中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型背景下，新型儲(chǔ)能市場迎來高速發(fā)展期。國際能源署預(yù)測，全球儲(chǔ)能裝機(jī)容量到2026年將達(dá)270吉瓦左右。對(duì)于我國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)來說，走出國門、布局海外成為大勢所趨。然而，美國對(duì)我國出口鋰電池加征關(guān)稅且北美UL 9540A等儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，歐盟陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)鍵原材料法案》《歐盟電池與廢電池法規(guī)》等產(chǎn)業(yè)新政，導(dǎo)致新型綠色貿(mào)易壁壘加快形成。此外，我國安全認(rèn)證、碳足跡核算等標(biāo)準(zhǔn)體系缺失或亟待升級(jí)，對(duì)我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)出海形成新掣肘。因此，我國亟需進(jìn)一步深入研究，加速構(gòu)建國際認(rèn)可的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響。
一、我國儲(chǔ)能產(chǎn)品主要出口國及當(dāng)?shù)貎?chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)
（一）儲(chǔ)能產(chǎn)品主要出口國分析
2024年，我國動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池出口規(guī)模達(dá)197.1吉瓦時(shí)，同比增長29.2%，其中動(dòng)力電池與儲(chǔ)能電池占比分別為68%、32%。2024年，我國企業(yè)儲(chǔ)能產(chǎn)品訂單主要出海地區(qū)為歐洲、北美、東亞、東南亞和澳洲，分別占比31%、20%、10%、9%、9%。傳統(tǒng)市場為歐洲、北美和澳洲，新興市場為東亞、南亞、東南亞、中東和非洲等。
美國仍為我國儲(chǔ)能出口第一大目的地。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2024年我國儲(chǔ)能電池對(duì)美出口額達(dá)153億美元，占總出口額的25%，是我國儲(chǔ)能海外市場的重要支柱。德國、韓國緊隨其后，中東市場增速顯著，沙特、阿聯(lián)酋等國家通過新能源項(xiàng)目招標(biāo)吸引我國企業(yè)深度參與。
（二）海外市場對(duì)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)要求
1.美國對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)要求
美國對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)能產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)主要包括UL 1642、UL 1973、UL 9540、UL 9540A、NFPA 69、NFPA 72、NFPA 855、HMA、FRA等，具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容見表1。
表1 美國進(jìn)口儲(chǔ)能產(chǎn)品主要標(biāo)準(zhǔn)
其中，NFPA 855和UL 9540A是影響企業(yè)出口的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。NFPA 855（固定式儲(chǔ)能系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn)）中也引入了UL 9540和UL 9540A的要求。NFPA 855是合規(guī)指南，UL 9540A是測試工具，兩者形成了“規(guī)范要求-測試方法”的共生關(guān)系。NFPA 855明確規(guī)定，若儲(chǔ)能系統(tǒng)通過UL 9540A測試，可突破容量和間距限制。例如，原NFPA 855-2021要求室內(nèi)單系統(tǒng)≤50千瓦時(shí)，單元間距≥3英尺；通過測試后，試點(diǎn)項(xiàng)目允許單系統(tǒng)達(dá)200千瓦時(shí)，間距縮短至1米以內(nèi)。為強(qiáng)化執(zhí)行力度，違規(guī)企業(yè)將面臨最高50萬美元的行政處罰，較此前罰金標(biāo)準(zhǔn)提升3倍。UL 9540標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個(gè)儲(chǔ)能系統(tǒng)及設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，首次提出儲(chǔ)能系統(tǒng)的電氣安全、機(jī)械安全及熱失控防護(hù)要求，但未明確熱失控火災(zāi)蔓延的測試方法；UL 9540A是評(píng)估電池儲(chǔ)能系統(tǒng)熱失控的測試方法，構(gòu)建了四級(jí)測試體系，即“電芯→模組→單元→系統(tǒng)安裝”，形成完整的熱失控風(fēng)險(xiǎn)量化模型。
UL 9540A第五版（全稱為ANSI/CAN/UL 9540A-2025《電池儲(chǔ)能系統(tǒng)熱失控蔓延測試》）由美國UL實(shí)驗(yàn)室在2025年3月12日正式發(fā)布，完成迭代升級(jí)。新版標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志著儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)從“被動(dòng)防火”向“主動(dòng)預(yù)警”的戰(zhàn)略躍遷。該標(biāo)準(zhǔn)不僅被美國、加拿大列為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，更被新加坡、馬來西亞及澳大利亞等國際主流市場納入儲(chǔ)能系統(tǒng)安裝法規(guī)，覆蓋美、加、澳、東南亞等關(guān)鍵市場，為企業(yè)出海提供了統(tǒng)一技術(shù)框架。此次技術(shù)升級(jí)著重強(qiáng)化了熱失控蔓延的多維防控體系，新增了極端環(huán)境模擬測試模塊，覆蓋從電芯級(jí)失效分析到系統(tǒng)級(jí)防護(hù)驗(yàn)證的全鏈條安全評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將有效提升儲(chǔ)能電站的災(zāi)害防控等級(jí)，為全球能源轉(zhuǎn)型提供更可靠的安全保障。
目前NFPA 855-2026版本也正在征求意見。UL 9540A第五版的更新直接推動(dòng)NFPA 855的修訂，大規(guī)?；馂?zāi)測試的全面應(yīng)用備受關(guān)注。NFPA 855標(biāo)準(zhǔn)的修訂則更具實(shí)操性，明確了儲(chǔ)能系統(tǒng)安裝、尺寸、隔離以及滅火和控制系統(tǒng)的要求。新規(guī)不僅明確儲(chǔ)能系統(tǒng)與建筑物的最小安全距離，更對(duì)滅火裝置配置提出硬性要求，即功率≥50千瓦的儲(chǔ)能設(shè)施必須安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，且滅火劑需具備抑制電池復(fù)燃的特殊性能。NFPA 855-2026新增了附錄，詳細(xì)規(guī)定了如何基于UL 9540A第五版的測試數(shù)據(jù)審批項(xiàng)目。UL 9540A-2025新增的主動(dòng)預(yù)警模塊，直接驅(qū)動(dòng)NFPA 855-2026對(duì)早期火災(zāi)探測系統(tǒng)的強(qiáng)制要求。
NFPA 855與UL 9540A的協(xié)同模式被多國借鑒。美國《國際防火規(guī)范》《加州消防法》等地方條例直接采納NFPA 855與UL 9540A的組合要求；新加坡與澳大利亞直接引用NFPA 855的安裝規(guī)范，并強(qiáng)制要求UL 9540A測試報(bào)告；歐盟雖沒有全盤采納，但《歐盟電池與廢電池法規(guī)》要求的熱失控測試方法與UL 9540A高度相似，未來還需通過測試數(shù)據(jù)互認(rèn)減少企業(yè)合規(guī)成本。
2.歐洲對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)要求
歐洲對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)能產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)主要包括EN IEC 62619、EN IEC 62620、EN IEC 63056，IEC 61000、IEC 62477，CE/UCKA EMC、CE/UCKA LVD等，具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容見表2。
表2 歐洲進(jìn)口儲(chǔ)能產(chǎn)品主要標(biāo)準(zhǔn)
此外，歐洲部分國家對(duì)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)有各自不同的附加要求，具體見表3。
表3 歐洲部分國家對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)品附加標(biāo)準(zhǔn)要求
出口到歐盟的儲(chǔ)能產(chǎn)品，需滿足“法規(guī)框架+安全標(biāo)準(zhǔn) +環(huán)保要求”三位一體的嚴(yán)苛體系，涵蓋電池、電力電子、系統(tǒng)集成全鏈條，但《歐盟電池與廢電池法規(guī)》是關(guān)鍵影響因素?！稓W盟電池與廢電池法規(guī)》(EU)2023/1542于2023年8月17日正式生效，但關(guān)鍵條款分三階段實(shí)施。第一階段（從2024年2月18日開始）涉及電池盡職調(diào)查和CE標(biāo)記；第二階段（從2025年8月18日開始）要求便攜式電池可拆卸；第三階段（從2027年2月18日開始）最嚴(yán)格，涵蓋碳足跡和回收材料要求。新法規(guī)對(duì)電池碳足跡、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、限用物質(zhì)、電池回收、關(guān)鍵材料回收利用、合規(guī)評(píng)價(jià)認(rèn)證、盡職調(diào)查、電池護(hù)照、耐久和性能要求、信息系統(tǒng)構(gòu)建等方面提出了要求，核心要求見表4。此外，要求必須在銷售國注冊EPR（如德國EAR、法國SCRELEC）并支付回收費(fèi)。
表4 《歐盟電池與廢電池法規(guī)》(EU)2023/1542核心要求
從出口儲(chǔ)能產(chǎn)品至歐盟標(biāo)準(zhǔn)角度，具體涉及以下幾點(diǎn)：
一是安全性標(biāo)準(zhǔn)。2025年啟動(dòng)強(qiáng)制盡職調(diào)查。對(duì)電池有害物質(zhì)管控要求，SLI（啟動(dòng)-照明-點(diǎn)火）電池需提供從廢物中回收的活性材料所含的鈷、鉛、鋰或鎳的含量信息，均不能超標(biāo)。
二是產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池必須提供碳足跡聲明，并逐步滿足更嚴(yán)格的碳排放限制和材料回收率要求。2024年4月30日，歐盟在新電池法的配套細(xì)則《電動(dòng)車電池碳足跡計(jì)算規(guī)則草案及附件》中進(jìn)一步明確了電動(dòng)車電池碳足跡計(jì)算規(guī)則。此外，碳足跡數(shù)據(jù)需ISO 14067認(rèn)證。
三是電池護(hù)照標(biāo)準(zhǔn)。自2027年2月18日起，所有電池均需附有二維碼。掃描該二維碼后，用戶可查看原標(biāo)簽信息、電池制造商出具的歐盟符合性聲明以及盡職調(diào)查報(bào)告等。此外，輕型運(yùn)輸工具（LMT）電池、容量超過2千瓦時(shí)的工業(yè)電池以及電動(dòng)汽車電池還需配備電池護(hù)照，確保其生產(chǎn)、使用和回收全過程的信息透明化，才有資格在歐盟銷售。
四是關(guān)鍵材料回收標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵材料的回收率需達(dá)到歐盟指定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于鋰材料要求到2027年回收比例達(dá)到50%，2031年進(jìn)一步提升至80%；鈷、銅、鉛、鎳等材料2027年回收目標(biāo)為90%，2031年達(dá)到95%。
二、我國儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)面臨的問題
（一）電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)與建筑安全標(biāo)準(zhǔn)尚待完善
亟需制修訂電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)與建筑安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。明確不同類型、規(guī)模、位置電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)要求。建設(shè)單位需合理進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，明確電池室等部位的最大容量、防火分隔、防爆泄壓、防火封堵等要求，配置可靠消防設(shè)施，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。
（二）消防驗(yàn)收或備案暫無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
國內(nèi)儲(chǔ)能消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的問題，主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)體系分散、技術(shù)要求存在差異、測試方法不一致、地方執(zhí)行尺度不同等方面，且大多重“紙面驗(yàn)收”，輕實(shí)際滅火效能驗(yàn)證。如不同標(biāo)準(zhǔn)由不同部門主導(dǎo)，部分內(nèi)容存在交叉或沖突，各省市（如廣東、江蘇、北京等）制定的地方性消防要求可能存在差異，企業(yè)難以統(tǒng)一執(zhí)行。如國家或地方主管部門通常只對(duì)儲(chǔ)能電站的建筑進(jìn)行消防驗(yàn)收和備案，對(duì)儲(chǔ)能電池艙等設(shè)備不予備案，且目前在項(xiàng)目備案、建設(shè)管理等流程上各地尚未形成統(tǒng)一、明確且針對(duì)不同規(guī)模電站細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致一些地區(qū)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目已通過消防驗(yàn)收或備案且已投運(yùn)，而另外一些地區(qū)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目已暫?；驘o法通過驗(yàn)收或備案，導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)。
（三）運(yùn)維檢修等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則尚待確立
儲(chǔ)能電站相關(guān)運(yùn)維、檢修等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雖部分出臺(tái)，但內(nèi)容總體來說相對(duì)粗泛，只能起到方向性指導(dǎo)作用，實(shí)際應(yīng)用到儲(chǔ)能電站的運(yùn)維檢修指導(dǎo)上還有待細(xì)化。儲(chǔ)能電站運(yùn)維涉及電力系統(tǒng)、消防安全、環(huán)保監(jiān)測等多領(lǐng)域，但現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)未打通跨行業(yè)接口。應(yīng)急處置SOP缺乏標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。電池健康評(píng)估（SOH）無統(tǒng)一方法，環(huán)保與退役處理無細(xì)則。數(shù)據(jù)管理與分析要求不足，如國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)未強(qiáng)制要求存儲(chǔ)單體級(jí)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致故障回溯困難。儲(chǔ)能電站運(yùn)維責(zé)任主體與分工不明確，缺乏類似光伏電站《運(yùn)維服務(wù)規(guī)范》（GB/T 36558-2018）的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)故障時(shí)易推諉扯皮。巡檢與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不完善，對(duì)內(nèi)阻、SOC校準(zhǔn)、絕緣電阻等關(guān)鍵指標(biāo)缺乏強(qiáng)制監(jiān)測要求，巡檢周期模糊。企業(yè)也因缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，可能采用“最低成本”模式運(yùn)維，如減少巡檢次數(shù)、簡化設(shè)備測試流程，導(dǎo)致隱患排查不及時(shí)。
（四）國內(nèi)熱擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)滯后于國際標(biāo)準(zhǔn)
國內(nèi)儲(chǔ)能系統(tǒng)熱擴(kuò)散測試的安全標(biāo)準(zhǔn)亟需升級(jí)。一是國際標(biāo)準(zhǔn)更注重全尺寸系統(tǒng)級(jí)測試和量化熱釋放率（如UL 9540A），而國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)多基于單電池或小型模塊級(jí)測試，系統(tǒng)級(jí)測試較少。如國際UL 9540A和IEC 62619均要求全尺寸儲(chǔ)能系統(tǒng)測試，包括多電池?zé)崾Э剡B鎖反應(yīng)評(píng)估，對(duì)大規(guī)模系統(tǒng)級(jí)熱擴(kuò)散的驗(yàn)證更全面。二是國際標(biāo)準(zhǔn)觸發(fā)方式更靈活，覆蓋更多風(fēng)險(xiǎn)場景。國內(nèi)常用針刺或加熱觸發(fā)，條件相對(duì)固定。國際上如UL 9540A允許多種觸發(fā)方式（如過充、加熱、針刺），更貼近實(shí)際故障場景。三是國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)熱失控的量化指標(biāo)更嚴(yán)格，尤其是氣體毒性和火災(zāi)參數(shù)。因此，國內(nèi)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)還需借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善趨嚴(yán)，才符合出口要求。
（五）亟待制修訂電池綠色設(shè)計(jì)、產(chǎn)品碳足跡核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前電池產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張，但缺乏統(tǒng)一的綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品在材料選擇、生產(chǎn)工藝、回收利用等環(huán)節(jié)存在資源浪費(fèi)與高能耗問題。同時(shí)，由于缺少規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)難以準(zhǔn)確量化產(chǎn)品碳排放，消費(fèi)者無法對(duì)比產(chǎn)品綠色屬性，政府和行業(yè)也難以制定精準(zhǔn)的減排政策，制約了行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。明確電池綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可從源頭規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用可再生、低污染材料，優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低能耗與污染物排放；推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的建立，能夠統(tǒng)一碳排放核算方法與邊界，使企業(yè)清晰掌握產(chǎn)品碳排情況，針對(duì)性地改進(jìn)技術(shù)，助力企業(yè)在國際市場競爭中占據(jù)主動(dòng)，應(yīng)對(duì)歐美等地區(qū)日益嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘。
三、對(duì)我國儲(chǔ)能企業(yè)影響分析
（一）出口至歐美市場將受到?jīng)_擊
歐美通過UL 9540A-2025、NFPA 855等儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，以及《通脹削減法案》《歐盟電池與廢電池法規(guī)》等提高市場準(zhǔn)入門檻、設(shè)置本地化產(chǎn)能、提出碳足跡認(rèn)證等壁壘，導(dǎo)致我國企業(yè)合規(guī)成本陡增，沖擊我國動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池出口。
我國鋰離子電池出口第一大市場為美國。美國對(duì)華加征關(guān)稅、啟動(dòng)“本土電池替代計(jì)劃”以及標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等政策落地，對(duì)我國動(dòng)力電池沖擊相對(duì)較小，對(duì)儲(chǔ)能電池影響程度更大。從加征關(guān)稅角度考慮，2024年，我國對(duì)美出口新能源車占新能源車總出口的比重為1.4%，對(duì)應(yīng)動(dòng)力電池出口規(guī)模不足1.8吉瓦時(shí)，占比很小。但儲(chǔ)能電池領(lǐng)域我國對(duì)美出口額達(dá)62.7億美元，占美國進(jìn)口總量57%，對(duì)應(yīng)約35～40吉瓦時(shí)需求規(guī)模。預(yù)計(jì)2025年我國對(duì)美出口量同比下滑超80%。從標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)角度考慮，UL 9540A第五版作為儲(chǔ)能系統(tǒng)安全測試的核心標(biāo)準(zhǔn)，在熱失控防控、測試方法、數(shù)據(jù)透明度等方面進(jìn)行了顯著升級(jí)，將直接影響我國儲(chǔ)能產(chǎn)品設(shè)計(jì)及市場準(zhǔn)入。一是全尺寸測試范圍擴(kuò)大，測試對(duì)象從單一儲(chǔ)能集裝箱擴(kuò)展至多柜并聯(lián)系統(tǒng)，導(dǎo)致我國廠商需重建更大規(guī)模測試平臺(tái)，單次測試成本或超100萬美元。二是量化指標(biāo)更嚴(yán)格，明確了火焰高度限制和氣體毒性閾值，導(dǎo)致我國廠商需改進(jìn)滅火介質(zhì)（如從七氟丙烷轉(zhuǎn)向全氟己酮）或增加氣體吸附裝置。三是觸發(fā)方式多樣化，強(qiáng)制增加過充+針刺復(fù)合觸發(fā)（模擬最嚴(yán)苛故障場景），替代原有的單一加熱觸發(fā)，導(dǎo)致我國廠商需通過更復(fù)雜的安全設(shè)計(jì)。
歐盟新電池法規(guī)的實(shí)施增加了我國電池產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場的準(zhǔn)入門檻。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面，法規(guī)對(duì)再生材料使用比例設(shè)置的硬性指標(biāo)與我國現(xiàn)有認(rèn)證體系存在制度性差異。由于我國尚未建立完善的再生原材料溯源認(rèn)證機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)難以提供符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的再生材料比例證明文件。更值得關(guān)注的是，供應(yīng)鏈盡職調(diào)查規(guī)則的升級(jí)重塑了市場評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，歐盟采購商已將ESG合規(guī)性作為首要考量要素，對(duì)長期依賴價(jià)格優(yōu)勢的我國電池產(chǎn)品構(gòu)成挑戰(zhàn)。
（二）本土化和多元化布局加速
一是本土化生產(chǎn)布局加速?！稓W盟電池與廢電池法規(guī)》以及美國加征關(guān)稅與《通脹削減法案》提出的本土化措施，將推動(dòng)我國電池企業(yè)調(diào)整全球布局策略。比亞迪、寧德時(shí)代等頭部企業(yè)已啟動(dòng)歐洲生產(chǎn)基地建設(shè)，通過本土化生產(chǎn)規(guī)避貿(mào)易壁壘。這種“屬地合規(guī)”模式雖增加初期投資，但能有效對(duì)接歐盟綠色補(bǔ)貼政策，長期來看具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。二是倒逼我國儲(chǔ)能出口轉(zhuǎn)移至亞非拉等新興市場。近幾年來，亞非拉等新興市場在能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略等多重因素驅(qū)動(dòng)下，新能源裝機(jī)需求加速釋放。2024年，亞非拉等新興市場已占我國儲(chǔ)能總出口額（按美元計(jì)）的三分之一到二分之一。歐美貿(mào)易壁壘將加速我國儲(chǔ)能產(chǎn)品向新興市場轉(zhuǎn)移。
（三）成本壓力快速攀升
美國本土90%的儲(chǔ)能項(xiàng)目依賴我國的磷酸鐵鋰電池，關(guān)稅戰(zhàn)將直接推高我國電池出口成本。美國對(duì)華儲(chǔ)能電池的關(guān)稅從2024年的10.9%暴漲至2025年4月的125%，6月降至65%左右，直接導(dǎo)致單柜儲(chǔ)能設(shè)備成本增加。美國還同步升級(jí)了UL 9540A儲(chǔ)能安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電池的安全性提出了更高的要求。為此，我國企業(yè)需額外投入上億元改造生產(chǎn)線，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本和技術(shù)研發(fā)壓力。為滿足歐盟對(duì)碳足跡追溯、電池護(hù)照管理、回收利用率以及安全等強(qiáng)制性要求，企業(yè)面臨四重成本壓力。一是需要更換更環(huán)保但成本更高的原材料，投入專項(xiàng)資金進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，建立零碳生產(chǎn)工藝體系；二是必須構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，特別是電池護(hù)照涉及的多維度數(shù)據(jù)采集和加密保護(hù)系統(tǒng)；三是建立或完善回收體系，包括回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)搭建以及專業(yè)回收處理設(shè)施的投入等；四是檢測認(rèn)證、合規(guī)管理等方面，導(dǎo)致成本將增加30%～50%，還要承擔(dān)產(chǎn)品全生命周期碳審計(jì)等新增合規(guī)成本；五是安全認(rèn)證成本，如歐盟提高了CE認(rèn)證門檻，僅2025年一季度，我國12家儲(chǔ)能企業(yè)的出口設(shè)備因防火涂層厚度不達(dá)標(biāo)被退回，企業(yè)需要重新整改和認(rèn)證，導(dǎo)致成本攀升。國內(nèi)儲(chǔ)能消防標(biāo)準(zhǔn)（GB 51249）與NFPA 855存在18項(xiàng)技術(shù)差異，某企業(yè)出口歐盟項(xiàng)目因消防設(shè)計(jì)整改增加成本12%。
（四）供應(yīng)鏈協(xié)同難度上升
全供應(yīng)鏈的協(xié)同不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，還涉及原材料供應(yīng)商、物流服務(wù)商及下游回收企業(yè)的協(xié)同合作。鋰、鈷等關(guān)鍵原材料海外依存度高，國際政治波動(dòng)加劇供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需要通過合作或海外布局保障供應(yīng)，但標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致合作談判難度加大。同時(shí)，由于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的利益訴求和發(fā)展水平不同，協(xié)調(diào)難度較大。例如電池制造商可能更關(guān)注電池生產(chǎn)技術(shù)的提升，而零部件供應(yīng)商可能對(duì)回收環(huán)節(jié)的重視程度不夠。如何促使供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)形成合力、共同應(yīng)對(duì)歐盟電池法案，是出口企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。
（五）技術(shù)和管理升級(jí)壓力增大
為了達(dá)到美國UL 9540A等標(biāo)準(zhǔn)要求，儲(chǔ)能電池必須通過“熱擴(kuò)散”測試，而國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未完全對(duì)接，企業(yè)需額外投入進(jìn)行技術(shù)改造。為了達(dá)到歐盟規(guī)定的材料回收目標(biāo)和回收效率要求，企業(yè)需要提升電池回收技術(shù)水平。目前國內(nèi)部分電池回收技術(shù)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距，企業(yè)需要加大研發(fā)投入，引進(jìn)或開發(fā)更先進(jìn)的回收技術(shù)，如高效的電池拆解技術(shù)、材料分離與提純技術(shù)等，對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、資金實(shí)力提出了更高要求。另外，企業(yè)必須構(gòu)建健全的合規(guī)管理體系，確保產(chǎn)品全方位符合出口國儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)。如我國電池企業(yè)需在較短時(shí)間內(nèi)迅速提升碳足跡管理能力，搭建完備的電池護(hù)照系統(tǒng)，以契合全生命周期監(jiān)管的嚴(yán)格要求。碳足跡測算涉及復(fù)雜的數(shù)據(jù)收集與分析，對(duì)企業(yè)數(shù)字化管理能力提出高要求。
四、相關(guān)建議
（一）加快國內(nèi)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
一是制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修訂熱失控防護(hù)、動(dòng)態(tài)響應(yīng)、防火涂層等安全標(biāo)準(zhǔn)，制定消防管理、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，加強(qiáng)與儲(chǔ)能電池產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)銜接應(yīng)用。二是加快推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、并網(wǎng)、運(yùn)行等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。三是加快制定修訂電池綠色設(shè)計(jì)、產(chǎn)品碳足跡核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)回收利用。四是加快完善儲(chǔ)能產(chǎn)品測試認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及前端的制造、后端的管理系統(tǒng)以及系統(tǒng)集成。五是細(xì)化運(yùn)維檢修、儲(chǔ)能電站電池及3S系統(tǒng)部分的大修技改定額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）深度參與國際儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)制定
一是提升國際話語權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與IEC、IEEE等國際標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)國際化，如陽光電源等企業(yè)已參與構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能變流器國標(biāo)制定。二是推動(dòng)跨國儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)與國際組織的合作，減少歐盟碳足跡核算等技術(shù)壁壘對(duì)我國企業(yè)的限制。
（三）加大核心技術(shù)攻關(guān)和管理升級(jí)
一是加強(qiáng)對(duì)骨干研究機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的政策支持，對(duì)下一代電池技術(shù)、新型材料加大扶持力度，保持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，突破原材料與集成“卡脖子”環(huán)節(jié)；加大專項(xiàng)資金投入進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，建立零碳生產(chǎn)工藝體系；推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)國產(chǎn)化替代，提升電芯、變流器等核心部件的國產(chǎn)化率，降低成本。二是加快建立新型儲(chǔ)能產(chǎn)品碳排放管理體系。全面提升動(dòng)力電池回收利用能力，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期流向監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、拆解、利用全程可追溯。
（四）多渠道搭建對(duì)內(nèi)對(duì)外協(xié)作交流平臺(tái)
加強(qiáng)國內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海，相關(guān)部門、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)質(zhì)量；國企在海外可通過成立“投資基金”等方式凝聚合力，更好適應(yīng)海外市場新形勢。針對(duì)對(duì)外采買度較高的儲(chǔ)能核心原材料，加強(qiáng)與海外資源國的合作交流，為企業(yè)出海創(chuàng)造更好環(huán)境。構(gòu)建國際市場交流信息平臺(tái)，為中小企業(yè)拓展海外市場提供信息技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，助力企業(yè)精準(zhǔn)研判海外市場。
（五）拓展多元化海外市場以分散風(fēng)險(xiǎn)
一是加快海外本土化布局。貼近海外用戶市場部署生產(chǎn)基地或合資建廠，建立海外本土化供應(yīng)鏈，通過本土化生產(chǎn)規(guī)避貿(mào)易壁壘。這種“屬地合規(guī)”模式雖增加初期投資，但能有效對(duì)接歐盟綠色補(bǔ)貼政策，長期來看具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。二是加快拓展亞非拉等新興市場。在能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略等多重因素驅(qū)動(dòng)下，亞非拉等新興市場新能源裝機(jī)需求加速釋放。要搶抓市場新機(jī)遇，加快拓展海外儲(chǔ)能新興市場，重點(diǎn)關(guān)注中東地區(qū)（沙特、阿聯(lián)酋）、東南亞地區(qū)（越南、印度尼西亞等）、南亞（印度）、南非、南美（智利、巴西）等地區(qū)。
