè)施的綜合效率核發(fā)可交易綠證。
（三）自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式
4種分布式光伏配儲(chǔ)在自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式下（大型工商業(yè)分布式光伏只在現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)可以余電上網(wǎng)），一種是考慮到該模式主要還是自發(fā)自用，若余電上網(wǎng)電量比例較低，可以直接按照多種發(fā)電類(lèi)型、儲(chǔ)能裝置的一體化項(xiàng)目，對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨(dú)裝表計(jì)量，核發(fā)不可交易綠證。另一種，若余電上網(wǎng)電量較多，則對(duì)自用電量核發(fā)不可交易綠證，對(duì)上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證。
對(duì)于詳細(xì)區(qū)分實(shí)際自發(fā)自用電量和實(shí)際上網(wǎng)電量，其電力流如圖4所示，Quser，T是用戶(hù)用電量。如果不考慮儲(chǔ)能設(shè)施的損耗粗略計(jì)量，新能源可以核發(fā)綠證的數(shù)量Lnew，T就是上網(wǎng)電量和用戶(hù)用電量減去下網(wǎng)電量（Qout，T＋Quser，T－Qin，T），但是該情況在電量計(jì)量模式下，無(wú)法區(qū)分出可以核發(fā)可交易綠證Lnew（trade），T的新能源上網(wǎng)電量和核發(fā)不可交易綠證Lnew（no），T的新能源自發(fā)自用電量。
考慮儲(chǔ)能損耗的精確計(jì)量，在圖4中考慮周期T時(shí)間內(nèi)節(jié)點(diǎn)E的電量平衡，即Qnew，T＋Qin，T＋Qdis，T＝Qout，T＋Qch，T＋Quser，T，這時(shí)，新能源發(fā)電量可以用于用戶(hù)用電、儲(chǔ)能充電和上網(wǎng)，下網(wǎng)電量可以用于用戶(hù)用電和儲(chǔ)能充電，在電量層面用戶(hù)用電量中難以區(qū)分由新能源發(fā)電量提供的部分和下網(wǎng)電量提供的部分，上網(wǎng)電量中也難以區(qū)分新能源發(fā)電提供的上網(wǎng)部分和下網(wǎng)電量經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能重新上網(wǎng)的部分。
因此，在考慮儲(chǔ)能損耗的精確計(jì)量模式下，新能源可以核發(fā)綠證的數(shù)量無(wú)法從電量層面計(jì)量，需要從功率層面通過(guò)準(zhǔn)確的潮流跟蹤才能精確計(jì)量分布式新能源配儲(chǔ)應(yīng)核發(fā)的綠證數(shù)量，功率追蹤需要實(shí)時(shí)計(jì)量，計(jì)量核算代價(jià)較大。這里提出一種近似的方法。
假設(shè)分布式新能源配儲(chǔ)系統(tǒng)中，所有的新能源發(fā)電量?jī)?yōu)先用于用戶(hù)用電量，不足部分用大電網(wǎng)下網(wǎng)電量補(bǔ)充。這實(shí)際忽略了功率平衡的時(shí)間匹配，僅考慮電量平衡的總量匹配。
考慮儲(chǔ)能充放電損耗，周期T時(shí)間內(nèi)節(jié)點(diǎn)E的電量平衡為（Qnew，T－Quser，T）＝（Qout，T＋Qch，T·（1－η）－Qin，T）。當(dāng)新能源總發(fā)電量Qnew，T大于等于用戶(hù)用電量Quser，T時(shí)，部分新能源發(fā)電量自用，剩余部分上網(wǎng)，核發(fā)的不可交易綠證數(shù)量為用戶(hù)用電量Quser，T，核發(fā)的可交易綠證數(shù)量為上網(wǎng)電量與儲(chǔ)能損耗電量的和減去下網(wǎng)電量（Qout，T＋Qch，T·（1－η）－Qin，T）。而當(dāng)新能源總發(fā)電量Qnew，T小于用戶(hù)用電量Quser，T時(shí)，全部新能源發(fā)電量均用于自用，核發(fā)的不可交易綠證數(shù)量為Qnew，T，核發(fā)的可交易綠證數(shù)量為零。
結(jié)論與建議
本文結(jié)合近期公布的《細(xì)則》和《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）等政策文件以及儲(chǔ)能的技術(shù)類(lèi)型、技術(shù)特性和應(yīng)用場(chǎng)景，詳細(xì)研究分析了儲(chǔ)能設(shè)施核發(fā)綠證的相關(guān)問(wèn)題，得到以下研究結(jié)論：
在儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景中，火電配置儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、用戶(hù)側(cè)獨(dú)立戶(hù)用儲(chǔ)能和工商業(yè)儲(chǔ)能均無(wú)需核發(fā)綠證。僅有電源側(cè)新能源配儲(chǔ)和用戶(hù)側(cè)分布式新能源配儲(chǔ)兩種情景需要考慮綠證核發(fā)問(wèn)題。在技術(shù)類(lèi)型上，抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能等多為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，不涉及綠證核發(fā)，磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、液流電池、氫儲(chǔ)能等應(yīng)用在電源側(cè)和用戶(hù)側(cè)的儲(chǔ)能技術(shù)涉及綠證核發(fā)。
電源側(cè)新能源配儲(chǔ)應(yīng)按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量和儲(chǔ)能設(shè)施綜合效率的乘積精確核發(fā)可交易綠證。按照上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證，將多扣減實(shí)際上網(wǎng)的新能源發(fā)電量，相當(dāng)于少核發(fā)綠證數(shù)量?？紤]到當(dāng)前主流的磷酸鐵鋰儲(chǔ)能技術(shù)的扣減量在10%左右，不同儲(chǔ)能設(shè)施充放電綜合效率核定工作量大，暫可按照上述原則核發(fā)。建議不斷優(yōu)化完善綠證管理制度，盡早制定考慮儲(chǔ)能充放電綜合效率的電源側(cè)新能源配儲(chǔ)綠證精確核發(fā)辦法。
用戶(hù)側(cè)新能源配儲(chǔ)應(yīng)分別區(qū)分全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)3種模式核發(fā)綠證。（1）全部自發(fā)自用模式可以按照《細(xì)則》，看作多種發(fā)電類(lèi)型、儲(chǔ)能裝置的一體化項(xiàng)目，對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨(dú)裝表計(jì)量，核發(fā)不可交易綠證。（2）全額上網(wǎng)模式等同于電源側(cè)新能源配儲(chǔ)的情況，應(yīng)按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量和儲(chǔ)能設(shè)施綜合效率的乘積核發(fā)可交易綠證。（3）自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，若上網(wǎng)電量比例較低，可以參考自發(fā)自用模式，全部核發(fā)不可交易綠證。若上網(wǎng)電量比例較高，需要區(qū)分自發(fā)自用和上網(wǎng)電量核發(fā)不同類(lèi)型的綠證，此時(shí)考慮或者不考慮儲(chǔ)能損耗，在電量計(jì)量層面，均無(wú)法精確區(qū)分新能源自發(fā)自用和上網(wǎng)電量，需要在功率層面進(jìn)行實(shí)時(shí)潮流追蹤才能實(shí)現(xiàn)新能源自發(fā)自用和上網(wǎng)電量核發(fā)綠證的準(zhǔn)確計(jì)量，計(jì)量核算成本較大。當(dāng)前，在電量計(jì)量層面，可以按照以下方法近似區(qū)分核發(fā)綠證：
若新能源總發(fā)電量大于等于用戶(hù)用電量，按用戶(hù)用電量核發(fā)不可交易綠證數(shù)量，按上網(wǎng)電量與儲(chǔ)能損耗電量的和減去下網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證數(shù)量。
若新能源總發(fā)電量小于用戶(hù)用電量，按新能源發(fā)電量核發(fā)不可交易綠證數(shù)量，可交易綠證數(shù)量為零。
