中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
2025年7月2日
2040年氣候目標(biāo)正式提出的日期
90%
2024年歐盟委員會(huì)建議的歐盟1990-2040年減排目標(biāo)
24歐元/噸
如果歐盟ETS I上限與氣候目標(biāo)一致，彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)測的2025-2035年歐盟碳價(jià)平均降幅
歐盟即將迎來敲定新氣候承諾的關(guān)鍵時(shí)刻。7月2日，歐盟委員會(huì)可能提出2040年（較1990年的水平）減排90%的目標(biāo)，這與去年的建議一致。歐盟委員會(huì)還可能建議允許采取碳信用等“靈活”措施，以緩解成員國和業(yè)界對(duì)成本的擔(dān)憂。該目標(biāo)以及碳信用和其他讓步措施的使用將決定歐盟排放交易體系(ETS)的作用。
一種方案是調(diào)整ETS上限，使其與較1990年水平下降90%的目標(biāo)保持一致。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的分析，ETS I目前的上限軌跡將更加陡峭，這意味著將下降99%。因此，與新目標(biāo)保持一致將利空，導(dǎo)致2025-2035年平均價(jià)格為112歐元/噸二氧化碳當(dāng)量，比彭博新能源財(cái)經(jīng)的基準(zhǔn)預(yù)測低24歐元/噸二氧化碳當(dāng)量。即將推出的排放交易體系II (ETS II)的情況則相反。將上限調(diào)整至與90%目標(biāo)一致將利好市場，推動(dòng)2027-2035年平均價(jià)格上漲25歐元/噸二氧化碳當(dāng)量。
如果歐盟允許使用碳信用，這將標(biāo)志著歐盟立場的徹底轉(zhuǎn)變。此前，歐盟曾表示不允許使用碳信用，并禁止碳信用被納入ETS。然而，歐盟委員會(huì)已開始探索將碳清除納入ETS I。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)估算，2024-2040年，來自歐洲的高質(zhì)量清除信用（源自直接空氣捕集(DAC)和配備碳捕集與封存(CCS)的生物能源等渠道）供應(yīng)總量將達(dá)到1.78億噸二氧化碳當(dāng)量。但這僅能滿足實(shí)現(xiàn)2040年目標(biāo)所需的一小部分。
7月2日的提案可能主張建立一個(gè)平行的信用體系，允許成員國政府實(shí)現(xiàn)其國家排放目標(biāo)。這可能包括通過新的“第六條”碳市場創(chuàng)造的國際信用。但歐盟的氣候信譽(yù)因此將取決于這些體系的誠信。媒體報(bào)道提及把信用限制在2040年目標(biāo)的三個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。這意味著2024-2040年的總量將達(dá)到10.9億噸二氧化碳當(dāng)量。另外，委員會(huì)表示，歐盟需要在2040年清除約4億噸二氧化碳當(dāng)量，以解決殘余排放。2024-2040年這累計(jì)將達(dá)到約34億噸二氧化碳當(dāng)量。
剩余的缺口需要通過擴(kuò)大允許在ETS中使用或達(dá)到90%目標(biāo)的信用類型池來解決。這將引發(fā)誠信擔(dān)憂風(fēng)險(xiǎn)?；蛘?，碳市場以外的行業(yè)需要承擔(dān)更多減排負(fù)擔(dān)，這在很大程度上需要?dú)W盟及其成員國政府提供更多政策支持。
