中國儲能網(wǎng)訊：7月4日，由國網(wǎng)能源研究院聯(lián)合國家氣候中心主辦的“2025年電力供需分析報告成果發(fā)布會”在北京舉行。會上，國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所發(fā)布了《中國電力供需分析報告2025》（以下簡稱《報告》）。
《報告》描繪了2025年中國電力圖景：在經(jīng)濟增長與能源轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動下，全社會用電量預(yù)計突破10萬億千瓦時，同比增長5%；更引人矚目的是，新能源發(fā)電裝機有望突破45%。報告同時指出，預(yù)計2025年全國電力供需總體平衡偏緊，局部地區(qū)在高峰時段可能出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況。
經(jīng)濟新常態(tài)塑造電力需求韌性
2025年，“十四五”規(guī)劃收官之年，中國經(jīng)濟在復(fù)雜國際環(huán)境中錨定高質(zhì)量發(fā)展航向。全球經(jīng)貿(mào)不確定性加劇、貿(mào)易保護主義陰云籠罩，迫使中國以政策“組合拳”穩(wěn)增長——積極財政加力提效、貨幣寬松精準調(diào)控、新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜培育、擴內(nèi)需政策全面發(fā)力。
《報告》顯示，在此背景下，2025年我國GDP增速預(yù)計穩(wěn)定在5%左右，且全年呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢。宏觀經(jīng)濟的“韌性底盤”深刻映射于電力需求：三次產(chǎn)業(yè)與居民生活用電增長貢獻率分別為2.6%、48.3%、35.5%、13.5%，第二、三產(chǎn)業(yè)仍是核心引擎。
行業(yè)用電圖譜清晰勾勒新舊動能轉(zhuǎn)換軌跡。鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)承壓明顯：黑色金屬行業(yè)用電量預(yù)計同比微降0.5%，房地產(chǎn)市場疲軟雖被基建、汽車、機械等行業(yè)需求回暖部分緩沖，但難掩整體調(diào)整陣痛；預(yù)計建材行業(yè)用電量同比下降0.6%，綠色化轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)需求下行并存。
反觀新興領(lǐng)域動能澎湃：有色金屬行業(yè)受益于新能源裝備、高端制造需求拉動，用電量預(yù)計增長3%；化工行業(yè)在“兩新”政策刺激下，家電、汽車消費上揚帶動上游回暖，用電量預(yù)計同比增長3.9%。
更強勁的增長極來自“新基建”爆發(fā)式放量：2025年底，全國5G基站有望突破470萬個，高能耗5G-A基站占比提升，年新增用電預(yù)計超300億千瓦時；數(shù)據(jù)中心機架總量將超950萬架，年用電預(yù)計突破1600億千瓦時，較上年激增370億千瓦時；純電動車保有量逼近3000萬輛，充換電服務(wù)業(yè)用電量達1020億千瓦時，增量約190億千瓦時。數(shù)字經(jīng)濟與電動交通正重塑用電增長極。
區(qū)域增長格局同樣折射發(fā)展差異?！秷蟾妗凤@示，南方電網(wǎng)區(qū)域以5.7%的增速領(lǐng)跑全國，華北（含蒙西）、華東穩(wěn)定增長，三地合計貢獻預(yù)計超65%的全國用電增量。華東增速雖受上年極端天氣導(dǎo)致的高基數(shù)拖累有所放緩，其龐大經(jīng)濟體量仍使其穩(wěn)居增長核心區(qū)。居民生活用電雖保持4.4%的平穩(wěn)增長，但受上年極端天氣導(dǎo)致的高基數(shù)影響增速略有回落，家用電器“以舊換新”政策與持續(xù)電氣化構(gòu)成關(guān)鍵支撐。
新能源裝機占比有望突破45%
我國電力供應(yīng)側(cè)正經(jīng)歷前所未有的結(jié)構(gòu)性變革。2025年，全國新投產(chǎn)發(fā)電裝機預(yù)計達6.6億千瓦，同比激增53.2%，再創(chuàng)歷史峰值。
《報告》顯示，風光領(lǐng)銜的清潔能源占據(jù)絕對主導(dǎo)。預(yù)計風電與太陽能發(fā)電新增裝機容量合計達5.2 億千瓦——風電新增1.4億千瓦,同比增長77.1%，主要得益于內(nèi)蒙古、新疆等沙戈荒基地建設(shè)的加速推進；太陽能新增3.8億千瓦，同比增長35.5%，江蘇、山東、新疆三?。▍^(qū)）將成為裝機貢獻突出的主力省份。
火電在保供與調(diào)峰壓力下亦“逆勢”擴容，預(yù)計新增裝機1.27億千瓦，同比大增119.7%，凸顯轉(zhuǎn)型期能源安全的現(xiàn)實考量。核電預(yù)計新增裝機容量519萬千瓦，創(chuàng)2019年以來年度新增裝機新高。山東榮成、浙江三澳、福建漳州等核電項目將在今年陸續(xù)建成投運，成為主要增量來源。
到2025年底，全國總裝機容量預(yù)計將達39.9億千瓦，新能源裝機占比突破45%，保持快速增長態(tài)勢。其中，太陽能裝機預(yù)計達12.6億千瓦，占比31.6%，風電6.6億千瓦，占比16.6%，兩者合計占比近半壁江山。
火電雖將以15.5億千瓦裝機容量、占比39.0%保持最大單一電源地位，但其份額較上年顯著下降4.1個百分點，反映出清潔能源的加速替代趨勢。水電、核電增長平穩(wěn)但占比微降。
裝機量躍升難掩供需緊平衡現(xiàn)實。據(jù)國網(wǎng)能源研究院預(yù)測，預(yù)計2025年迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡偏緊，部分區(qū)域高峰時段將出現(xiàn)供應(yīng)緊張；迎峰度冬期間，全國供需基本平衡。
《報告》分析指出，今年電力缺口主要分布于華東、華中、西南、南方等區(qū)域電網(wǎng)。充分發(fā)揮跨省跨區(qū)電力互濟能力后，缺口可得到部分緩解。
分區(qū)域看，華北電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡偏緊；華東電網(wǎng)區(qū)域迎峰度夏電力供應(yīng)緊張，迎峰度冬平衡有余；華中電網(wǎng)區(qū)域迎峰度夏電力供需平衡偏緊，迎峰度冬平衡有余；東北電網(wǎng)區(qū)域電力供需基本平衡；西北電網(wǎng)區(qū)域迎峰度夏電力供需基本平衡，迎峰度冬平衡偏緊；西南電網(wǎng)區(qū)域迎峰度夏電力供應(yīng)偏緊，迎峰度冬平衡有余；南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡偏緊。若出現(xiàn)燃料供應(yīng)不足或大范圍極端天氣，用電高峰時段電力缺口將進一步擴大。
2025年的中國電力圖景，既是對轉(zhuǎn)型決心的檢驗，更是對智慧與韌性的叩問——唯有在變革中織牢安全網(wǎng)，方能在能源革命的浪潮中行穩(wěn)致遠。
