中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)創(chuàng)歷史新高，根據(jù)國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)，2025年1～5月，全國(guó)光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量1.98億千瓦，已達(dá)到2024年光伏發(fā)電全年新增裝機(jī)的71%。其中，4月和5月單月新增分別達(dá)到4522萬(wàn)千瓦和9292萬(wàn)千瓦，同比分別增長(zhǎng)214%和388%。截至5月底，光伏發(fā)電裝機(jī)已突破10億千瓦大關(guān)，達(dá)到10.8億千瓦，同比增長(zhǎng)56.9%，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的比例達(dá)到30%。
為了推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，年初以來(lái)，國(guó)家能源主管部門(mén)先后印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）和《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），對(duì)分布式光伏項(xiàng)目管理和新能源參與市場(chǎng)提出了新要求?！?號(hào)文”對(duì)5月1日后并網(wǎng)的分布式項(xiàng)目上網(wǎng)模式作出要求，強(qiáng)調(diào)自發(fā)自用。“136號(hào)文”明確6月1日后并網(wǎng)的新能源發(fā)電項(xiàng)目，需通過(guò)競(jìng)價(jià)確定納入保障的機(jī)制電量、電價(jià)水平。在部分省份，存量項(xiàng)目享受的機(jī)制電價(jià)政策將明顯優(yōu)于增量項(xiàng)目，尤其是對(duì)于保障性收購(gòu)電量比例高且結(jié)算電價(jià)高的華北、華東地區(qū)，裝機(jī)需求更加強(qiáng)烈。
新能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)體系不斷完備，為光伏發(fā)電快速發(fā)展提供了有力支持。國(guó)家電網(wǎng)有限公司聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位服務(wù)新能源發(fā)電并網(wǎng)和電量消納。在并網(wǎng)服務(wù)方面，國(guó)家電網(wǎng)加強(qiáng)源網(wǎng)協(xié)同，保障新能源發(fā)電“能并盡并、應(yīng)并快并”；在電網(wǎng)建設(shè)方面，持續(xù)提升跨區(qū)跨省輸電能力和局部電網(wǎng)靈活性；在調(diào)度運(yùn)行方面，提升新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)與主動(dòng)支撐能力；在市場(chǎng)交易方面，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源電量消納的電力市場(chǎng)機(jī)制。
隨著新模式新業(yè)態(tài)的興起，未來(lái)光伏仍將保持一定增速，需關(guān)注其帶來(lái)的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。一方面，當(dāng)前光伏行業(yè)出現(xiàn)階段性供需錯(cuò)配，產(chǎn)品價(jià)格降幅顯著，光伏組件價(jià)格已低至約每瓦0.6元，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)期健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。另一方面，受光伏發(fā)電裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)及發(fā)電特性同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等因素影響，系統(tǒng)消納壓力增加，隨著新能源全面入市，光伏大發(fā)時(shí)段往往是交易電價(jià)最低時(shí)段，企業(yè)收益面臨挑戰(zhàn)。
面向“十五五”時(shí)期，光伏仍是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，需要政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，共同促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃銜接，對(duì)供應(yīng)鏈上下游實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌管理，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，深化電力市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化參與市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。
