中國儲能網(wǎng)訊：綠證作為可再生能源電力消費憑證，用于可再生能源電力消費量核算、可再生能源電力消費認證等，1個綠證對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）明確，綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。并規(guī)定如表1對全國風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，但并未對儲存新能源的儲能設(shè)施核發(fā)綠證作出具體規(guī)定說明。
儲能設(shè)施核發(fā)綠證情景分析
2025年3月26日，國家能源局綜合司印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《細則》），該文件對綠證管理相關(guān)的責(zé)任分工、賬戶管理、證書核發(fā)、證書劃轉(zhuǎn)、證書核銷、異議處理、信息管理、證書監(jiān)督等方面制定了具體的實施方案，并向社會公開征求意見。該文件提出，配備儲能設(shè)施的可再生能源發(fā)電項目，儲能設(shè)施放電電量不核發(fā)綠證。項目應(yīng)對儲能設(shè)施充放電量單獨計量，現(xiàn)階段未配置獨立計量裝置的，按項目上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證。
儲能按照技術(shù)類型可以分為化學(xué)儲能、電化學(xué)儲能、熱（冷）儲能、物理儲能（機械儲能）和電磁儲能。抽水蓄能屬于物理儲能。新型儲能技術(shù)可以按照圖1進行劃分，其中化學(xué)儲能包括氫儲能、氨儲能等技術(shù)，電化學(xué)儲能包括鋰離子、鈉離子、液流電池等技術(shù)，熱（冷）儲能包括熔鹽、熱水、冰蓄冷等技術(shù)，物理儲能（機械儲能）包括飛輪、重力、壓縮空氣等技術(shù)，電磁儲能包括超導(dǎo)、超級電容器等技術(shù)。
不同儲能技術(shù)的技術(shù)路線不同，充放電綜合效率也不相同，充放電綜合效率為考慮損耗后放電量和充電量的比值，反映儲能技術(shù)存儲能源的效率，表2給出了典型儲能技術(shù)的充放電綜合效率。從表2可以看出，不同儲能技術(shù)的充放電綜合效率差異較大，在30%到97%之間。
儲能按照應(yīng)用場景可分為電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能和用戶側(cè)儲能。其中電源側(cè)儲能可以細分為火電配置儲能和新能源配置儲能，用戶側(cè)儲能主要是戶用儲能和工商業(yè)儲能。
火電配置儲能主要用于輔助調(diào)頻，不涉及新能源。電網(wǎng)側(cè)儲能充放電量來自電網(wǎng)，既有化石能源電量又有可再生能源電量，其中的可再生能源電量已核發(fā)過綠證，無需重復(fù)核發(fā)。用戶側(cè)儲能中獨立的戶用儲能和工商業(yè)儲能的情況與電網(wǎng)側(cè)儲能相同。因此，這些情形均不涉及綠證核發(fā)。
電源側(cè)新能源配儲和用戶側(cè)分布式新能源配儲這兩種應(yīng)用情景下，由于涉及新能源發(fā)電在上送大電網(wǎng)之前，有一部分先送入儲能，然后再送入大電網(wǎng)的情況，需要研究討論相關(guān)的綠證核發(fā)機制。這兩種情形下綠證核發(fā)的本質(zhì)就是要研究將新能源發(fā)電和儲能設(shè)施看作一個整體后，向大電網(wǎng)上送的該組合設(shè)施自身生產(chǎn)的新能源。
電源側(cè)新能源配儲核發(fā)綠證情景分析
圖2展示了電源側(cè)新能源配儲與大電網(wǎng)交互的電力流，研究邊界是新能源和儲能結(jié)合的組合設(shè)施，新能源發(fā)出的電力直接送上電網(wǎng)或者流入儲能設(shè)施，大電網(wǎng)下網(wǎng)電力流入儲能設(shè)施，儲能設(shè)施放電送上電網(wǎng)。
新能源和儲能設(shè)施共同向電網(wǎng)上送功率Pout，t，從電網(wǎng)下電功率Pin，t，儲能設(shè)施充電功率Pch，t，放電功率Pdis，t，充電效率ηch，放電效率ηdis，充放電綜合效率η＝ηch·ηdis。
電源側(cè)新能源配儲組合設(shè)施向大電網(wǎng)上送的新能源電量就是應(yīng)核發(fā)綠證的電量，包含新能源發(fā)電設(shè)施發(fā)出直接上網(wǎng)的電量和先經(jīng)過儲能設(shè)施儲存再上網(wǎng)的電量?？紤]到儲能設(shè)施充放電的損耗，上述應(yīng)核發(fā)綠證的電量就是新能源總發(fā)電量減去新能源發(fā)電中經(jīng)過儲能充電儲存后損耗的電量。
在圖2中節(jié)點E考慮T周期內(nèi)電量平衡，即流入和流出節(jié)點E的電量相等，Qnew，T＋Qin，T＋Qdis，T＝Qout，T＋Qch，T?？紤]T周期內(nèi)儲能設(shè)施儲存的能量回到初始狀態(tài)，即T周期內(nèi)儲能設(shè)施充入的電量全部放出，t＝T時刻存儲的能量等于t＝0時刻存儲的能量。考慮儲能損耗，有Qdis，T＝Qch，T·η。
實際儲能的充電電量包含兩部分，一部分是新能源所發(fā)用于儲能充電的充電電量Qnew（ch），T，一部分是大電網(wǎng)下電用于儲能充電的充電電量Qin（ch），T，由圖3中的兩種充電模式下的電力流可以發(fā)現(xiàn)，從大電網(wǎng)下電僅能用于儲能充電，即大電網(wǎng)下電功率Pin，t等于大電網(wǎng)下電用于儲能充電的功率Pin（ch），t，因此大電網(wǎng)下電用于儲能充電的充電電量就等于大電網(wǎng)下電電量Qin（ch），T＝Qin，T。
對于節(jié)點E，綜合考慮上面的關(guān)系可以得到（Qout，T－Qin，T·η）＝Qnew，T－Qnew（ch），T·（1－η）。等式右邊是新能源總發(fā)電量減去新能源發(fā)電中經(jīng)過儲能儲存后損耗的電量，即組合設(shè)施中應(yīng)核發(fā)綠證的新能源電量。而等式左邊是總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量乘以儲能設(shè)施的綜合效率，即Qout，T－η·Qin，T就是T周期內(nèi)應(yīng)給新能源和儲能組合設(shè)施核發(fā)綠證的數(shù)量Lnew，T，上網(wǎng)電量考慮核發(fā)綠證為可交易綠證。
如上文所述，儲能技術(shù)的充放電綜合效率在30%到97%之間，若不考慮儲能設(shè)施充放電綜合效率，直接按新能源儲能組合設(shè)施上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證，核發(fā)的綠證將小于新能源儲能組合設(shè)施實際上送電網(wǎng)的新能源電量，相當于多扣減了下網(wǎng)電量的儲能損耗部分。但考慮到一是當前單獨核定每個儲能設(shè)施的充放電綜合效率成本較高，二是當前抽水蓄能、壓縮空氣儲能主要是電網(wǎng)側(cè)儲能，不涉及核發(fā)綠證，新能源配儲以磷酸鐵鋰電池儲能為主，平均充放電綜合效率為90%，相當于多扣減10%下網(wǎng)電量的新能源實際上網(wǎng)電量，多扣減量不大，所以目前直接按上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證也是合乎現(xiàn)實情況的。
未來隨著氫儲能（平均效率約40%）、全釩液流電池（平均效率約70%）、鈉離子電池（平均效率約80%）等儲能技術(shù)在電源側(cè)應(yīng)用的增加，以及儲能設(shè)施充放電綜合效率核定成本的下降，有必要考慮更加精細化的新能源儲能組合設(shè)施綠證核發(fā)辦法，即按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量乘以儲能設(shè)施的綜合效率精確核發(fā)綠證。
用戶側(cè)新能源配儲核發(fā)綠證情景分析
用戶側(cè)新能源配儲主要是分布式光伏和分散式風(fēng)電項目配儲，以分布式光伏配儲為例，根據(jù)國家能源局2025年1月印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號），分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)4種類型，分布式光伏上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)3種，具體如表3。
（一）自發(fā)自用模式
《細則》提出，對于源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，項目業(yè)主應(yīng)委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計量檢定機構(gòu)為其不同的可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量。上述4種分布式光伏配儲在自發(fā)自用模式下，可以看作多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，對可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量，核發(fā)不可交易綠證。
（二）全額上網(wǎng)模式
自然人和非自然人戶用分布式光伏配儲情況下，全額上網(wǎng)模式等同于電源側(cè)新能源配儲的情況，應(yīng)按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量乘以儲能設(shè)施的綜合效率核發(fā)可交易綠證。
（三）自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式
4種分布式光伏配儲在自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式下（大型工商業(yè)分布式光伏只在現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)可以余電上網(wǎng)），一種是考慮到該模式主要還是自發(fā)自用，若余電上網(wǎng)電量比例較低，可以直接按照多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，對可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量，核發(fā)不可交易綠證。另一種，若余電上網(wǎng)電量較多，則對自用電量核發(fā)不可交易綠證，對上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證。
對于詳細區(qū)分實際自發(fā)自用電量和實際上網(wǎng)電量，其電力流如圖4所示，Quser，T是用戶用電量。如果不考慮儲能設(shè)施的損耗粗略計量，新能源可以核發(fā)綠證的數(shù)量Lnew，T就是上網(wǎng)電量和用戶用電量減去下網(wǎng)電量（Qout，T＋Quser，T－Qin，T），但是該情況在電量計量模式下，無法區(qū)分出可以核發(fā)可交易綠證Lnew（trade），T的新能源上網(wǎng)電量和核發(fā)不可交易綠證Lnew（no），T的新能源自發(fā)自用電量。
考慮儲能損耗的精確計量，在圖4中考慮周期T時間內(nèi)節(jié)點E的電量平衡，即Qnew，T＋Qin，T＋Qdis，T＝Qout，T＋Qch，T＋Quser，T，這時，新能源發(fā)電量可以用于用戶用電、儲能充電和上網(wǎng)，下網(wǎng)電量可以用于用戶用電和儲能充電，在電量層面用戶用電量中難以區(qū)分由新能源發(fā)電量提供的部分和下網(wǎng)電量提供的部分，上網(wǎng)電量中也難以區(qū)分新能源發(fā)電提供的上網(wǎng)部分和下網(wǎng)電量經(jīng)過儲能重新上網(wǎng)的部分。
因此，在考慮儲能損耗的精確計量模式下，新能源可以核發(fā)綠證的數(shù)量無法從電量層面計量，需要從功率層面通過準確的潮流跟蹤才能精確計量分布式新能源配儲應(yīng)核發(fā)的綠證數(shù)量，功率追蹤需要實時計量，計量核算代價較大。這里提出一種近似的方法。
假設(shè)分布式新能源配儲系統(tǒng)中，所有的新能源發(fā)電量優(yōu)先用于用戶用電量，不足部分用大電網(wǎng)下網(wǎng)電量補充。這實際忽略了功率平衡的時間匹配，僅考慮電量平衡的總量匹配。
考慮儲能充放電損耗，周期T時間內(nèi)節(jié)點E的電量平衡為（Qnew，T－Quser，T）＝（Qout，T＋Qch，T·（1－η）－Qin，T）。當新能源總發(fā)電量Qnew，T大于等于用戶用電量Quser，T時，部分新能源發(fā)電量自用，剩余部分上網(wǎng)，核發(fā)的不可交易綠證數(shù)量為用戶用電量Quser，T，核發(fā)的可交易綠證數(shù)量為上網(wǎng)電量與儲能損耗電量的和減去下網(wǎng)電量（Qout，T＋Qch，T·（1－η）－Qin，T）。而當新能源總發(fā)電量Qnew，T小于用戶用電量Quser，T時，全部新能源發(fā)電量均用于自用，核發(fā)的不可交易綠證數(shù)量為Qnew，T，核發(fā)的可交易綠證數(shù)量為零。
結(jié)論與建議
本文結(jié)合近期公布的《細則》和《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）等政策文件以及儲能的技術(shù)類型、技術(shù)特性和應(yīng)用場景，詳細研究分析了儲能設(shè)施核發(fā)綠證的相關(guān)問題，得到以下研究結(jié)論：
在儲能應(yīng)用場景中，火電配置儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、用戶側(cè)獨立戶用儲能和工商業(yè)儲能均無需核發(fā)綠證。僅有電源側(cè)新能源配儲和用戶側(cè)分布式新能源配儲兩種情景需要考慮綠證核發(fā)問題。在技術(shù)類型上，抽水蓄能、壓縮空氣儲能等多為電網(wǎng)側(cè)儲能，不涉及綠證核發(fā)，磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、液流電池、氫儲能等應(yīng)用在電源側(cè)和用戶側(cè)的儲能技術(shù)涉及綠證核發(fā)。
電源側(cè)新能源配儲應(yīng)按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量和儲能設(shè)施綜合效率的乘積精確核發(fā)可交易綠證。按照上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證，將多扣減實際上網(wǎng)的新能源發(fā)電量，相當于少核發(fā)綠證數(shù)量。考慮到當前主流的磷酸鐵鋰儲能技術(shù)的扣減量在10%左右，不同儲能設(shè)施充放電綜合效率核定工作量大，暫可按照上述原則核發(fā)。建議不斷優(yōu)化完善綠證管理制度，盡早制定考慮儲能充放電綜合效率的電源側(cè)新能源配儲綠證精確核發(fā)辦法。
用戶側(cè)新能源配儲應(yīng)分別區(qū)分全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)3種模式核發(fā)綠證。（1）全部自發(fā)自用模式可以按照《細則》，看作多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，對可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量，核發(fā)不可交易綠證。（2）全額上網(wǎng)模式等同于電源側(cè)新能源配儲的情況，應(yīng)按照總上網(wǎng)電量減去下網(wǎng)電量和儲能設(shè)施綜合效率的乘積核發(fā)可交易綠證。（3）自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，若上網(wǎng)電量比例較低，可以參考自發(fā)自用模式，全部核發(fā)不可交易綠證。若上網(wǎng)電量比例較高，需要區(qū)分自發(fā)自用和上網(wǎng)電量核發(fā)不同類型的綠證，此時考慮或者不考慮儲能損耗，在電量計量層面，均無法精確區(qū)分新能源自發(fā)自用和上網(wǎng)電量，需要在功率層面進行實時潮流追蹤才能實現(xiàn)新能源自發(fā)自用和上網(wǎng)電量核發(fā)綠證的準確計量，計量核算成本較大。當前，在電量計量層面，可以按照以下方法近似區(qū)分核發(fā)綠證：
若新能源總發(fā)電量大于等于用戶用電量，按用戶用電量核發(fā)不可交易綠證數(shù)量，按上網(wǎng)電量與儲能損耗電量的和減去下網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證數(shù)量。
若新能源總發(fā)電量小于用戶用電量，按新能源發(fā)電量核發(fā)不可交易綠證數(shù)量，可交易綠證數(shù)量為零。
