中國儲能網訊：
推進碳達峰碳中和
在服務中國式現代化建設中展現更大作為
溫樞剛
實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動我國經濟轉型升級、實現高質量發(fā)展和建設人與自然和諧共生的中國式現代化的必由之路。黨的二十屆三中全會指出，加快規(guī)劃建設新型能源體系；建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制；積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。中國華能集團有限公司（以下簡稱“中國華能”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“雙碳”工作為總牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極構建新型電力系統(tǒng)，服務新型工業(yè)化，為推進中國式現代化建設貢獻華能智慧和華能力量。
一、深刻理解碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略，準確把握推進“雙碳”工作的實踐要求
習近平總書記指出，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。能源電力是經濟社會發(fā)展的基石，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，必須立足我國能源資源稟賦，先立后破、統(tǒng)籌謀劃，加快建設新型電力系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新引領能源電力產業(yè)創(chuàng)新，打造能源行業(yè)新質生產力，以體制機制創(chuàng)新保障高質量發(fā)展和高水平安全，實現經濟社會全面綠色轉型。
將保障能源電力安全作為推進“雙碳”工作的根本前提。能源電力安全事關經濟社會發(fā)展全局，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。在“雙碳”目標指引下，我國電源結構正在發(fā)生重大變化，新能源裝機規(guī)模已經超越煤電，目前仍處于加速發(fā)展階段。我國新型工業(yè)化處在快速推進期，電力需求仍將保持剛性增長。新能源發(fā)電存在間歇性、波動性和不確定性，傳統(tǒng)能源與新能源的平穩(wěn)過渡需要一個過程，短期內能源電力安全保供形勢依然嚴峻。推進“雙碳”工作，必須始終把能源電力安全保障擺在首要位置，科學統(tǒng)籌短期和中長期目標，把握節(jié)奏、“立”“破”銜接，加快推進非化石能源安全可靠有序替代，守穩(wěn)守牢能源安全發(fā)展的基本盤，確保能源電力供給安全、運行安全、應急安全。
將構建新型電力系統(tǒng)作為實現“雙碳”目標的重要載體。新型電力系統(tǒng)是實現電力生產綠色化、能源消費電力化、生產消費數字化的平臺，是多種能源相互轉換的樞紐和暢通產業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)，不僅自身要實現深度低碳、零碳，還要實現對工業(yè)、建筑、交通等終端領域用能的清潔替代，服務全社會降碳脫碳。與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)相比，新型電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特性凸顯，電源結構、電網形態(tài)、負荷特性、運行機理和平衡機制將發(fā)生深刻變化。推進“雙碳”工作，需要加快構建新型電力系統(tǒng)，牢牢把握“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”的指導方針，加強源網荷儲在規(guī)劃布局、建設規(guī)模、時序安排等方面的銜接協(xié)同，大力推進“沙戈荒”新能源基地建設，實現傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，提升新型電力系統(tǒng)安全韌性，實現多能互補、總量充裕、結構合理、實時平衡。
將加強科技創(chuàng)新作為實現綠色高質量發(fā)展的關鍵支撐。全球綠色轉型趨勢下，能源技術產業(yè)體系將發(fā)生深刻變化，由過去的資源依賴型向技術主導型轉變。人工智能是引領這一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，以“人工智能+”為代表的新一代數字技術與能源技術深度融合，已成為第四次工業(yè)革命的重要標志和新型能源體系的顯著特征。近年來，我國能源電力行業(yè)創(chuàng)新成果涌現，部分前沿方向開始進入并跑、領跑階段，但原創(chuàng)性、引領性、顛覆性技術偏少，部分關鍵核心技術研發(fā)難度大、成本高、周期長，有的領域還存在受制于人的短板。推進“雙碳”工作，需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強產學研用聯合，圍繞能源電力領域“卡脖子”技術開展創(chuàng)新攻關，以關鍵核心技術突破助力高水平科技自立自強，以智能化、綠色化、融合化發(fā)展推進現代化產業(yè)體系建設。
推進“雙碳”工作，需要加快構建新型電力系統(tǒng)，牢牢把握“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”的指導方針，加強源網荷儲在規(guī)劃布局、建設規(guī)模、時序安排等方面的銜接協(xié)同。圖為瀾滄江風光水儲一體化基地。中國華能供圖
將健全體制機制作為實現全面綠色轉型的堅強保障。制度建設在“雙碳”目標實施中將發(fā)揮根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性作用。我國積極有序推進能源電力市場建設，主體多元的電力市場結構和全國碳市場體系已初步建立，在提升電力系統(tǒng)運行效率、促進新能源消納等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在統(tǒng)一電力市場體系有待完善、全國碳市場活力需要提升、電碳市場協(xié)同亟須加強等問題。推進“雙碳”工作，需要綜合考慮一次能源價格波動、用電負荷增長、氣候變化等多重因素，加快全國統(tǒng)一電力市場建設，擴大全國碳市場覆蓋行業(yè)范圍，加強綠色電力、綠證市場與碳市場有效銜接，推進電碳市場協(xié)同發(fā)展。加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，一體推進地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡，引導和激勵低碳技術創(chuàng)新、促進綠色產業(yè)發(fā)展。
將深化能源國際合作作為參與全球氣候治理體系的重要途徑。能源危機與氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，在推動能源轉型、實現綠色低碳發(fā)展方面，世界各國不是零和博弈，而是需要攜手共進。當前，國際地緣政治和應對氣候變化戰(zhàn)略格局發(fā)生深刻變革，部分發(fā)達國家和地區(qū)加快構筑綠色貿易壁壘，我國經濟和產業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜。推進“雙碳”工作，需要統(tǒng)籌國際國內兩個大局，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，以更加開放務實的國際能源合作促進全球能源可持續(xù)發(fā)展，積極引領重塑綠色產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
二、中國華能扎實推進“雙碳”工作，綠色低碳轉型取得積極成效
作為全球裝機容量第二大的發(fā)電集團、國內最大民生供熱企業(yè)，中國華能深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以保障國家能源安全為首責，以綠色低碳轉型發(fā)展為方向，加快清潔能源產業(yè)發(fā)展和低碳技術研發(fā)應用，推動企業(yè)全面綠色低碳轉型，在推進“雙碳”工作中展現了新擔當新作為。
堅決扛起“雙碳”目標下能源保供“新使命”。在“雙碳”目標的指引下，能源發(fā)電央企肩負能源電力安全保障和實現綠色轉型發(fā)展的雙重使命。中國華能統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，推動火電企業(yè)開展超低排放提效改造，加強水電、新能源、煤炭企業(yè)生態(tài)修復治理，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦迎峰度夏、迎峰度冬兩個時期，全力保障電力熱力供應，分布在31個省份的超過2.7億千瓦裝機、上千余座發(fā)電廠，應開盡開、應發(fā)盡發(fā)，保發(fā)電、保民生、保供熱，關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用。隨著各地進入居民冬季供暖季，華能蒙東公司根河熱電廠在全國率先開栓供熱；華能北京熱電廠作為首都重要的電源、熱源支撐點，采用新能源供熱技術，通過余熱利用系統(tǒng)，提升供熱能力300兆瓦，增加供熱面積近750萬平方米，生產熱量約占北京市集中供熱量的1/3。
大力實施綠色低碳發(fā)展“新戰(zhàn)略”。把綠色低碳轉型作為主攻方向，堅持基地型規(guī)模化發(fā)展為主要路徑，大力發(fā)展新能源、水電、核電三大支撐，優(yōu)化清潔高效煤電發(fā)展，打造多元化供給新格局?！笆奈濉币詠?，新能源裝機從3175萬千瓦增至1億千瓦以上、增長率超過210%，低碳清潔能源裝機占比歷史性突破50%。在“三北”地區(qū)，以風光火儲環(huán)境治理一體化為開發(fā)模式，以大型風光基地為基礎，以周邊清潔高效先進節(jié)能煤電為支撐，開工建設全國首個千萬千瓦級多能互補項目——隴東能源基地、全國首批“沙戈荒”項目——庫布齊能源基地。在西南地區(qū)，以風光水儲生態(tài)保護一體化為開發(fā)模式，依托水電高效開發(fā)和調節(jié)能力配套建設風電、光伏，推進若干個千萬千瓦級多能互補基地建設。在東部沿海地區(qū)，以風核氣儲綜合能源服務一體化為開發(fā)模式，建設電為基礎、多能聯供的能源網絡，形成山東石島灣、海南昌江、福建霞浦三個千萬千瓦級核電基地的發(fā)展格局；積極布局海上風電集群，累計核準、開工、投產超過1400萬千瓦，穩(wěn)居行業(yè)第一方陣。在中部地區(qū)，以風光荷儲多場景融合一體化為開發(fā)模式，結合工廠園區(qū)、農林漁業(yè)等多場景發(fā)展新能源，建成一批“光伏+”“風電+”綠色電力示范項目，讓企業(yè)發(fā)展惠及民生，助力鄉(xiāng)村振興。
加快培育低碳科技創(chuàng)新“新動能”。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，立足國家所需、兩鏈所困、行業(yè)所趨，勇當原創(chuàng)技術策源地，聚力打造國家發(fā)展改革委首批新序列國家工程研究中心、國家能源局“賽馬爭先”創(chuàng)新平臺、中央企業(yè)創(chuàng)新聯合體等一批高能級創(chuàng)新平臺。著力實現“源頭零碳替碳、過程減污降碳、終端捕碳固碳”，攻關突破全球首座第四代核電站、國際首個135兆瓦等級機組低溫法煙氣污染物一體化脫除（COAP）工程、世界首套12萬噸/年相變型二氧化碳捕集示范裝置、全國首套安全可信DCS、全球最大18兆瓦海上風電機組、深遠海漂浮式海上光伏發(fā)電等一批“大國重器”和關鍵核心技術。打造數智華能，建成國內接入裝機規(guī)模最大的新能源智慧運維平臺，推動智慧電廠、智慧礦山、新型儲能、人工智能等一批科技成果轉化應用。
持續(xù)激發(fā)體制機制改革“新活力”。圍繞“雙碳”工作所需，深化管理體制機制改革，動態(tài)完善總部戰(zhàn)略管控職能，優(yōu)化調整組織框架，構建營銷、燃料、生產高效協(xié)同機制。建立健全碳資產管理體系，在發(fā)電企業(yè)中率先成立碳資產經營管理公司、碳中和研究所，積極參與全國碳市場建設，基層電廠實現100%履約、交易規(guī)模達全國碳市場交易總量的1/10。積極融入全國統(tǒng)一電力市場建設，2023年市場化交易電量比例達88%，高于全國平均水平27個百分點，較2014年提高76個百分點，新能源交易比重近50%，綠電供應量占全國比重近15%。成為2023年夏季達沃斯論壇獨家電力供應商，助推論壇首次實現綠電全覆蓋。作為華北電網外送第19屆亞運會唯一綠電供應商，助力打造首屆碳中和亞運會。大力發(fā)展售電業(yè)務，在多地以負荷聚合商身份主動參與輔助服務和需求側響應，建成全國首個參與實時調度的虛擬電廠。
中國華能大力實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓共建“一帶一路”綠色發(fā)展重要窗口機遇，構筑清潔能源投資、建設和技術服務為主的境外產業(yè)布局。圖為桑河二級水電站。中國華能供圖
積極構建清潔能源國際合作“新格局”。作為國內最早引進外資辦電、最早布局海外的能源電力央企，中國華能大力實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓共建“一帶一路”綠色發(fā)展重要窗口機遇，構筑清潔能源投資、建設和技術服務為主的境外產業(yè)布局。境外資產目前分布在全球6個國家，裝機容量620萬千瓦，境外技術服務和技術出口超過40個國家和地區(qū)。建成中柬最大水電合作項目——華能桑河二級水電站，每年可滿足當地約300萬人的用電需求，打造企業(yè)參與全球減貧事業(yè)的樣板工程；華能新加坡大士能源公司占據當地超過1/5的電力市場份額；華能英國門迪項目作為我國電力企業(yè)在發(fā)達國家建設的首個大型電池儲能電站，在第三屆“一帶一路”能源部長會議上獲評“小而美”能源國際合作最佳實踐。深入參與國際標準制定，主導和參與國際標準立項49項，發(fā)布國際標準20項，涵蓋火電、光伏、風電、儲能、碳捕集等領域。
三、加快推動綠色高質量發(fā)展，在中國式現代化新征程上奮力譜寫能源電力新篇章
習近平總書記強調，新時代新征程黨和國家的中心任務是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，進一步全面深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務來進行。中國式現代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現代化。新時代新征程，中國華能將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，著力推動綠色高質量發(fā)展，在服務黨和國家工作大局中更好發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用，為推進中國式現代化貢獻智慧和力量。
以更大擔當做好能源電力保供。隨著“雙碳”工作持續(xù)推進，我國新型電力系統(tǒng)加快構建，電力電量時空不平衡、系統(tǒng)運行安全韌性保障等問題凸顯，能源電力保供面臨新的更高要求。新時代新征程，中國華能將堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于能源電力保供的重大部署，抓好電力、煤炭產業(yè)協(xié)同，全力保障民生用電用熱供應。加強存量火電機組“三改聯動”，合理規(guī)劃建設保障電力系統(tǒng)安全的支撐性、調節(jié)性火電項目，增強頂峰兜底保供能力。夯實安全生產基礎，強化系統(tǒng)本質安全，提升保供硬實力，切實做到低碳轉型中的安全保供。
以更大力度推進綠色低碳轉型。我國實現“雙碳”目標時間緊、任務重，必須緊扣非化石能源消費占比逐年提升的目標，確保傳統(tǒng)能源和新能源保持清晰的接續(xù)關系和穩(wěn)妥的替代路徑。新時代新征程，中國華能將堅持“尊重自然、順應自然、保護自然，促進人與自然和諧共生”，堅持綠色低碳發(fā)展方向不動搖，以基地型規(guī)模化清潔能源基地開發(fā)為重點，加快重大能源項目建設，科學布局多元能源結構，推進橫跨東西、縱貫南北的隴東、蒙甘新、瀾滄江、山東、海南等“十大多能互補基地”建設。到2025年，力爭發(fā)電裝機達到3億千瓦左右，較“十三五”末新增近1億千瓦，其中可再生能源裝機達到1.5億千瓦。
以更大突破推動高水平科技自立自強。我國正處在以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展、建設現代化產業(yè)體系的關鍵時期。中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的關鍵樞紐，在新型舉國體制中發(fā)揮骨干支撐作用。新時代新征程，中國華能將堅持“四個面向”，以“團結奮斗的思想基礎、開拓進取的主動精神、健康向上的價值追求”推進實現高水平科技自立自強。重點布局支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，推動產學研用深度融合，力爭實現更多“從0到1”“從1到10”的突破，以能源電力科技創(chuàng)新破解綠色轉型難題，推動傳統(tǒng)產業(yè)提質升級、新興產業(yè)加快發(fā)展、未來產業(yè)長遠布局。
以更深層次改革增強體制機制活力。體制機制改革是破除轉型發(fā)展內部深層次障礙、主動應對外部挑戰(zhàn)的有效措施。我國電力市場建設進入攻堅時期，全國碳市場建設穩(wěn)步有序推進。新時代新征程，中國華能將主動融入能源電力市場化改革，以增強活力、提高效率為導向，全面構建新型經營責任制，打造管理集約、機制順暢、運轉高效的經營管理體系。積極參與全國統(tǒng)一電力市場、碳市場建設，探索風光水火儲大型能源基地一體化運行模式，推動建立碳資產全過程運營管理體系，持續(xù)提升綠色高質量發(fā)展能力。
以更務實合作積極參與全球能源治理。在全球綠色可持續(xù)發(fā)展背景下，氣候、環(huán)境議題政治化趨勢增強，能源轉型已成為影響各國經濟、貿易、技術合作的關鍵因素。新時代新征程，中國華能將以“激發(fā)內生動力與和平利用外部資源相結合的方式”積極融入全球能源低碳變革，加大綠色投資力度，開展新能源、水電、核電、氫能、生物質等清潔能源及節(jié)能減排項目跨境合作，推進綠色低碳關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新生態(tài)建設，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同推動碳排放標準、碳足跡核算體系國際互認，探索電力交易、碳交易國際合作新機制。以開放務實合作共建有韌性、可持續(xù)的能源產業(yè)鏈供應鏈，為推進中國式現代化、構建人類命運共同體作出更大貢獻。
