中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今日小暑。俗話說(shuō)：“小暑過(guò)，一日熱三分?！睙崂藖?lái)襲，各地氣溫持續(xù)走高。高溫下，用電需求激增，用電負(fù)荷出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，全國(guó)步入迎峰度夏關(guān)鍵期。
今年全國(guó)迎峰度夏形勢(shì)如何？電力保供的難點(diǎn)何在？《中國(guó)能源報(bào)》記者就這些問(wèn)題展開采訪。
極端天氣成變量 多因素加大保供壓力
中國(guó)氣象局7月新聞發(fā)布會(huì)預(yù)測(cè)，7月全國(guó)大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高，華東大部、華中大部、西南地區(qū)東北部、西北地區(qū)東南部、新疆等地出現(xiàn)階段性高溫?zé)崂孙L(fēng)險(xiǎn)較高。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心主任侯文捷在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)預(yù)估，在正常氣候條件下，今年夏季全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷比2024年增加約1億千瓦。若今年夏季全國(guó)平均氣溫偏低于2024年，則最高用電負(fù)荷在15.2億千瓦左右；若夏季氣溫再創(chuàng)歷年新高，最高用電負(fù)荷在15.7億千瓦左右。
多地已刷新負(fù)荷紀(jì)錄。7月3日11時(shí)20分，江蘇電網(wǎng)最高用電負(fù)荷達(dá)到14996萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高；7月3日12時(shí)40分，合肥電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)1246.7萬(wàn)千瓦，今夏首次打破歷史紀(jì)錄。另外，截至目前，南方電網(wǎng)最高電力負(fù)荷2.4億千瓦，同比增長(zhǎng)6.1%，比歷史最高負(fù)荷僅差1000萬(wàn)千瓦。據(jù)南方電網(wǎng)預(yù)測(cè)，今年迎峰度夏期間，南方電網(wǎng)最高電力負(fù)荷將達(dá)到2.7億千瓦。
需求側(cè)方面，今夏面臨諸多挑戰(zhàn)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)制造業(yè)高速發(fā)展與國(guó)際形勢(shì)都會(huì)對(duì)今年的用電負(fù)荷產(chǎn)生較大影響。
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“今年一季度，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約10%，汽車、電氣機(jī)械等行業(yè)增速超過(guò)12%，成為工業(yè)增長(zhǎng)核心動(dòng)力，制造業(yè)帶來(lái)的負(fù)荷增長(zhǎng)成必然?！?/span>
分地區(qū)看，“浙江、江蘇、安徽等地經(jīng)濟(jì)活躍，高溫密集，制造業(yè)與居民雙重高峰疊加，負(fù)荷供給壓力明顯，依賴跨省送入與靈活性調(diào)節(jié)資源；湖北、四川、云南等地受水電影響較大，水電供給風(fēng)險(xiǎn)與本地保供、省外輸送間存在平衡難點(diǎn)。”王永利說(shuō)。
外部環(huán)境方面，國(guó)網(wǎng)能源研究院《中國(guó)電力供需分析報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，外貿(mào)企業(yè)4月出口受挫，5月起抓住窗口期加大生產(chǎn)搶出口訂單，用電增速呈回升態(tài)勢(shì)?？紤]三個(gè)月窗口期與迎峰度夏時(shí)段重疊，外貿(mào)企業(yè)搶出口效應(yīng)將帶動(dòng)度夏用電負(fù)荷增長(zhǎng)，給電力保供帶來(lái)不確定性。
電力缺口來(lái)看，《報(bào)告》顯示，綜合考慮電力需求、電力供應(yīng)情況，預(yù)計(jì)2025年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體平衡偏緊，局地高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張，電力缺口主要分布于華東、華中、西南、南方等電網(wǎng)區(qū)域，最大缺口約2500萬(wàn)千瓦，考慮充分發(fā)揮跨省跨區(qū)互濟(jì)支援能力后，電力缺口降至1000萬(wàn)千瓦左右。若出現(xiàn)大范圍極端天氣，用電高峰時(shí)段電力缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。
多元電源保供應(yīng) 電網(wǎng)工程強(qiáng)化輸電能力
據(jù)了解，截至6月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量同比增加了約5億千瓦，增速約17.0%，其中常規(guī)電源、新能源發(fā)電裝機(jī)分別同比增加8656萬(wàn)千瓦和4.1億千瓦，有效發(fā)電能力增量與最大負(fù)荷增量基本相當(dāng)。從6月份的運(yùn)行情況來(lái)看，全國(guó)電力供需形勢(shì)整體平穩(wěn)，未出現(xiàn)用電緊張情況。
具體來(lái)看，煤電作為保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”，繼續(xù)發(fā)揮兜底保障作用。各大發(fā)電集團(tuán)統(tǒng)籌部署，煤電企業(yè)制定“一廠一策”迎峰度夏保供方案，加強(qiáng)電煤庫(kù)存管理，保障停備機(jī)組啟動(dòng)能力，確保機(jī)組關(guān)鍵時(shí)刻“頂?shù)蒙稀薄鞍l(fā)得足”。
水電方面，三峽集團(tuán)長(zhǎng)江干流梯級(jí)電站已全面做好迎峰準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)今夏最大出力將超7000萬(wàn)千瓦，為電網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。目前，梯級(jí)電站水庫(kù)消落任務(wù)按期完成，年度歲修工作圓滿收官，設(shè)備設(shè)施可調(diào)可用率100%，發(fā)電運(yùn)行狀態(tài)良好。
新能源在電力保供中的支撐作用日益凸顯。全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心日前公布的2025年5月全國(guó)新能源并網(wǎng)消納情況顯示，今年1—5月，全國(guó)風(fēng)電利用率為93.2%，光伏發(fā)電利用率為94%。侯文捷稱，截至今年4月底，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占全國(guó)全口徑發(fā)電總裝機(jī)容量比重接近六成。其中，并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別為5.4億千瓦、9.9億千瓦，合計(jì)占總發(fā)電裝機(jī)容量比重44.0%。新能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重的1/4左右。“新能源滲透率不斷提高，逐步成為新增電量的主體電源，對(duì)電量平衡發(fā)揮著越來(lái)越重要的支撐作用?！?/span>
除電力供應(yīng)保障外，資源大范圍優(yōu)化配置能力增強(qiáng)也是緩解電力供需形勢(shì)的主要因素。國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長(zhǎng)韓新陽(yáng)在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)介紹：“慶東（隴東―山東）、中衡（寧夏―湖南）、坤渝（哈密―重慶）特高壓直流工程陸續(xù)投產(chǎn)，川渝特高壓交流、成都立體雙環(huán)網(wǎng)以及一系列電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程陸續(xù)投運(yùn)，進(jìn)一步提升了資源調(diào)配和電力輸送能力。綜合來(lái)看，四川、江蘇等地區(qū)在全網(wǎng)發(fā)電資源‘應(yīng)發(fā)盡發(fā)’、最大化跨區(qū)支援的情況下，可實(shí)現(xiàn)供需緊平衡。今年度夏期間與上年同期相比，電力供需緊張態(tài)勢(shì)將得到一定緩解?！?/span>
據(jù)悉，截至6月30日，國(guó)家電網(wǎng)2025年140項(xiàng)迎峰度夏重點(diǎn)工程全部建成投運(yùn)，電壓等級(jí)覆蓋66千伏至750千伏，總投資303億元，共新建線路長(zhǎng)度4600公里、新增變電容量5006萬(wàn)千伏安，將提升供電能力超3000萬(wàn)千瓦，為保障今夏電力可靠供應(yīng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南方電網(wǎng)2025年22個(gè)迎峰度夏重點(diǎn)工程全面建成投產(chǎn)，建設(shè)線路總長(zhǎng)度達(dá)1.1萬(wàn)千米，輸電能力進(jìn)一步提升，直接增加變壓器容量295.69萬(wàn)千伏安，可滿足6萬(wàn)個(gè)家庭的用電需求。
重點(diǎn)區(qū)域早謀劃 多措并舉助力供需平衡
面對(duì)局部地區(qū)可能出現(xiàn)的電力緊張，各地積極備戰(zhàn)。政策方面，浙江、四川、安徽等地公布電力需求側(cè)響應(yīng)相關(guān)實(shí)施方案，統(tǒng)籌使用各類需求側(cè)管理措施，綜合考慮缺口規(guī)模、缺口時(shí)段、持續(xù)時(shí)間等多種因素，緊盯“保供穩(wěn)價(jià)”工作目標(biāo)，分類施策。
王永利認(rèn)為，各省針對(duì)迎峰度夏時(shí)段電力供需主要從燃煤儲(chǔ)備、水電調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)檢、應(yīng)急預(yù)案等方面保障，但隨著供需形勢(shì)愈發(fā)緊張，還需進(jìn)一步探索市場(chǎng)化手段與用戶側(cè)資源激勵(lì)方式，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)協(xié)同?！敖衲暧宥认墓ぷ鬟€需關(guān)注以下五個(gè)工作：一是強(qiáng)化區(qū)域間源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)度，完善仿真測(cè)試體系；二是優(yōu)化電源側(cè)資源儲(chǔ)備，統(tǒng)籌設(shè)備檢修與兜底保障需求；三是構(gòu)建供需多維度關(guān)鍵影響要素，提升新能源與負(fù)荷預(yù)測(cè)精度；四是強(qiáng)化靈活性資源多維協(xié)同，提升迎峰度夏保障能力；五是完善電力市場(chǎng)交易，提升省內(nèi)、省間資源利用水平。”
另外，針對(duì)今年的外部需求變化，國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需二室主任吳姍姍向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，要加強(qiáng)對(duì)外部形勢(shì)的滾動(dòng)研判，密切跟蹤外貿(mào)行業(yè)典型企業(yè)生產(chǎn)和用電走勢(shì)，提前預(yù)警可能出現(xiàn)的用電負(fù)荷激增、電力供需緊張等場(chǎng)景，針對(duì)電力保供重點(diǎn)地區(qū)從電源燃料、電網(wǎng)互濟(jì)、需求側(cè)響應(yīng)、儲(chǔ)能等方面提前準(zhǔn)備預(yù)案。
國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所供需二室專家汲國(guó)強(qiáng)建議，要建立“中央統(tǒng)籌、各地協(xié)調(diào)”的電力保供互濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)中央與地方在全國(guó)、跨區(qū)域、省內(nèi)供需形勢(shì)、電力市場(chǎng)建設(shè)等各類電力保供信息的實(shí)時(shí)共享與應(yīng)急策略協(xié)同。同時(shí)，研究配套機(jī)制，拓寬新型儲(chǔ)能收益渠道。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”原則，優(yōu)化完善新型儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)等支持政策，依據(jù)響應(yīng)速度、頂峰時(shí)間等指標(biāo)，制定差異化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)新能源配套儲(chǔ)能、獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)、容量補(bǔ)償機(jī)制獲取調(diào)節(jié)收益，促進(jìn)儲(chǔ)能健康發(fā)展。
