中國儲能網(wǎng)訊：
2025年7月2日
2040年氣候目標正式提出的日期
90%
2024年歐盟委員會建議的歐盟1990-2040年減排目標
24歐元/噸
如果歐盟ETS I上限與氣候目標一致，彭博新能源財經(jīng)預測的2025-2035年歐盟碳價平均降幅
歐盟即將迎來敲定新氣候承諾的關鍵時刻。7月2日，歐盟委員會可能提出2040年（較1990年的水平）減排90%的目標，這與去年的建議一致。歐盟委員會還可能建議允許采取碳信用等“靈活”措施，以緩解成員國和業(yè)界對成本的擔憂。該目標以及碳信用和其他讓步措施的使用將決定歐盟排放交易體系(ETS)的作用。
一種方案是調整ETS上限，使其與較1990年水平下降90%的目標保持一致。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的分析，ETS I目前的上限軌跡將更加陡峭，這意味著將下降99%。因此，與新目標保持一致將利空，導致2025-2035年平均價格為112歐元/噸二氧化碳當量，比彭博新能源財經(jīng)的基準預測低24歐元/噸二氧化碳當量。即將推出的排放交易體系II (ETS II)的情況則相反。將上限調整至與90%目標一致將利好市場，推動2027-2035年平均價格上漲25歐元/噸二氧化碳當量。
如果歐盟允許使用碳信用，這將標志著歐盟立場的徹底轉變。此前，歐盟曾表示不允許使用碳信用，并禁止碳信用被納入ETS。然而，歐盟委員會已開始探索將碳清除納入ETS I。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)估算，2024-2040年，來自歐洲的高質量清除信用（源自直接空氣捕集(DAC)和配備碳捕集與封存(CCS)的生物能源等渠道）供應總量將達到1.78億噸二氧化碳當量。但這僅能滿足實現(xiàn)2040年目標所需的一小部分。
7月2日的提案可能主張建立一個平行的信用體系，允許成員國政府實現(xiàn)其國家排放目標。這可能包括通過新的“第六條”碳市場創(chuàng)造的國際信用。但歐盟的氣候信譽因此將取決于這些體系的誠信。媒體報道提及把信用限制在2040年目標的三個百分點以內。這意味著2024-2040年的總量將達到10.9億噸二氧化碳當量。另外，委員會表示，歐盟需要在2040年清除約4億噸二氧化碳當量，以解決殘余排放。2024-2040年這累計將達到約34億噸二氧化碳當量。
剩余的缺口需要通過擴大允許在ETS中使用或達到90%目標的信用類型池來解決。這將引發(fā)誠信擔憂風險?；蛘?，碳市場以外的行業(yè)需要承擔更多減排負擔，這在很大程度上需要歐盟及其成員國政府提供更多政策支持。
