中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：7月2日，“湖北發(fā)布” “武漢市人民政府網(wǎng)”等官方權(quán)威媒體，均以 全國(guó)首次！武漢迎峰度夏充電電價(jià)時(shí)段有調(diào)整 為標(biāo)題，對(duì)湖北省發(fā)改委迎峰度夏期間臨時(shí)調(diào)整武漢地區(qū)工商業(yè)充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)政策予以高度肯定，同時(shí)“湖北日?qǐng)?bào)”“長(zhǎng)江云新聞"”湖北衛(wèi)視“等媒體也開(kāi)展系列政策宣傳和解讀。
看似再普通不過(guò)的一項(xiàng)電價(jià)政策臨時(shí)調(diào)整，為何得到官方如此高度重視？！
筆者以為，這事兒看似簡(jiǎn)單，但說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)！彰顯了電力保供穩(wěn)價(jià)工作的復(fù)雜性和重要性！
去年5月1日，全省執(zhí)行新的工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策，原電價(jià)中6小時(shí)高峰（9：00-15：00)調(diào)整為4小時(shí)平段（9：00-12：00、14：00-15：00）和2小時(shí)低谷(12:00-14:00)。
其中：光伏集中發(fā)電的午間12:00-14:00為低谷時(shí)段，電價(jià)按基礎(chǔ)電價(jià)的48%計(jì)算（7、8月為45%），光伏集中發(fā)電的其他時(shí)段由高峰調(diào)整為平段，電價(jià)不再上浮、按基礎(chǔ)電價(jià)計(jì)算，電價(jià)呈現(xiàn)顯著下降趨勢(shì)。
在新政策的引導(dǎo)下，我省工商業(yè)用戶獲得感滿滿，積極響應(yīng)，紛紛改變用電行為，將其他時(shí)段的用電量轉(zhuǎn)移至午間，午間負(fù)荷水平因此提高。
從全省來(lái)看，新分時(shí)電價(jià)是基于光伏等新能源大規(guī)模發(fā)展而作出的政策調(diào)整，既落實(shí)了國(guó)家發(fā)改委有關(guān)政策部署，也提高了光伏等新能源消納水平，還降低了工商業(yè)用戶用能成本，實(shí)現(xiàn)了多方共贏目標(biāo)，順應(yīng)了新型電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。
但是，武漢是典型的受端電網(wǎng)，午間光伏發(fā)電資源少，午間低谷電價(jià)擴(kuò)大工商業(yè)用電需求急劇上升的同時(shí)也帶來(lái)了供需失衡矛盾。
普遍適用的分時(shí)電價(jià)政策還有沒(méi)有精細(xì)化調(diào)整機(jī)會(huì)?。?/span>
根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，向電網(wǎng)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，均執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。
電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施雖然也執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策，但這個(gè)用電群體不同于制造業(yè)等其他工商業(yè)用戶，具有用電可集中、靈活可調(diào)節(jié)特點(diǎn)。
是否可以結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電特性，將午間12:00-14:00低谷時(shí)段向后順延2個(gè)小時(shí)，實(shí)施分類(lèi)錯(cuò)峰? 避免午間2小時(shí)高峰“擁擠”。
湖北省發(fā)改委等主管部門(mén)主動(dòng)思考，積極作為，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研、科學(xué)論證，并多方征求意見(jiàn)，最終形成共識(shí)：為緩解武漢迎峰度夏期間“光伏出力不足、空調(diào)負(fù)荷激增、充電需求集中”的三重壓力，決定實(shí)施精細(xì)化調(diào)控措施，以電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電時(shí)段調(diào)整為“小切口”，引導(dǎo)新能源汽車(chē)錯(cuò)峰充電，既保障電力穩(wěn)定供應(yīng)，又促進(jìn)清潔能源高效利用，破解電網(wǎng)安全、用戶降本、綠色發(fā)展等“大問(wèn)題”，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)調(diào)整背景
從當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，武漢地區(qū)本身光伏資源不如省內(nèi)其他地區(qū)豐富，分布式光伏滲透率僅為6.5%，70%的分布式光伏完全就地消納，不受分時(shí)電價(jià)調(diào)整的影響。截至2024年，武漢市余電、全額上網(wǎng)的分布式光伏容量不超過(guò)45萬(wàn)千瓦，均被100%消納。
2025年1月國(guó)家能源局出臺(tái)《分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》后，全市分布式光伏并網(wǎng)增速放緩，一季度同比僅增長(zhǎng) 38% 左右，遠(yuǎn)低于充電負(fù)荷的成倍增速。
在武漢地區(qū)新能源底子薄弱情況下，迎峰度夏期間午間（12:00-14:00）光伏出力不足，電動(dòng)汽車(chē)午間谷段扎堆充電，疊加夏季空調(diào)負(fù)荷尖峰與充電需求集中，用電負(fù)荷曲線與新能源發(fā)電時(shí)段不匹配問(wèn)題日益凸顯，導(dǎo)致局部電網(wǎng)負(fù)載率激增23%，部分臺(tái)區(qū)頻發(fā)過(guò)載預(yù)警，亟需立足本地能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，探索差異化電價(jià)政策調(diào)控路徑，控制午間谷段充電負(fù)荷的過(guò)快增長(zhǎng)。
武漢作為華中地區(qū)核心受端城市，電網(wǎng)外送依賴度高、本地光伏午間頂峰能力有限，在迎峰度夏期間面臨“負(fù)荷高峰與光伏低發(fā)”相互疊加、“空調(diào)負(fù)荷與充電需求”同步上升的雙重壓力。
在此背景下，2025年6月25日，湖北省發(fā)改委公布了《關(guān)于2025年迎峰度夏期間臨時(shí)調(diào)整武漢市工商業(yè)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)政策的通知》，規(guī)定在2025年迎峰度夏期間（7月10日至9月10日），武漢市執(zhí)行工商業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格的電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電，12:00-14:00由原低谷時(shí)段調(diào)整為平時(shí)段，14:00-16:00由原平時(shí)段調(diào)整為低谷時(shí)段。
充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)調(diào)整主要內(nèi)容
1.實(shí)施時(shí)間：2025年7月10日至9月10日，覆蓋迎峰度夏關(guān)鍵期。
2.實(shí)施范圍：武漢市執(zhí)行代理購(gòu)電價(jià)格的工商業(yè)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用戶，包括公共充電站、換電站及出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用設(shè)施。
3.時(shí)段調(diào)整：原低谷時(shí)段（12:00-14:00）調(diào)整為平段，緩解午間“空調(diào)+充電”雙重負(fù)荷壓力；
原平段（14:00-16:00）調(diào)整為低谷時(shí)段，電價(jià)較平段降低約0.25元/千瓦時(shí)，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰充電。
其中電價(jià)浮動(dòng)比例及非迎峰度夏期間的時(shí)段劃分均保持不變，仍執(zhí)行《省發(fā)改委關(guān)于完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂發(fā)改價(jià)管〔2024〕77號(hào)）規(guī)定。
如上圖所示，在夏季的7月、8月份，尖峰、高峰、平時(shí)和低谷時(shí)段的電價(jià)倍率設(shè)定為2:1.49:1:0.45，在9月1-10日，這一倍率則恢復(fù)為1.8:1.49:1:0.48。
充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)調(diào)整重大意義
此次分時(shí)電價(jià)機(jī)制“兩小時(shí)微改革”既是“立足武漢解難題”的精準(zhǔn)之策，更是“省域統(tǒng)籌一盤(pán)棋”的創(chuàng)新實(shí)踐，是我省運(yùn)用價(jià)格杠桿破解電力保供難題的重要探索，具有多重意義：
當(dāng)好電網(wǎng)安全“減壓閥”，護(hù)航民生用電無(wú)憂。通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)節(jié)工商業(yè)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)時(shí)段，可將充電負(fù)荷從供需最緊張的午間時(shí)段轉(zhuǎn)移到同樣是光伏發(fā)電的其他時(shí)段，大大緩解武漢電網(wǎng)保供壓力，防止出現(xiàn)局部負(fù)荷過(guò)載導(dǎo)致的區(qū)域性停電風(fēng)險(xiǎn)，讓市民清涼度夏更有保障。
打造降本減負(fù)“精準(zhǔn)器”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)。轉(zhuǎn)移負(fù)荷可等效為在核心城區(qū)新建5座滿負(fù)荷運(yùn)行的110kV變電站或10萬(wàn)居民用戶的用電負(fù)荷，減少電力投資和外購(gòu)高價(jià)電支出，降低全社會(huì)用能成本，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
構(gòu)建能源消納“增效器”，助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新時(shí)段調(diào)整機(jī)制與省內(nèi)電網(wǎng)協(xié)同運(yùn)行，拓寬低谷電價(jià)時(shí)段范圍，預(yù)計(jì)多消納增發(fā)光伏電量5000萬(wàn)千瓦時(shí)，減排二氧化碳超4萬(wàn)噸，既有效解決新能源“午間消納難”問(wèn)題，又為構(gòu)建清潔低碳能源體系貢獻(xiàn)湖北智慧。
結(jié)合此前分時(shí)電價(jià)政策規(guī)定，意味著武漢地區(qū)在光伏大發(fā)時(shí)段內(nèi)有兩個(gè)低谷時(shí)段，進(jìn)一步拓寬了工商業(yè)用戶享受低谷電價(jià)時(shí)空范圍。
其一，工商業(yè)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電，在14:00-16:00這個(gè)低谷時(shí)段享受低谷電價(jià)政策。
其二，其他工商業(yè)用戶（非電動(dòng)汽車(chē)充換電），依然按照“鄂發(fā)改價(jià)管〔2024〕77號(hào)”規(guī)定，在12:00-14:00這個(gè)低谷時(shí)段享受低谷電價(jià)政策，進(jìn)一步拓寬了光伏綠電消納時(shí)長(zhǎng)，有利于提高新能源消納率。
此次實(shí)踐以“小調(diào)整”撬動(dòng)“大效益”，解決度夏期間武漢市充電負(fù)荷過(guò)快增長(zhǎng)與光伏資源稟賦不匹配帶來(lái)的電力持續(xù)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，既為企業(yè)雪中送炭，又為產(chǎn)業(yè)升級(jí)鋪路，還提高新能源消納率，彰顯了湖北省政府部門(mén)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下“有效市場(chǎng)+有為政府”的治理智慧，為統(tǒng)籌發(fā)展與安全提供了有效的湖北實(shí)踐。（省電力公司電價(jià)專(zhuān)家 葉飛 吳哲 制圖并提供部分資料，一并感謝）
